農(nóng)村三資講話與農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施方案匯編(完整版)
【正文】 管部門要在經(jīng)費、技術(shù)上予以支持和指導(dǎo)，不斷提高科學(xué)化管理和服務(wù)水平。三要建立農(nóng)村集體資源管理制度。當前，全市大部分地方已經(jīng)完成“三資”清理工作，即將轉(zhuǎn)入建檔、監(jiān)管和代理工作階段。這里提四點要求：（一）要堅持突出工作重點，扎扎實實做好清理工作。個別地方為了省工省事，照抄照搬原有的數(shù)據(jù)和臺帳；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組自查上報的數(shù)據(jù)審核不細、把關(guān)不嚴，匆忙立卷建檔，這必然導(dǎo)致“三資”數(shù)據(jù)失真，也會使一些有失公正的資產(chǎn)資源處置合同“合法化”。市、縣兩級分別建立了聯(lián)席會議制度，加強了對各成員單位的組織協(xié)調(diào)，整合了工作力量，做到了齊抓共管。從5月份至今，全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作主要是宣傳動員和清理確權(quán)兩個階段的工作，總的來講，工作態(tài)勢良好，全市大部分地方目前都已完成了清理確權(quán)階段的自查上報、檢查核實等工作，即將完成頒證、確權(quán)工作。市委、市政府對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作一貫高度重視，在農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等政策措施的貫徹落實中，始終把“三資”監(jiān)管工作擺在重要位置。市紀委、市監(jiān)察局始終把加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作作為加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈?？偨Y(jié)前段的工作，主要有四個特點：一是各地高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。房縣在全市率先建立了《農(nóng)村集體“三資”清理工作責任追究辦法》和《農(nóng)村集體“三資”清理驗收評估細則》，并由縣紀委副書記和常委分別任組長，組成3個督導(dǎo)組，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分片包干，定期對階段工作進行督導(dǎo)檢查。三是工作機制不夠順暢?！叭Y”監(jiān)管，清理工作是前提和基礎(chǔ)。在這種情況下，要結(jié)合本地實際，加快建立完善制度體系，促進監(jiān)管代理工作走向規(guī)范化、制度化。重點是要建立健全嚴格的資源登記制度、公開協(xié)商和招投標制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理制度等。二是要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對“三資”中心干部職工履行職責情況的監(jiān)督，對敷衍塞責、推諉拖延、吃拿卡要甚至以權(quán)謀私的，要從嚴查處。要堅持實事求是的原則，研究制定嚴格的工作標準和考核辦法，對每一階段的工作都要搞好考核驗收。 3．無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。 5．五保供養(yǎng)對象死亡后，由敬老院或所在村民委員會負責辦理喪葬事宜。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要建立健全相應(yīng)的檔案資料。 五、供養(yǎng)標準和形式 （一）供養(yǎng)標準 按照五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏降囊?guī)定。集中供養(yǎng)資金由財政局直接撥付到供養(yǎng)機構(gòu)；分散供養(yǎng)資金由財政局撥付到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)社會化發(fā)放到人。民政部門負責農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審批、管理工作；財政部門應(yīng)按時足額撥付五保供養(yǎng)資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金到位；教育、衛(wèi)生部門負責五保供養(yǎng)對象的就醫(yī)、教育工作；審計部門負責五保經(jīng)費的審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負責相關(guān)工作人員的監(jiān)督檢查工作；鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)五保供養(yǎng)對象的審核、上報工作；村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好五保供養(yǎng)對象的申請管理、民主評議、公示上報等工作。 （二）供養(yǎng)形式 五保供養(yǎng)對象實行分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)形式由本人自愿選擇。對不符合條件的，向本人或代為申請人作出不予批準的書面說明。 四、供養(yǎng)對象的確定 (一)申請 由村民本
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