【正文】 式。市局將成立XX年全市地方稅收專項檢查工作領(lǐng)導小組，各縣（市）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)稽查、征收管理、收入規(guī)劃、發(fā)票所等部門工作。各單位在稽查人員配備、稽查辦案經(jīng)費劃拔、稽查裝備配置等方面要嚴格按照總局、省局的要求，保質(zhì)保量配齊、給足，確保稽查工作正常運轉(zhuǎn)。徐志剛局長多次專門聽取稽查工作匯報，對稽查工作進行指導，對全市稽查工作取得的成績表示了肯定；在上周召開的全省地稅稽查工作會議上，富世亨局長代表省局稽查局作了工作報告，其中有4次對上饒地稅稽查的工作進行了點名表揚。剛才，市局稽查局吳黃明局長作了一個很好的工作報告，對去年的工作進行了全面客觀、實事求是的總結(jié)，同時明確了今年的目標任務(wù)、工作重點和具體措施。一年來，各單位認真落實市局的決策部署，大力打擊各種涉稅違法行為，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，各項工作亮點紛呈。（一）提高認識，加強領(lǐng)導，促使全市地稅稽查工作科學有序開展稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成部分，擔負著“外查偷逃，內(nèi)促征管”的重要職責，是打擊各類涉稅違法犯罪行為的有力手段，是加強稅源監(jiān)控、強化稅源管理、促進稅源轉(zhuǎn)化的重要保障，在打擊震懾、教育引導、促進保障等方面具有其他部門無法替代的作用。稅收專項檢查成效的高低直接關(guān)系到稽查工作任務(wù)的成敗。今年總局針對交通運輸發(fā)票違法犯罪活動，首次把江西列為專項整治的重點區(qū)域，各級地稅機關(guān)務(wù)必要高度重視，決不能掉以輕心，要采取有力的措施，完成好專項整治的任務(wù)。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。四是進一步加大對等發(fā)票使用情況的檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在使用非法發(fā)票的，必須依法予以處理，全面壓縮違法犯罪空間，保持對各類發(fā)票違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，有效遏制發(fā)票違法犯罪蔓延的勢頭。對于重大稅收違法案件線索，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早查處；對重大稅收違法案件，要及時成立專門檢查組，實行主查負責制。（三）依法稽查，規(guī)范執(zhí)法，提高全市地稅稽查工作的執(zhí)法質(zhì)量依法治稅是稅收工作的靈魂和永恒主題。要按法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、部門文件的法律位階依次引用，作為處理的依據(jù)。特別強調(diào)的是推算出的數(shù)據(jù)不能作為補繳稅款的證據(jù)；通過核定計算出來的補繳稅款的，一般不得進行罰款，這二點是稽查辦案與征管部門征收管理的最大的區(qū)別。（四）以人為本，執(zhí)政為民，在全市營造公平公正的和諧稅收環(huán)境納稅服務(wù)是地稅部門的重要職責之一。全市稽查部門要根據(jù)科學發(fā)展、和諧稅收的要求，進一步加強稽查系統(tǒng)的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉政、甘于奉獻的稽查干部隊伍，以卓越的工作成績、良好的精神風貌開創(chuàng)稽查工作的嶄新局面。七是進一步廉潔自律，奉公守法，強化廉政意識。要適時組織進行稽查崗位輪崗，使稽查干部“一崗多能”。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育和法紀教育，不斷推進廉政文化建設(shè)，營造良好氛圍，引導廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。全市地稅稽查部門廣大干部職工，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，銳意進取，在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導下，立足新起點，謀求新作為，全力打好開局之戰(zhàn)，開創(chuàng)稽查工作嶄新局面，為推動全市地稅事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。二是在基建工程、物資采購以及財務(wù)、招生、附屬醫(yī)院等領(lǐng)域違紀違法案件、職務(wù)犯罪案件，總體數(shù)量雖有下降，但局部仍呈多發(fā)態(tài)勢。所以，我們要充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性和緊迫性，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。在教育方法上，要堅持正面引導為主。抓好這些規(guī)章制度的落實，是推進黨風廉政建設(shè)的一個有效方法。同時要不斷豐富和創(chuàng)新公開的形式，主動接受社會各界人士和行風監(jiān)督員的監(jiān)督，把學校校務(wù)、財務(wù)公開工作作為學校年度考核的重要內(nèi)容之一。五要認真執(zhí)行校級領(lǐng)導任職回避和交流制度。加強黨風廉政建設(shè)，必須有效監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持有紀必依，執(zhí)紀必嚴，違紀必究。在監(jiān)督的對象上，要由一般干部向主官延伸；在監(jiān)督的重點上，由普遍監(jiān)督向管人、管錢、管物的領(lǐng)導延伸；在監(jiān)督的范圍上，由八小時以內(nèi)的工作圈向八小時以外的生活圈、交際圈延伸。通過抓住典型案件的懲處，以增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。校長要高度重視師德建設(shè)工作。在學習管理上，要嚴格學習紀律，完善考核方法，建立激勵機制，把教師參加學習培訓的情況作為評聘晉升職稱職務(wù)的必要條件，不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識。建立和健全師德工作領(lǐng)導問責制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導干部年度述職、評優(yōu)評先、晉級聘用、干部任用等考核的重要組成部分。學校主要領(lǐng)導要責無旁貸地抓師德建設(shè)，必須旗幟鮮明地把師德建設(shè)納入學校重要工作日程，作為隊伍建設(shè)的首要工作來抓實抓好。思想道德教育，最講究“言傳身教、以身作則”，老師的一言一行、老師的道德垂范，對學生思想道德的塑造，具有關(guān)鍵性的影響作用。落實好黨風廉政建設(shè)責任制，明確責任是前提，嚴格考核是保證，獎懲兌現(xiàn)是關(guān)鍵。各單位要定期召開好民主生活會，督促班子成員利用批評與自我批評這個武器，定期開展照鏡子、找差距活動，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會的作用。六要實行校極領(lǐng)導年度廉政建設(shè)報告制度。收支兩條線制度是規(guī)范學校財務(wù)管理的重要舉措。要加強對各單位抓黨風廉政建設(shè)情況的考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。積極開展警示教育，讓廣大教職員工從犯罪案例中吸取深刻的教訓，做到警鐘長鳴。要切實加強黨風廉政和反腐倡廉工作，必須構(gòu)建完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入貫徹《實施綱要》和《市懲治和預防腐敗體系工作方案》以及教育局和各校制定的工作方案和計劃，把黨風廉政建設(shè)工作落實到實處。四是一些領(lǐng)導班子思想組織和作風建設(shè)還存在一些問題。教育事業(yè)關(guān)系到國家和民族的未來，涉及人民群眾的切身利益，抓好教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和師德師風建設(shè)，對全社會的廉政文化建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、改善社會風氣，都有重要的作用。要堅持依法稽查，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法。要嚴格按照規(guī)定配足稽查干部，確保有足夠的人手實現(xiàn)稽查工作四個環(huán)節(jié)相互分離、相互制約；要保持稽查干部隊伍的相對穩(wěn)定性，嚴把“進口關(guān)”，把政治立場堅定的、業(yè)務(wù)精湛的、作風過硬的干部充實到稽查隊伍中來。（二）建設(shè)充滿活力的稽查干部隊伍。全市地稅稽查各級領(lǐng)導班子要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的總體要求，一是進