【正文】 ，畫好路線圖”。發(fā)改、財政、農(nóng)辦等部門要根據(jù)項目實施進展情況開展研究分析，及時提出項目資金調(diào)整方案，用好每年2億元的省特扶項目資金。各相關(guān)項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要深入項目一線，廣泛聽取群眾意見，扎實細致做好群眾工作，拿出切實可行的項目推進方案，并組織實施。下個月，省委常委會將專題聽取重點欠發(fā)達縣特別扶持項目實施情況匯報。屏都下山脫貧搬遷小區(qū)、農(nóng)民新村社區(qū)文化中心、同濟大橋等3個項目還沒有開展項目的地點選擇、規(guī)劃設(shè)計、土地征遷、立項審批等前期工作。截止9月底，33個項目中26個項目實現(xiàn)開工，17個項目進度過半，4個項目已完成年度實施計劃；，%；預(yù)撥資金3370萬元。剛才，副縣長通報了前三季度特扶項目工作進展情況，農(nóng)辦范慶偉主任組織學(xué)習(xí)了特扶項目管理辦法和績效考核辦法，并就明年的項目實施計劃申報工作作了具體部署，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照要求，認真抓好落實。二是配套政策為項目實施提供有力保障。特別扶持項目的實施，有力推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效增強了我縣內(nèi)生增長功能，較好提升了我縣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)類項目還要進一步明確扶持環(huán)節(jié)、扶持標準和驗收要求，工程類項目審批程序繁瑣復(fù)雜，影響了項目的推進和工作的開展。必須倒排時間，破解難題，搶抓進度，全力推進特扶項目建設(shè)。三是進一步加快資金撥付進度。（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在特扶項目的方案制定、資金落實、項目實施、督促檢查和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)切實負起責(zé)任，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行項目領(lǐng)銜和責(zé)任追查制度。所有工程必須確保工程質(zhì)量，真正將特扶項目工程建成“民心工程”、“陽光工程”、“德政工程”。三是強化資金審計。(一）堅持科學(xué)治污，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，遏制工業(yè)污染反彈，推進污染源達標排放，深化工業(yè)污染防治。從目前看，存在以下幾方面問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒地認識。發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。這些環(huán)境問題如果處理不好，就會引發(fā)嚴重的社會問題，就會影響全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在市委、市政府對縣區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核千分中占90分，近10%，可見市委、市政府對這項工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務(wù)。二要開展環(huán)境容量預(yù)算工作。一要加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心建設(shè)，力爭今年完成主體工程。五要積極謀劃儲備一批環(huán)保項目，做好環(huán)境影響評價、申報立項等前期工作，積極爭取資金，爭取盡快開工建設(shè)。要借助社會輿論力量，大造聲勢，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。同時，要加大對資源開發(fā)類、輻射放射類項目環(huán)境監(jiān)管力度。對于違規(guī)越權(quán)審批的，將按照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。近期廣西龍江河鎘超標事件，再次給我們敲響了警鐘，緊鄰江蘇，一旦企業(yè)超標排放，很快就會進入江蘇，導(dǎo)致跨省污染糾紛。加強環(huán)境監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，完善特征污染物監(jiān)測報告、突發(fā)環(huán)境事件報告和應(yīng)急處理制度，切實增強防范突發(fā)環(huán)境事件的能力?？h農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對這項工作的調(diào)度，通過通報、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式強力推進。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)推廣環(huán)保養(yǎng)殖。三、狠抓工作落實，確保圓滿完成全年環(huán)保目標任務(wù)環(huán)境保護不僅是基本國策，也是重要的民生工程。分管同志要全力以赴、靠前指揮，抓好具體工作。環(huán)保部門要切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。陽煤恒通等10家已被列入限期治理的汲水企業(yè)，8月底前通過省、市驗收。要逐級負責(zé)，層層落實。同志們，環(huán)境保護工作責(zé)任重大、任重道遠、使命光榮。監(jiān)察部門要加強對重點環(huán)保工作的督查，及時跟蹤督辦進展情況，對工作不力、不能按要求完成任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)嚴格責(zé)任考核追究。對發(fā)現(xiàn)的“土小”企業(yè)，要立即通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其斷電停產(chǎn)、拆除取締。供電部門要加強用電管理，對責(zé)令關(guān)停企業(yè)、“土小”項目要立即停止供電。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項工作落到實處，取得實效。（七）深入開展環(huán)保宣傳教育工作。特別是先期開展整治工作的李莊鎮(zhèn)和新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，今年6月份國家將進行驗收，時間緊、任務(wù)重，直接影響我縣形象和后續(xù)資金撥付。（六）大力推進生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護。一要把有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件放在各項工作的首要位置來抓。五要強化環(huán)境服務(wù)。在編制魯南現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園、高峰頭機械加工產(chǎn)業(yè)園、紅花商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、廟山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)規(guī)劃時，要同步開展各項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?？h污水處理廠、陽煤恒通化工、魯南紙業(yè)等國家全口徑管理企業(yè)運行情況，直接影響了全縣主要污染物減排，縣環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，并充分發(fā)揮在線監(jiān)控作用，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。一要嚴厲打擊環(huán)境違法行為。三要實施水污染治理再提高工程。三要把好新上項目環(huán)評關(guān)，不能讓現(xiàn)在的項目成為將來的“包袱”。按照上級環(huán)保部門的部署，重點加強對污水處理廠和國控、省控重點污染源污染防治設(shè)施的運營監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運行，鞏固來之不易的減排成果。（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務(wù)，要求我們更加重視環(huán)境保護。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實降低單位