【正文】 “先行先試”，給了我們“試錯”的時機(jī)。要立異地盤運(yùn)用方法，破解地盤難題。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，加速城鄉(xiāng)一體化歷程，進(jìn)步農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的效益和程度，自身就是具體踐行科學(xué)開展觀的詳細(xì)理論，基本落腳點(diǎn)就是出力構(gòu)建現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形狀，具體進(jìn)步全市人民群眾的生涯程度。經(jīng)過調(diào)查觀賞，人人愈加直接地調(diào)查了局限內(nèi)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思緒和方法推進(jìn)開展的程度，查找了本身的差距，也進(jìn)修借鑒了他人的進(jìn)步前輩經(jīng)歷，深化提拔了思維看法，到達(dá)了預(yù)期的目標(biāo)。方才， 同志、榮 同志布置擺設(shè)了全市本年實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)，提出了詳細(xì)要求，很有針對性，講得很好，但愿同志們連系各自實(shí)踐，仔細(xì)抓好落實(shí)。因而，我們作擺設(shè)、定辦法、抓落實(shí)、看結(jié)果，都必需一直對峙以報酬本，讓群眾成為決議計劃的主體，變革的主體，參加的主體，受益的主體。要抓緊研討集體建立用地用于二三財產(chǎn)的路子和方法，編制完美鄉(xiāng)村地盤整治規(guī)劃，合理布置地盤整治規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和時序，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地、建立用地綜合整治，完美樹立項目評價和選擇機(jī)制，確保地盤集約節(jié)省應(yīng)用。這就需求我們真正解放思維，充沛運(yùn)用“先行先試”的權(quán)益，勇敢開辟立異，成功打破立異，既是對變革的理論和深化，也是任務(wù)上的特征和亮點(diǎn)。一要環(huán)繞城鄉(xiāng)居民自在遷移自動任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度注重，組織好干部和群眾，嚴(yán)把任務(wù)質(zhì)量關(guān)，依照工夫節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。凸起重點(diǎn)鎮(zhèn)和普通場鎮(zhèn)革新試點(diǎn)的示范帶動，強(qiáng)化龍頭項目及市場化裝備資本的帶舉措用，整鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)綜合示范建立。三、凸起四個重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)黨中心、國務(wù)院和省委、省當(dāng)局要求，市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實(shí)驗(yàn)區(qū)，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的理論成效上走在全國的前列，起到示范效果；要在立異統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的政策系統(tǒng)和體系體例機(jī)制上先行先試，供應(yīng)可復(fù)制的效果和經(jīng)歷。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力氣，集成交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等根底設(shè)備建立和財產(chǎn)開展的政策和資金，成片連線推進(jìn)地盤綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)整治區(qū)域田、水、路、林、村等建立和財產(chǎn)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要連系各自實(shí)踐，每年舉行2—3次特征會展，以此加速各自區(qū)域內(nèi)一三財產(chǎn)的開展交融。因而，要進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化保證，明白職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)成推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的強(qiáng)壯合力，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。磨刀不費(fèi)砍柴工，只要先把政策吃透了，任務(wù)上才干少走彎路，多出成效。任務(wù)組和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要環(huán)繞這個近期目的，全力展開任務(wù)。同志們，抓好本年的實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)，義務(wù)十分深重，目的十分明白。這一成績來之不易，凝聚著廣大財稅干部的辛勞付出，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示衷心的感謝！在肯定工作成績的同時，我們也要看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中也還存在不少矛盾和問題。這一目標(biāo)對市本級和各區(qū)、縣（市）都不是大問題，各區(qū)、縣（市）向人大報告的預(yù)算不得低于市財政下達(dá)的目標(biāo)。袁周市長在元旦前夕看望財政干部時對財政工作提出四點(diǎn)要求：一是要加大對部門預(yù)算和非稅收入管理的改革力度；二是要繼續(xù)關(guān)注民生，加大財政對涉及民生方面的投入；三是對財政一般性支出一定要從緊，大力開展增收節(jié)支，壓縮行政運(yùn)行成本；四是要繼續(xù)保持我市財政收入的快速增長，在全省“做表率、走前列”。要實(shí)現(xiàn)兩個“率先”目標(biāo)，要“做表率、走前列”，困難相當(dāng)大。%，這項工作抓好了，對財政的增收將起到重要的保證作用。財政部門的同志要用管自己“家”的錢的心態(tài)來管理財政資金，要用制度來管理人和事，還要有不怕得罪人的心理準(zhǔn)備，要做好增收節(jié)支的宣傳和解釋說明工作。對部門預(yù)算，要作好宣傳、說明和解釋工作，要建立健全預(yù)算追加機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。我們必須自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，突出以人為本，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，積極走出一條適合我市實(shí)際的公共財政發(fā)展、改革、創(chuàng)新之路。二是要加大對教育投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。近幾年，財政部門先后實(shí)施了多項改革措施，今年仍將進(jìn)行的有部門預(yù)算、政府收支分類改革、政府采購、國庫集中支付、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村綜合改革、非稅收入征管改革、財政體制改革等，涉及到財政工作的方方面面，改革的力度和范圍都很大。因此，財政部門必須把這兩項改革抓緊抓好。要逐步建立健全財政專項資金的績效考評制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。同時，在大災(zāi)面前，我們的工作決不能松懈，要采取各種措施，確保目標(biāo)不變，任務(wù)不減，收入不降。要按照工作安排，做好今年財政預(yù)算的安排，把部門預(yù)算安排好，落實(shí)好。按照公共財政的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，千方百計壓縮不必要的開支，集中財力辦民生之事，辦實(shí)事，辦大事。要進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。從執(zhí)行的情況看，政府采購、農(nóng)村綜合改革問題較多。四是要強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生投入，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要按照市委八屆四次全會的決定和市委、市政府確定的工作總體目標(biāo)及工作部署，在把握全國實(shí)施穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極謀劃，切實(shí)把財政工作的重心轉(zhuǎn)移到支持全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展上來，大力支持生態(tài)文明城市建設(shè)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生、加快發(fā)展與又好又快發(fā)展的關(guān)系，多渠道籌集并管好用好各類資金，全力保證市委、市政府各項重大決策的貫徹落實(shí)，切實(shí)保障市委、市政府“十件實(shí)事”的支出需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。今天，各區(qū)、縣（市）的同志也來參加會議，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在我們實(shí)行的是分級管理的財政體制，大家對此要有清醒的認(rèn)識。三、依法理財，規(guī)范管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力依法理財、科學(xué)理財，首要的就是要加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行剛性預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算的約束力。抓節(jié)支，我認(rèn)為要從兩個方面來看。抓增收，首先就是要結(jié)合生態(tài)文明城市和主體功能區(qū)的建設(shè)，抓好“建強(qiáng)”工作。%。我們的工作任務(wù)必須按照工作目標(biāo)來分解，并按照工作目標(biāo)來落實(shí)、檢查、考核。隨著生態(tài)文明城市建設(shè)戰(zhàn)略的提出，我市新的建設(shè)和發(fā)展模式正在建立，財政工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，對財政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、剛性化發(fā)展的要