【正文】 各部門要認(rèn)真研究工作，深入研究思路，重點(diǎn)研究項(xiàng)目，不斷提高研究工作、謀劃發(fā)展的水平，盡早上手，狠抓工作落實(shí)。六是突出抓好新農(nóng)村建設(shè)。要把土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)作為主攻方向，充分借鑒六合鎮(zhèn)東山屯村、新發(fā)鄉(xiāng)大有莊村的成功經(jīng)驗(yàn)，采取以股份制土地流轉(zhuǎn)模式為主、多種模式相結(jié)合的方式，把土地向致富能手、種植大戶、種植業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集聚，把能夠形成集中連片的土地進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)?；?jīng)營面積，使土地發(fā)揮更大的效益。要抓好“五荒”資源致富工程建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民利用“五荒”資源致富增收，讓我旗的生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步好起來。（四）要不斷推進(jìn)重點(diǎn)工作。四要抓好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各項(xiàng)調(diào)研表明，1畝玉米的收入相當(dāng)于2畝大豆，1畝馬鈴薯的收入相當(dāng)于3畝大豆，1畝白瓜籽的收入相當(dāng)于4畝大豆。一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設(shè)。對此，我們要抓緊研究制定已經(jīng)建成小區(qū)入住優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和養(yǎng)殖戶入住小區(qū)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次，確保小區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極轉(zhuǎn)變觀念，加大與信用社、包商銀行、內(nèi)蒙古銀行等金融機(jī)構(gòu)對接力度，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、信用擔(dān)保、小額貸款等手段，爭取得到金融部門更多貸款支持，多渠道解決致富項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸，全力做大投資總量，力爭金融貸款每年至少達(dá)到15億元。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依靠項(xiàng)目支撐和投資拉動，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，擴(kuò)大投資規(guī)模，努力把阿榮旗打造成項(xiàng)目爭取的密集區(qū)、擇商選資的高端區(qū)、民間投資的活躍區(qū)、金融支持的重點(diǎn)區(qū)，力爭年內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)30億元。因此，對于我旗來說，抓“三農(nóng)”工作就抓住了制約我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，就抓住了富民強(qiáng)旗的發(fā)展目標(biāo)，就抓住了最大的民生工程，就抓住了社會和諧穩(wěn)定的根本所在。三是任務(wù)重。一是規(guī)格高。全旗農(nóng)村工作會議是旗委、政府最重要的會議，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自出席，曉斌書記親自講話。從曉斌書記的講話和兩個文件看，我旗“三農(nóng)”工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們實(shí)施的阿榮旗農(nóng)民增收致富行動工程，歸結(jié)到中心上就是目標(biāo)體系，匯集到收入上就是“鼓腰包”工程，體現(xiàn)在工作上就是系統(tǒng)工程。近年來，黨中央、國務(wù)院和各地都非常重視“三農(nóng)”工作，我旗也切實(shí)將農(nóng)村工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，取得了歷史上最好成績，但科學(xué)審視我旗“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，特別是通過到山東等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察和與周邊地區(qū)比較，感受到我們的差距還很大?！吧蠣帯本褪窍蛏蠣幦№?xiàng)目資金。（二）要不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和增收致富行動工程，按照政策導(dǎo)向，積極扶持建設(shè)一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的新小區(qū)。圍繞“乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、種、樹（果、榛、藥）”十大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收致富行動工程，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。因此，鄉(xiāng)村兩級要多宣傳、多引導(dǎo)、多想辦法，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、馬鈴薯、雜糧、白瓜籽等高產(chǎn)高價(jià)作物種植面積。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是深化農(nóng)村改革、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要積極謀劃今年全旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，突出抓好涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作活力，快速提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好23個“五荒”資源治理致富典型。特別是查巴奇鄉(xiāng)獵民村，去年有較好的土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)，今年要加大工作力度，以農(nóng)民入股的形式，整村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。各部門要整合危房改造、衛(wèi)生廁所、通村公路等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持新農(nóng)村樣板村建設(shè)，加快推進(jìn)樣板村建設(shè)進(jìn)程。從部門角度講，要認(rèn)真研究曉斌書記的講話和兩個規(guī)范性文件，找準(zhǔn)自己承擔(dān)的硬任務(wù)，逐項(xiàng)制定落實(shí)舉措，不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真地抓好貫徹落實(shí)。目前，全旗工作抓得較好的村有1/3，效果一般的有1/3，工作差的也有1/3。二是形成了黨委、政府重視，勞動保障部門牽頭，相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的工作格局。坦率的講，％這個數(shù)據(jù)，既感到高興又有些疑惑。解決他們的就業(yè)問題必須采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。只有把這兩件事辦好了，促進(jìn)充分就業(yè)才能落到實(shí)處。要以失地農(nóng)民集中居住區(qū)入戶調(diào)查為基礎(chǔ)，掌握全市失地農(nóng)民集中居住區(qū)適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)、社保狀況，建立個人電子信息檔案和動態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要把失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)援助作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用低保、補(bǔ)貼、貸款、稅費(fèi)減免、醫(yī)療救助等各項(xiàng)優(yōu)惠政策救助困難人員，公益性崗位要優(yōu)先用來解決失地農(nóng)民集中居住區(qū)的困難人員，扎實(shí)開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送社保等專項(xiàng)救助活動，切實(shí)提高“962110”就業(yè)援助的成功率。六是千方百計(jì)發(fā)掘崗位，安置更多的失地農(nóng)民就業(yè)。目前，全市共有66個在建失地農(nóng)民集中居住區(qū)，涉及18萬人。特別是相應(yīng)的培訓(xùn)工作更要及時安排，為今后的工作打好基礎(chǔ)。新建失地農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃選址，應(yīng)具備就業(yè)條件，選擇二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要保證。在此基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)要對有就業(yè)能力和愿望的失地農(nóng)民實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，按工作人員劃分服務(wù)區(qū)域，針對個人就業(yè)需求開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)等服務(wù)，責(zé)任到人，服務(wù)到戶。認(rèn)識的高度決定工作的力度，各區(qū)（市）縣一定要把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作作為整個充分就業(yè)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，采取切實(shí)有效的工作措施，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保落實(shí)。四是失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)穩(wěn)定性還不夠高。七項(xiàng)制度是一個整體，只有把七項(xiàng)制度都真正落到實(shí)處，失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作