【正文】 門服務(wù)方面的問題占到了50％以上，這說明我們的機關(guān)服務(wù)意識不強，履職不到位，還不同程度存在衙門習氣。實踐證明，發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件，環(huán)境的優(yōu)劣決定發(fā)展的快慢，環(huán)境已經(jīng)成為一個地方經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。他在講話中深刻闡述了加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，這就是“四個必然要求”，即加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的作風建設(shè)講話與創(chuàng)建低碳綠色生活匯編第 18 頁 共 18 頁創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的作風建設(shè)講話為什么在工作極為繁忙的情況下，市委要決定集中一段時間開展這次“加強作風建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動？目的何在？成都武侯祠有一幅很有名的對聯(lián)：“能攻心則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)；不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。胡錦濤總書記特別強調(diào)，要在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，即“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”。近年來，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了《關(guān)于進一步擴大開放的決定》、《關(guān)于進一步創(chuàng)新環(huán)境的決定》和《關(guān)于支持工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的意見》等文件，要求全市上下努力營造良好的政策、政務(wù)、法制、市場等八大環(huán)境，并且在企業(yè)用地、項目審批、規(guī)費減免等方面實行了一系列優(yōu)惠政策，全市機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境日趨改善。主要表現(xiàn)在深入基層、企業(yè)服務(wù)不夠，主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；辦事程序比較繁瑣，工作拖拉，效率不高；有的單位“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，部門之間相互推諉扯皮、不負責任的現(xiàn)象也不少。一是加快經(jīng)濟發(fā)展是全市一切工作的中心。從一定意義上說，干部作風是最大的軟環(huán)境。丹江口市引進農(nóng)夫山泉這個項目前后也花了4年時間。去年，我們在非常困難的情況下，經(jīng)過全市上下的共同努力，GDP增幅達到9％，%，%，取得了比預想情況好得多的成績；今年，我們召開了市第三次黨代會，明確了未來五年發(fā)展的奮斗目標，十堰進入了新一輪發(fā)展周期。我們有機會踏上這個崗位，擔當一定的職務(wù)，這是黨和人民對我們的信任和重托，必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職。但同時，由于相對封閉的客觀環(huán)境，這個地方又容易產(chǎn)生保守狹隘的思想意識。（二）要培養(yǎng)責任意識，加強責任建設(shè)，提高執(zhí)行力現(xiàn)在說起環(huán)境問題，大家往往有一種說法，叫“中梗阻”，說的是部門領(lǐng)導層服務(wù)態(tài)度好了，可下面一些具體辦事人員服務(wù)意識差、辦事難。對黨的事業(yè)、對事關(guān)人民利益的大小事情，對于自己的職責，就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣，責任心要強。這要作為這次專題教育活動的主要內(nèi)容。三是要嚴格責任追究，實行“問責制”。一定要形成一種規(guī)矩，就是事權(quán)對事權(quán)，職責對職責，是你應(yīng)該做的，是你的職責，就不能推諉，不能敷衍，更不能扯皮?！眹惥衷谌÷氏冉ㄔO(shè)電子政務(wù)公開系統(tǒng)，極大地方便了納稅人。各級各部門都要樹立全市一盤棋的思想，想問題、作決策、搞服務(wù)都要立足全市工作大局，堅決克服各自為政、各行其是的傾向，自覺跳出本部門、本單位利益的小圈子，把自己所開展的工作和擔負的責任放到全市大局中去考慮。對所有的審批和收費項目，凡是上級明令取消的，要堅決取消；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)、又不符合實際需要的，要堅決取消；經(jīng)過清理公布保留的、一段時間后認為不適合的，也要取消。要實行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。如現(xiàn)在大家反映比較多的行政服務(wù)中心運行效能的問題。這個問題如何解決？還得靠深化改革！行政服務(wù)中心作為行政審批制度改革的大膽嘗試，是與政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革、法律法規(guī)的健全、公務(wù)員隊伍建設(shè)等緊密聯(lián)系在一起的，如果單獨孤立地進行，不僅中心建設(shè)達不到應(yīng)有的效果，而且目前取得的成果也很難鞏固下來。在實施這一系統(tǒng)工程中，基礎(chǔ)是振奮精神，要害是強化責任，核心是健全機制，根本是提高效能。各部門“一把手”是這次活動的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率。同時，也要加強輿論監(jiān)督，該批評的批評，該曝光的曝光，積極營造加強作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。對明令禁止的，要立即糾正；對能夠解決的，要立即解決；對一時難以解決的要說明原因，制定計劃，在承諾的時間內(nèi)抓緊解決。要成立督導組對活動的開展情況進行督導檢查，對工作不力和問題整改不到位的，要通報批評，對頂風違紀或存在問題又堅持不改的，要進行公開處理?；顒咏Y(jié)束后，要組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家及社會相關(guān)人士對活動情況進行評議，把活動效果的評判權(quán)交給群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗，真正使這次專題教育活動成為群眾滿意工程。我這里要特別強調(diào)，解決問題不能流于一般化，要采取必要的組織措施，為作風建設(shè)提供強有力的組織保證。解決問題、優(yōu)化環(huán)境，是這次活動的根本目的所在。二是要抓好學習動員。三、強化措施，確保這次專題教育活動取得實效市委市政府以貫徹落實中央和省委關(guān)于作風建設(shè)要求為契機，集中開展“加強作風建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動，是為促進十堰經(jīng)濟又好又快發(fā)展而作出的重大決策，決非權(quán)宜之計。一方面，要進一步完善行政服務(wù)中心的運行機制，該進大廳的要進到位，能夠現(xiàn)場審批的要現(xiàn)場審批、即時辦結(jié)，提高辦事效率，真正發(fā)揮服務(wù)中心在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的作用；另一方面，要拓展行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍，強化服