農(nóng)村三資講話與農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施方案匯編(完整版)
【正文】 管部門要在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)上予以支持和指導(dǎo)，不斷提高科學(xué)化管理和服務(wù)水平。三要建立農(nóng)村集體資源管理制度。當(dāng)前，全市大部分地方已經(jīng)完成“三資”清理工作，即將轉(zhuǎn)入建檔、監(jiān)管和代理工作階段。這里提四點(diǎn)要求：（一）要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好清理工作。個(gè)別地方為了省工省事，照抄照搬原有的數(shù)據(jù)和臺帳；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組自查上報(bào)的數(shù)據(jù)審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，匆忙立卷建檔，這必然導(dǎo)致“三資”數(shù)據(jù)失真，也會(huì)使一些有失公正的資產(chǎn)資源處置合同“合法化”。市、縣兩級分別建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對各成員單位的組織協(xié)調(diào)，整合了工作力量，做到了齊抓共管。從5月份至今，全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作主要是宣傳動(dòng)員和清理確權(quán)兩個(gè)階段的工作，總的來講，工作態(tài)勢良好，全市大部分地方目前都已完成了清理確權(quán)階段的自查上報(bào)、檢查核實(shí)等工作，即將完成頒證、確權(quán)工作。市委、市政府對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作一貫高度重視，在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等政策措施的貫徹落實(shí)中，始終把“三資”監(jiān)管工作擺在重要位置。市紀(jì)委、市監(jiān)察局始終把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈?？偨Y(jié)前段的工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是各地高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。房縣在全市率先建立了《農(nóng)村集體“三資”清理工作責(zé)任追究辦法》和《農(nóng)村集體“三資”清理驗(yàn)收評估細(xì)則》，并由縣紀(jì)委副書記和常委分別任組長，組成3個(gè)督導(dǎo)組，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片包干，定期對階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。三是工作機(jī)制不夠順暢?！叭Y”監(jiān)管，清理工作是前提和基礎(chǔ)。在這種情況下，要結(jié)合本地實(shí)際，加快建立完善制度體系，促進(jìn)監(jiān)管代理工作走向規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)是要建立健全嚴(yán)格的資源登記制度、公開協(xié)商和招投標(biāo)制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度等。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對“三資”中心干部職工履行職責(zé)情況的監(jiān)督，對敷衍塞責(zé)、推諉拖延、吃拿卡要甚至以權(quán)謀私的，要從嚴(yán)查處。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，研究制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對每一階段的工作都要搞好考核驗(yàn)收。 3．無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。 5．五保供養(yǎng)對象死亡后，由敬老院或所在村民委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理喪葬事宜。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要建立健全相應(yīng)的檔案資料。 五、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和形式 （一）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 按照五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降囊?guī)定。集中供養(yǎng)資金由財(cái)政局直接撥付到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)；分散供養(yǎng)資金由財(cái)政局撥付到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)社會(huì)化發(fā)放到人。民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審批、管理工作；財(cái)政部門應(yīng)按時(shí)足額撥付五保供養(yǎng)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金到位；教育、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)五保供養(yǎng)對象的就醫(yī)、教育工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)五保經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作人員的監(jiān)督檢查工作；鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)五保供養(yǎng)對象的審核、上報(bào)工作；村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好五保供養(yǎng)對象的申請管理、民主評議、公示上報(bào)等工作。 （二）供養(yǎng)形式 五保供養(yǎng)對象實(shí)行分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)形式由本人自愿選擇。對不符合條件的，向本人或代為申請人作出不予批準(zhǔn)的書面說明。 四、供養(yǎng)對象的確定 (一)申請 由村民本
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