【正文】 ，畫好路線圖”。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦等部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況開展研究分析，及時(shí)提出項(xiàng)目資金調(diào)整方案，用好每年2億元的省特扶項(xiàng)目資金。各相關(guān)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目一線，廣泛聽取群眾意見，扎實(shí)細(xì)致做好群眾工作，拿出切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)方案，并組織實(shí)施。下個(gè)月，省委常委會(huì)將專題聽取重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。屏都下山脫貧搬遷小區(qū)、農(nóng)民新村社區(qū)文化中心、同濟(jì)大橋等3個(gè)項(xiàng)目還沒有開展項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征遷、立項(xiàng)審批等前期工作。截止9月底，33個(gè)項(xiàng)目中26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度過半，4個(gè)項(xiàng)目已完成年度實(shí)施計(jì)劃；，%；預(yù)撥資金3370萬(wàn)元。剛才，副縣長(zhǎng)通報(bào)了前三季度特扶項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，農(nóng)辦范慶偉主任組織學(xué)習(xí)了特扶項(xiàng)目管理辦法和績(jī)效考核辦法，并就明年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃申報(bào)工作作了具體部署，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是配套政策為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。特別扶持項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效增強(qiáng)了我縣內(nèi)生增長(zhǎng)功能，較好提升了我縣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目還要進(jìn)一步明確扶持環(huán)節(jié)、扶持標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，工程類項(xiàng)目審批程序繁瑣復(fù)雜，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)和工作的開展。必須倒排時(shí)間，破解難題，搶抓進(jìn)度，全力推進(jìn)特扶項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在特扶項(xiàng)目的方案制定、資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、督促檢查和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)銜和責(zé)任追查制度。所有工程必須確保工程質(zhì)量，真正將特扶項(xiàng)目工程建成“民心工程”、“陽(yáng)光工程”、“德政工程”。三是強(qiáng)化資金審計(jì)。(一）堅(jiān)持科學(xué)治污，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，遏制工業(yè)污染反彈，推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放，深化工業(yè)污染防治。從目前看，存在以下幾方面問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只眼，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒地認(rèn)識(shí)。發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。這些環(huán)境問題如果處理不好，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，就會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在市委、市政府對(duì)縣區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核千分中占90分，近10%，可見市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，這就要求我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、壓總量，確保全面完成污染減排任務(wù)。二要開展環(huán)境容量預(yù)算工作。一要加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程。五要積極謀劃儲(chǔ)備一批環(huán)保項(xiàng)目，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、申報(bào)立項(xiàng)等前期工作，積極爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。要借助社會(huì)輿論力量，大造聲勢(shì)，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。同時(shí)，要加大對(duì)資源開發(fā)類、輻射放射類項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)于違規(guī)越權(quán)審批的，將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。近期廣西龍江河鎘超標(biāo)事件，再次給我們敲響了警鐘，緊鄰江蘇，一旦企業(yè)超標(biāo)排放，很快就會(huì)進(jìn)入江蘇，導(dǎo)致跨省污染糾紛。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和應(yīng)急處理制度，切實(shí)增強(qiáng)防范突發(fā)環(huán)境事件的能力?？h農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)度，通過通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式強(qiáng)力推進(jìn)。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)推廣環(huán)保養(yǎng)殖。三、狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成全年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)環(huán)境保護(hù)不僅是基本國(guó)策，也是重要的民生工程。分管同志要全力以赴、靠前指揮，抓好具體工作。環(huán)保部門要切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬。陽(yáng)煤恒通等10家已被列入限期治理的汲水企業(yè)，8月底前通過省、市驗(yàn)收。要逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。同志們，環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)、使命光榮。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工作的督查，及時(shí)跟蹤督辦進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、不能按要求完成任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)嚴(yán)格責(zé)任考核追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“土小”企業(yè)，要立即通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其斷電停產(chǎn)、拆除取締。供電部門要加強(qiáng)用電管理，對(duì)責(zé)令關(guān)停企業(yè)、“土小”項(xiàng)目要立即停止供電。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。（七）深入開展環(huán)保宣傳教育工作。特別是先期開展整治工作的李莊鎮(zhèn)和新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，今年6月份國(guó)家將進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重，直接影響我縣形象和后續(xù)資金撥付。（六）大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要把有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件放在各項(xiàng)工作的首要位置來抓。五要強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)。在編制魯南現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園、高峰頭機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、紅花商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、廟山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)規(guī)劃時(shí)，要同步開展各項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?？h污水處理廠、陽(yáng)煤恒通化工、魯南紙業(yè)等國(guó)家全口徑管理企業(yè)運(yùn)行情況，直接影響了全縣主要污染物減排，縣環(huán)保部門要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，并充分發(fā)揮在線監(jiān)控作用，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。一要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。三要實(shí)施水污染治理再提高工程。三要把好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，不能讓現(xiàn)在的項(xiàng)目成為將來的“包袱”。按照上級(jí)環(huán)保部門的部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，鞏固來之不易的減排成果。（三）跨越發(fā)展、文明發(fā)展的新任務(wù)，要求我們更加重視環(huán)境保護(hù)。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大環(huán)境保護(hù)力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)降低單位