【正文】 人解決實(shí)際的困難和問題，從維護(hù)納稅人合法權(quán)益出發(fā)，從優(yōu)化稽查服務(wù)著手，不斷完善優(yōu)化稽查服務(wù)舉措，真正方便納稅人，為納稅人減輕負(fù)擔(dān)，為納稅人排憂解難。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對于提高納稅人納稅意識，營造公平公正的納稅環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。如案件來源、被查對象基本情況、檢查時間和檢查所屬時間、主要違法事實(shí)及其手段、違法性質(zhì)、處理意見和依據(jù)等，均應(yīng)記錄在稽查工作底稿或相應(yīng)的文書中。對同類問題的處理處罰盡可能相一致，避免畸輕畸重的情況的發(fā)生。定性的準(zhǔn)確與否，是稽查案件是否能夠勝訴的關(guān)鍵所在。三是要注重證據(jù)的完善性。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》、新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的各項(xiàng)工作要求，對納稅人實(shí)施檢查處理的每一個程序、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都不能有絲毫的差錯、顛倒或者遺漏，做到檢查程序規(guī)范到位。而作為稅務(wù)稽查，是稅收工作的最后一道環(huán)節(jié)，處在風(fēng)口浪尖，必然容易成為征納關(guān)系矛盾焦點(diǎn)。在大要案件檢查結(jié)束后，由稽查部門和監(jiān)察部門按照職責(zé)分工實(shí)施，稽查部門負(fù)責(zé)檢查納稅人稅收違法行為，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，既外查納稅人偷、欠、騙稅等問題，依紀(jì)依法進(jìn)行處理；又內(nèi)查征管體制、機(jī)制管理上的漏洞，即稅收征管單位或稅收管理員執(zhí)行稅收政策是否準(zhǔn)確、有無違紀(jì)違規(guī)、侵權(quán)瀆職等問題。二是要結(jié)合實(shí)際，選擇轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)開展檢查，特別是對建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的或上級交辦的、部門轉(zhuǎn)辦的，要開展延伸檢查，提高檢查質(zhì)量和效率。今年，市局要求市局稽查局完成查辦4件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)；各縣（市）局稽查局完成查辦2件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)。六是要加強(qiáng)溝通匯報(bào)，對打擊發(fā)票犯罪活動中采取的措施、辦法，工作中遇到困難以及取得的成效，要多匯報(bào)、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的理解與支持。二是要加強(qiáng)與國稅、公安部門、通信管理部門等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機(jī)制，配合其完成“打源頭、端窩點(diǎn)”等行動，加大綜合治理力度。XX年，我市的發(fā)票整治工作取得了不俗的成績。對具有一定代表性的企業(yè)，可以采取解剖式檢查的方式，力求做到稅種查全，環(huán)節(jié)查到，項(xiàng)目查清，問題查透。三是要根據(jù)不同類型的企業(yè)采取不同的稽查方式。全市各級地稅稽查部門一是要按照總局、省局的要求認(rèn)真開展好資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、地方性銀行等行業(yè)的指令性檢查項(xiàng)目。全市各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展稅收專項(xiàng)檢查工作的重要性，及時成立稅收專項(xiàng)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）狠抓重點(diǎn)，奮勇爭先，提升全市地稅稽查工作的執(zhí)法成效認(rèn)真組織地方稅收專項(xiàng)檢查工作。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，將稅務(wù)稽查工作納入主要議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，稽查局長要多匯報(bào)、多請示，務(wù)求政令暢通，務(wù)必使稽查工作取得實(shí)效。二、以人為本，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)全市地稅稽查工作嶄新局面XX年全國稅務(wù)稽查工作會議、全省地稅稽查工作會議于2月份、3月份相繼召開，并明確了XX年稅務(wù)稽查工作的主要任務(wù)。過去一年全市地稅稽查工作取得的成績有目共睹，也得到了市局和省局稽查局的一致認(rèn)可。下面，我講三點(diǎn)意見：一、整頓規(guī)范，拼搏進(jìn)取，XX年全市地稅稽查工作成效顯著XX年，在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體稽查干部的不懈努力下，全市地稅稽查部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞組織收入中心，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查工作、重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作、發(fā)票專項(xiàng)整治工作、查處涉稅違法案件工作等，克難攻艱，銳意進(jìn)取，稽查工作取得顯著成效，圓滿收官“十一五”。副局長在稅收稽查動員會發(fā)言與副局長在第二次教育動員會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁副局長在稅收稽查動員會發(fā)言今天召開的全市地稅稽查工作會議，既回顧總結(jié)XX年全市地稅稽查工作情況，研究部署XX年稽查工作任務(wù)，又深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會議和全市財(cái)稅工作會議精神，是一次十分重要的會議。請同志們回去以后，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。市局稽查局召開了優(yōu)秀典型案例評審會、修訂完善《稅務(wù)稽查案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理范本》、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督制度，在隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面不斷推陳出新；玉山縣、萬年縣嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法犯罪活動，行動迅速，措施有力，產(chǎn)生了極大的威懾效應(yīng)；廣豐縣深入開展“查后回訪”工作，加強(qiáng)與納稅人的溝通交流，了解稽查人員是否有違紀(jì)違規(guī)、不文明稽查行為等，收到了很好的效果；婺源縣落實(shí)科學(xué)選案方法，對連續(xù)零稅負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)等納稅人及時轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查案源庫，從而“鎖定”一批稽查對象實(shí)施檢查；德興市廣泛聽取納稅人合理納稅訴求，對存在一些爭議問題采取雙方各自舉證辦法，使檢查結(jié)果能得到納稅人信服；上饒縣總結(jié)房地行業(yè)稽查經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮以查促查職能，成效良好；橫峰縣強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)，在全市優(yōu)秀稽查典型案例評選中獲得了第一名；弋陽縣集中對房地產(chǎn)、建筑安裝、資源性企業(yè)稽查，做到檢查一個行業(yè)，整頓一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)；余干縣狠抓選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，將考核指標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化，有效提高稽查人員的工作積極性和創(chuàng)造性；鉛山縣推行“陽光稽查”，最大限度地減少權(quán)力使用的隨意性，減少權(quán)錢交換的可能性，加強(qiáng)對稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止不廉行為的產(chǎn)生；鄱陽縣加強(qiáng)與公檢法等部門的協(xié)作，加大執(zhí)行力度，確保了稽查案件的高結(jié)案率、高入庫率。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向全市稽查干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意！希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷開創(chuàng)新的工作局面，譜寫新的華美篇章。全市各級地稅機(jī)關(guān)一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分意識到加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作對于建立和完善稅收征管新模式，促進(jìn)依法治稅、整頓規(guī)范稅收秩序和保證稅收收入等具有的重要意義，從稅收工作全局出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。全市各級地稅部門要立足于提高稅務(wù)稽查的打擊震懾力，按照有利于稽查職能作用的充分發(fā)揮，有利于建立科學(xué)高效的管理體制，有利于稽查隊(duì)伍的穩(wěn)定、充實(shí)和加強(qiáng)，有利于降低稽查成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的原則，加快推進(jìn)依法稽查、科學(xué)稽查、現(xiàn)代稽查的建設(shè)步伐，積極打造“科學(xué)高效、公正執(zhí)法、規(guī)范精細(xì)、先進(jìn)和諧”的新型稽查工作體系，切實(shí)