【正文】 多出主意，多想辦法，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、一抓到底、抓出成效的責(zé)任機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持和服務(wù)力度，同心協(xié)力解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難這一突出問題。3．要深化農(nóng)村改革。今年，為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，中央、省、市都增加了投資，安排了很多項(xiàng)目，僅市里就鋪排重大項(xiàng)目322個，預(yù)計(jì)總投資5636億元。各級各部門要全面落實(shí)好黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策?？萍紕?chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效手段。這個大產(chǎn)業(yè)，靠的就是遍及荷蘭各地的花卉協(xié)會。二是要抓龍頭帶動。國際金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正在加深；農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下行，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力增大；大量返鄉(xiāng)民工待業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更為繁重。我們深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大簡政放權(quán)力度，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力明顯增強(qiáng)。近年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，新增財(cái)力主要用于改善民生，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾的幸福指數(shù)不斷攀升。我們可以自豪地說，再經(jīng)過幾年的努力，有望達(dá)到相當(dāng)高的水平。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村是全縣上下面臨的一個重大課題。借此機(jī)會，我就如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，再講三點(diǎn)意見。投入巨資興修水利，湘江一線大堤不斷加固，多年來困擾望城的水患得到了有效治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民人均可支配收入已由 年的3335元增加到年的7757元。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，投入大量資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生陣地建設(shè)，群眾就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)了大病不出縣，小病不出鎮(zhèn)，常見病不出村。這些成績，來之不易，既是農(nóng)口戰(zhàn)線全體同志不懈努力的結(jié)果，更是基層干部和農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。一是要抓招商引資。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要致力經(jīng)營品牌，按照市場化運(yùn)作模式，培育專業(yè)農(nóng)業(yè)市場，努力形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。要千方百計(jì)拓寬增收渠道，確保農(nóng)民持續(xù)增收。三是要以項(xiàng)目建設(shè)促增收。四是要以創(chuàng)業(yè)富民促增收。要嚴(yán)格節(jié)約用地，堅(jiān)決遏止隨意浪費(fèi)土地和亂批亂占亂建等行為，最大限度保護(hù)好有限的土地資源。三、要不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體水平農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)村安則大局安。要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式、改進(jìn)活動方式、強(qiáng)化服務(wù)功能，努力形成寬領(lǐng)域、廣覆蓋的基層黨建工作格局。要重視對基層干部的管理，引導(dǎo)他們摒棄一些錯誤的思想觀念、管理方式和行為方式，做到一身正氣，無私奉獻(xiàn)，真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的帶頭人。下面，講三點(diǎn)意見。一是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。大力實(shí)施農(nóng)村民生工程，三是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到新改善。多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，五是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新增長。二是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局關(guān)系重大。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資。堅(jiān)持一手抓培育、一手抓規(guī)范，著力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，不斷提高其輻射帶動、自我發(fā)展和市場競爭能力。要積極推進(jìn)11個省級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域吸納農(nóng)民就業(yè)的承載能力。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。治理水土流失面積90平方公里。力爭完成“村村通”，行政村通水泥（油）%；完成5個鎮(zhèn)、71個村電氣化改造任務(wù)；新建農(nóng)村戶用沼氣池4170口。必須把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、改善農(nóng)村民生放在更加突出的位置來抓。要繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。每個縣區(qū)都要選定35個村，開展農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)，以此為示范促進(jìn)村莊改造建設(shè)和土地有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。不論是政策制定、工作部署上，一要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。保證每年對農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步增加土地出讓金用于農(nóng)村的比重。要認(rèn)真解決土地征用、搬遷安置、環(huán)境污染和集體資產(chǎn)管理等方面損害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展農(nóng)村基層平安創(chuàng)建活動，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程、。還是財(cái)力投放、人員配備上，都要充分體現(xiàn)重中之重的思想、強(qiáng)化重中之重的責(zé)任、落實(shí)重中之重的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)要素市場建設(shè)，抓好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，促進(jìn)林地林木有序流轉(zhuǎn)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（七）以深化農(nóng)村改革為動力。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。抓住國家開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的機(jī)遇，編制完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)民自愿籌資投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成水利興修土石方450萬立方米，改造機(jī)電灌站50座，新建蓄水池500個、抗旱機(jī)井1000口，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫29座。要繼續(xù)抓好勞動力培訓(xùn)和服務(wù)。（三）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心。力爭全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元，營銷收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到8家以上。推進(jìn)重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)重大動物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入實(shí)施生態(tài)茶園“雙十”工程，力爭新發(fā)展無性系良種茶園1萬畝，建設(shè)高效生態(tài)茶園2萬畝，茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值、綜合產(chǎn)值分別達(dá)到12億元和40億元。各級各部門一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府對“三農(nóng)”工作的具體安排上來，以更大的力度推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，全力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,今年是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。除茶葉和木竹外，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?？傮w