農(nóng)村集體三資清理狀況調(diào)查報(bào)告與農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理工作意見匯編(完整版)
【正文】 臺(tái)。農(nóng)村集體三資清理狀況調(diào)查報(bào)告與農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理工作意見匯編第 12 頁 共 12 頁農(nóng)村集體三資清理狀況調(diào)查報(bào)告上一年以來，我區(qū)按省市部署，開展了鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清算，并依照“扎實(shí)清算、依法代理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長效治理”的要求，在各街鎮(zhèn)堅(jiān)持了鄉(xiāng)村集體“三資”托付代理服務(wù)中心。依托原街鎮(zhèn)（處）會(huì)計(jì)服務(wù)中心成立鄉(xiāng)村“三資”托付代理服務(wù)中心，“中心”主任由原經(jīng)管站長兼任。對(duì)錢幣資產(chǎn)分類清點(diǎn)；對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)，照實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值；對(duì)資源性資產(chǎn)，依照當(dāng)前的實(shí)踐運(yùn)用狀況進(jìn)行增刪、分類注銷；對(duì)承包土地以外的面積進(jìn)行實(shí)地測量，堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)測量規(guī)范，做到不漏登、不錯(cuò)登、不多登；對(duì)權(quán)屬不明確且有貳言的資產(chǎn)、資源，采取問、詢、說、聽等方法進(jìn)行重點(diǎn)查詢，力圖核實(shí)精確具體。依據(jù)“三資”轉(zhuǎn)變的實(shí)踐隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)帳數(shù)據(jù)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理，做到錢帳相符、帳物相符。村級(jí)一切現(xiàn)金收入存入中心資金專戶，制止 “帳外帳”和“小金庫”。（六）堅(jiān)持六項(xiàng)順序。區(qū)委、區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)踐，制訂了區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算和監(jiān)管代理工作方案，對(duì)“三資”清算監(jiān)管代理工作的指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則、工作內(nèi)容、辦法步和諧政策辦法作了明確規(guī)則。六是順序操作到位。準(zhǔn)則執(zhí)行不落實(shí)。集體好處欠妥數(shù)。若有些村干部在集體財(cái)富投標(biāo)出售后有意不將合統(tǒng)一材料上報(bào)到“中心”，招致資金滯溜入賬、資產(chǎn)呈現(xiàn)空賬；有的工程承包后“中心”竟無合同，形成自覺付出工程款，甚至被單個(gè)村干部經(jīng)過虛增工程量、虛開發(fā)票、提早超額付出工程款，從中獲取不合理好處。因?yàn)椴蛔銓?shí)時(shí)公開的“陽光操作”，村民無法監(jiān)督；加之民主辦財(cái)小組形同虛設(shè)，班子內(nèi)部欠亨氣，“第三方監(jiān)督”成了“部署”；而區(qū)街審計(jì)力量有限，且未構(gòu)成“審計(jì)—查處”的良性循環(huán)，因此司法監(jiān)督與規(guī)律監(jiān)督亦不曾觸及。進(jìn)一步加大“三資”治理工作的規(guī)范化操作力度。統(tǒng)一運(yùn)用區(qū)農(nóng)經(jīng)局印制的收款收條，村級(jí)各項(xiàng)資金足額存入“中心”資金賬戶，執(zhí)行票款同業(yè)，制止坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存；村級(jí)開支必需在發(fā)生地實(shí)時(shí)獲得真實(shí)、正當(dāng)?shù)脑紤{證，嚴(yán)禁“白條”入賬，不然“中心”有權(quán)回絕入賬。農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理工作意見鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉辦集體聚餐的活動(dòng)越來越多、規(guī)模越來越大，但衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施和食品安全意識(shí)一時(shí)難以達(dá)到規(guī)范制作的要求，從而成為當(dāng)前引發(fā)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全事故的重大隱患。（二）建立健全現(xiàn)場指導(dǎo)制度。四、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、安辦、公衛(wèi)中心、村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員各司其職，密切配合，全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管協(xié)管員要于每月20日將本村本月指導(dǎo)集體聚餐活動(dòng)的《縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書》（見附件2）、《縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全申報(bào)備案登記表》（見附件3）、《縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全指導(dǎo)意見書》等資料報(bào)公衛(wèi)中心。（二）建立餐飲服務(wù)人員備案管理制度。二、健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)食安辦、公衛(wèi)中心和各村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全指導(dǎo)工作，確保人民群眾飲食安全。村級(jí)日常開支由村分擔(dān)指導(dǎo)一支筆審批，嚴(yán)重財(cái)政事項(xiàng)經(jīng)過村“兩委”班子集體審批，村級(jí)財(cái)經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況承受村民主辦財(cái)小組監(jiān)督，并按期張榜發(fā)布。進(jìn)一步健全“三資”治理工作規(guī)章準(zhǔn)則。鄉(xiāng)村集體“三資”治理是街鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部分的主要職責(zé)。到當(dāng)前為止，區(qū)內(nèi)還沒有堅(jiān)持鄉(xiāng)村公共資產(chǎn)資源買賣中心，沒有將集體公共社會(huì)資源和基本設(shè)備、
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