【正文】 的人員充實(shí)到各級(jí)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門(mén)，使隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)日趨合理。二是行政決策機(jī)制不斷健全。全縣推進(jìn)依法行政工作會(huì)議紀(jì)要今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的就是全面部署**年依法行政的重點(diǎn)工作，推進(jìn)依法行政和“法治xx”建設(shè)。今后，我們要不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)檔次，探索更好的鍛煉方式，在實(shí)踐中提高干部的綜合能力。培養(yǎng)本地人才的好處在于成本低、留得住、用得上，注重對(duì)人才的培訓(xùn)鍛煉，近年來(lái)，在干部教育培訓(xùn)方面我們加大投入力度，采取了多種形式，一是開(kāi)展專業(yè)學(xué)歷文憑教育培訓(xùn)。到今年年底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到30億元以上，財(cái)政收入將達(dá)到2億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4000元以上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本”，能力建設(shè)應(yīng)貫穿其中。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要著眼于培養(yǎng)、鍛煉大批的干部，黨的執(zhí)政能力是全黨整體素質(zhì)的體現(xiàn)，要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)。今年以來(lái)，全旗上下各級(jí)干部意氣風(fēng)發(fā)，干勁十足，呈現(xiàn)出聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。大家在掛職期間克服了飲食不習(xí)慣、氣候不適應(yīng)、語(yǔ)言不通等諸多困難，能夠嚴(yán)格按照掛職要求，認(rèn)真開(kāi)展工作。思想解放的程度，決定著改革開(kāi)放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。最近中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作出了重要部署。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅每個(gè)成員的素質(zhì)能力強(qiáng)，而且成員之間能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成新的合力。近年來(lái)，達(dá)茂旗經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，%，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)10098萬(wàn)元，%。其中第一學(xué)歷是大學(xué)的30名，%，大專的40名，%，大專以上文化的共計(jì)70名，%；中專文化的339名，%，高中以下文化的共計(jì)434名，%。三是重視實(shí)踐鍛煉。我們派同志們到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職工作，就是為了讓同志們盡可能學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法以及好的工作作風(fēng)，把在掛職地區(qū)“取”到的“真經(jīng)”拿到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，變成對(duì)我們自己有用的東西，從而更有效地指導(dǎo)我們的工作，提高工作效率，充分推動(dòng)我們的工作再上一個(gè)新臺(tái)階。上周，省司法廳廳長(zhǎng)在我縣調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣依法行政工作也給予了充分肯定。切實(shí)加強(qiáng)依法行政評(píng)議考核工作，完善了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評(píng)議考核實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)目標(biāo)》等，對(duì)32個(gè)部門(mén)進(jìn)行了依法行政責(zé)任制評(píng)議考核。具體講，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。（二）完善機(jī)制，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。一要繼續(xù)深入落實(shí)《行政許可法》。行政執(zhí)法是推進(jìn)依法行政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高行政執(zhí)法水平?？h法制辦要切實(shí)發(fā)揮好在辦理行政復(fù)議案件中調(diào)解工作的作用，力爭(zhēng)把行政糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和行政運(yùn)行程序中。（二）要加強(qiáng)督導(dǎo)。同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各行政執(zhí)法單位處在政府工作的第一線，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理職責(zé)，直面廣大人民群眾，直面各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，能否做到依法行政，直接關(guān)系我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程。要抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開(kāi)公布制度的落實(shí)，各單位制定的規(guī)范性文件，必須經(jīng)縣法制辦前置合法性審查后方可實(shí)施，同時(shí)要報(bào)縣人大常委會(huì)備案和審查，確保行政決策的合法性。一是繼續(xù)做好依法行政檢查、考核工作。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。一要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，合理界定行政決策權(quán)限，重大問(wèn)題必須堅(jiān)持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。推進(jìn)依法行政,前提是學(xué)法懂法。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面