農(nóng)村勞動力資源及就業(yè)現(xiàn)狀分析與農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展考察報(bào)告匯編(完整版)
【正文】 制度實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價(jià)額的15%予以補(bǔ)助。此外，通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農(nóng)村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設(shè)，并依法打擊游醫(yī)、藥販。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院分別開設(shè)了腸道專科門診，加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測，對報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查。5年來，農(nóng)村參合率由77%逐年提高到95%，累計(jì)籌資33988余萬元（其中個(gè)人籌資4989余萬元）。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展考察報(bào)告一、對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價(jià)近年來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓大學(xué)生重視人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當(dāng)成謀生的方式和手段。進(jìn)一步完善本地農(nóng)民工的社會保障機(jī)制，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，提高本地就業(yè)對農(nóng)民工的吸引力。這種困難群體多，可供崗位少的現(xiàn)狀，導(dǎo)致就業(yè)矛盾突出。(四)部分企業(yè)用工不規(guī)范，社會保障機(jī)制亟需完善。積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力人員，對其集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格人員幫助制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，論證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性，同時(shí)進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理營業(yè)執(zhí)照等幫助實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。(三)縣就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)。其中本地務(wù)農(nóng)4370人，占外出返鄉(xiāng)人員的25％；在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)6708人，％；再次外出從業(yè)6435人，％。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外出從業(yè)農(nóng)民工從事第一產(chǎn)業(yè)的有3137人，從事第二產(chǎn)業(yè)的有51165人，從事第三產(chǎn)業(yè)的有26798人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人口的比例超過外出從業(yè)人員。本地從業(yè)收入已成為縣農(nóng)民家庭的主要收入之一。第二產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中在住宿和餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。(二)縣高校畢業(yè)生就業(yè)狀況本地高校畢業(yè)生外出就業(yè)率較高，但是回鄉(xiāng)就業(yè)趨勢不容樂觀，高校畢業(yè)生就業(yè)渠道主要呈現(xiàn)出以下態(tài)勢。堅(jiān)持把公益性崗位作為安置困難群體就業(yè)的主渠道，加大開發(fā)城鄉(xiāng)保潔、綠化管理、環(huán)衛(wèi)協(xié)管、交通協(xié)管、城市協(xié)管、勞動保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等公益性崗位，盡最大努力滿足就業(yè)困難群體就業(yè)崗位需求，幫助下崗失業(yè)人員和受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、農(nóng)村勞動力就業(yè)存在的主要問題(一)農(nóng)民工文化程度有所提高，但總體水平仍偏低。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外出從業(yè)中與雇主簽定勞動合同的有26427人，％；參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的有15644人，％；參與醫(yī)療保險(xiǎn)的有26545人，％：參與失業(yè)保險(xiǎn)的有4919人，％；參與生育保險(xiǎn)的有5632人，％；參與工傷保險(xiǎn)的有12072人，％；農(nóng)民工大都從事高強(qiáng)度高危險(xiǎn)的工作，但繳納保險(xiǎn)的寥寥無幾，在事故發(fā)生時(shí)，農(nóng)民工的合法權(quán)益很難得到保障。(六)資金保障缺口大，受惠范圍較小。(三)組織農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。(五)完善就業(yè)援助長效機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)援助制度保障。（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)條件有了較大改善。初步統(tǒng)計(jì)，近年來各級爭取中央、省、地專項(xiàng)資金8000多萬元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等。年，制定下發(fā)了《縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績效工資制。其中住院統(tǒng)籌14萬人次，（截止XX年5月），報(bào)補(bǔ)率達(dá)56%以上。認(rèn)真開展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了隔熱門診室，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處罰。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所2個(gè)、人員4人，沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒。（七）強(qiáng)化環(huán)境治理，農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是學(xué)歷、職稱偏低，年齡老化?？h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個(gè)。（
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