關于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點思考與關于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見匯編(完整版)
【正文】 議“一府兩院”的專項工作報告是人大常委會監(jiān)督的重要內容和主要形式。而現(xiàn)在監(jiān)督法完善了這方面的制度，為人大常委會監(jiān)督“一府兩院”提供了更有效更明確的法律依據(jù)。要按照監(jiān)督法關于人大監(jiān)督工作應當遵循的基本原則、工作重點、工作方式和工作程序等，對原來的有關涉及監(jiān)督工作的規(guī)范性文件進行全面梳理。關于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點思考與關于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見匯編第 13 頁 共 13 頁關于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點思考一、強化自身學習，搞好規(guī)范協(xié)調，切實增強貫徹好監(jiān)督法的主動性和堅定性（一）深入學習研究。對符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化、細化；對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的，要及時做出調整，該廢止的廢止，該修改的修改。雖然有了剛性的法律依據(jù)，但如何讓“一府兩院”從思想上自覺的接受監(jiān)督，我們認為也需要人大常委會積極做好與“一府兩院”的溝通協(xié)調。按照監(jiān)督法規(guī)定，審議專項工作報告要堅持“圍繞中心、突出重點、增強實效”的原則，緊緊圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題、關系人民群眾切身利益的問題、社會關注的熱點難點問題，比如政府工作中的“三農(nóng)”、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、重大項目建設，以及“兩院”工作中的司法不公、執(zhí)行難、告狀難、刑訊逼供、超期羈押、錯案不究等問題進行匯總選題。(三)加強對法律法規(guī)實施情況的檢查。對規(guī)范性文件備案審查，因為種種原因，目前，地方人大開展的還比較少。監(jiān)督法第十二條規(guī)定，專項工作報告應當于會議舉行的二十日前送交本級人大常委會有關工作機構征求意見；會議舉行的十日前送交常委會，常委會辦事機構應當在會議舉行的七日前發(fā)給常委會組成人員。這就涉及到如何在確?！皟稍骸币婪í毩⑥k案的前提下，采取何種合法的適當方式，把人大監(jiān)督工作貫穿在“兩院”的實際工作當中，使監(jiān)督工作更具剛性和成效，需要在實踐中進行一些探索。我國農(nóng)業(yè)旅游始于二十世紀90年代初,近年來,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和城市居民消費需求的變化,農(nóng)業(yè)旅游逐步推廣,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,社會影響逐步擴大。三、突出工作重點,扎實穩(wěn)妥推進(一)高起點編制和實施農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。各有關部門要強化服務意識,加強指導,積極協(xié)調解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題。要以創(chuàng)建全國、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點為抓手,加強對農(nóng)業(yè)旅游的引導和規(guī)范管理,不斷加強產(chǎn)品的層次性開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈擴張,充分發(fā)揮示范點的典型帶動作用,推動全市農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展。四、加強對農(nóng)業(yè)旅游工作的領導目前我市農(nóng)業(yè)旅游總體處于初級階段,產(chǎn)品開發(fā)和服務質量方面還存在一些問題。工業(yè)旅游具有很強的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動性,投資少、見效快、效益好,是具有較好市場前景的旅游項目。二、發(fā)展工業(yè)旅游的總體思路和主要目標總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以市場為導向,以創(chuàng)建全國、全省工業(yè)旅游示范點為抓手,以提高產(chǎn)品化建設及經(jīng)營管理水平為重點,堅持規(guī)劃先行,按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,不斷增加數(shù)量,努力提高質量,逐步擴大規(guī)模,加強規(guī)范服務,完善政策措施,努力將我市建設成為工業(yè)旅游大市。三是景觀原則,要通過參觀企業(yè)生產(chǎn)景觀、了解科學知識、體會企業(yè)文化等活動,體現(xiàn)動態(tài)感、現(xiàn)場感、體驗感,滿足游客的好奇心和求知欲。充分發(fā)揮工業(yè)旅游示范點的典型帶動作用,推動全市工業(yè)旅游健康發(fā)展。四、加強對工業(yè)旅游工作的領導工業(yè)旅游在我市尚處起步階段,開展工業(yè)旅游的企業(yè)數(shù)量與我市工業(yè)大市的地位還不相稱。市經(jīng)貿、旅游部門要在對全市工業(yè)旅游資源調查研究的基礎上,盡快拿出具體工作方案,制訂扶持政策措施,列出年度發(fā)展重點,加大工作力度。(三)加大對工業(yè)旅游的宣傳力度。要嚴格按規(guī)劃開發(fā),維護規(guī)劃的嚴肅性。三、突出重點,強化措施,推動工業(yè)旅游深入開展(一)科學規(guī)劃,規(guī)范有序地發(fā)展工業(yè)旅游。大力發(fā)展
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