【正文】 強對村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促，確保高標準、高起點，規(guī)范化運作。尤其是村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心，作為黨和政府連接群眾的橋梁，作為直接面向農(nóng)村基層的“窗口”單位，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務意識，把全心全意為人民服務，貫穿于村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的始終。代管中心要按照相關(guān)規(guī)定，對村級財務進行嚴格的審核監(jiān)督，對每一筆村級收支原始憑證在報帳前進行嚴格審核，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回、補辦，并向村民理財小組反饋情況，對違紀違法問題，及時向上級主管部門反映。統(tǒng)一制定村級財務公開的內(nèi)容、程序和時間，各村的財務公開表由村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心統(tǒng)一打印，及時公布公開，增強財務透明度。加強村級財務規(guī)范化管理，制度建設是根本。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心負責組織各村民主理財小組，對各行政村、居委會現(xiàn)有資產(chǎn)和前段尚未清理的帳務進行全面清理，清理完畢后要及時將清理結(jié)果張榜公布。支出管理。包括村集體所有的房屋、土地、機械設備、辦公設備、經(jīng)濟林木、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施及其他使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的相關(guān)資產(chǎn)。村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務關(guān)系不變。高湖鎮(zhèn)、珍珠鄉(xiāng)自XX年試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中代理村級財務會計賬務和業(yè)務以來，因財務問題而上訪的信訪案件明顯減少。但是，一些村由于制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理機制不健全、管理手段相對滯后，農(nóng)村財務管理也暴露出不少弊端和問題。下面，我就村帳鄉(xiāng)代管工作，講四個方面的意見。推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，是中央、省、市為進一步加強村級集體財務管理，強化監(jiān)督制約機制，維護農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重大舉措，也是從根本上、源頭上和機制上徹底解決農(nóng)村財務管理問題的治本之策。村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)不變。具體包括：資產(chǎn)管理、收入管理和支出管理。各村向單位和農(nóng)戶收到現(xiàn)金和款項時要手續(xù)完備，使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》，收取款項時收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財務專用章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心財務專用章、報帳員章，這類收據(jù)實行統(tǒng)管核銷，收款事項一律由報帳員辦理。(一)理清思路，全面啟動村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管。代管村級集體資金必須作為村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的重點，不折不扣地抓好落實。三是嚴格村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管報帳制度。一是加強群眾監(jiān)督。加強對村級財務的監(jiān)督是為了更好地服務農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對這項工作一定要高度重視，精心組織、周密部署，確保工作積極穩(wěn)妥、健康有序的推進。各村要嚴格按照財務管理的規(guī)定要求，加強自我約束和管理，遵守財務管理制度，及時上報財務收支帳目，不得隱瞞、坐支和私設小金庫，搞帳外循環(huán)。二、圍繞項目，努力抓好重點工作落實從前幾天全市西洽會籌備工作會來看，市委、市政府非常重視此次西洽會籌備工作，把西洽會作為實施“十二五”規(guī)劃和促進全市開放型經(jīng)濟突破發(fā)展的一項重要舉措。擴大項目征集范圍和渠道，我想重點放在非公經(jīng)濟類項目上，（目前全國非公經(jīng)濟占比平均是60%以上，江浙等沿海發(fā)達地區(qū)達到90%以上，%，%，我縣占比更小），非公經(jīng)濟比例直接反應出一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、潛力和繁榮度，所以，我們重點要積累一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強、生態(tài)環(huán)保型的項目，比如化工下游產(chǎn)業(yè)鏈、良好農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等項目，吸引投資商眼球。二是組織企業(yè)參加現(xiàn)場洽談。投資洽談館的布展由市團進行統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門和企業(yè)要積極配合縣商務局做好參會展品的參展工作，做到亮點凸現(xiàn)、形象美觀、吸引客商。要制定工作進度計劃，加強督促檢查，注重工作銜接，保證各項籌備工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。縣經(jīng)發(fā)局要制定完善工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃、布局，星級賓館建設實施方案，突出園區(qū)招商引資及星級賓館建設的優(yōu)惠政策。二是督河煤炭集運中心建設項目。由縣商務局負責，請一個高端的設計公司，突出我縣卓越的優(yōu)勢條件和美好的發(fā)展前景，用文化引領(lǐng)，力爭能制作出一個讓人耳目一新、眼前一亮、印象深刻、難以忘懷、很有品質(zhì)、能長期使用的縣宣傳冊。（五）關(guān)于參會企業(yè)及參會展品的確定。三是雙翼石化生產(chǎn)混合芳烴項目、1萬噸真空氣調(diào)庫建設項目、中央領(lǐng)郡二期及沙梁廣場建設、職中綜合小區(qū)開發(fā)項目均由縣商務局聯(lián)系對接，簽訂合同?？h農(nóng)業(yè)局要圍繞良好農(nóng)業(yè)示范縣建設策劃項目，同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設、示范基地建設、市場建設制定出相關(guān)的優(yōu)