【正文】 本動力。以上種種表明，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)問題仍然比較突出，只有找準(zhǔn)問題所在，分析問題原因，才能找到夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的正確途徑和有效方法。滿足現(xiàn)代化進(jìn)程加快、人民生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長，保障國家糧食安全，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；應(yīng)對國際金融危機(jī)，增加農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；克服自然災(zāi)害影響和資源環(huán)境約束，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。這表明，只要我們主動入位，切實(shí)為農(nóng)民辦好事做實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠，就能贏得農(nóng)民的支持和擁護(hù)，農(nóng)業(yè)部門的地位和形象就會得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新開展“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育活動，扎實(shí)開展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動；加快行政審批制度改革，行政許可項(xiàng)目精簡12項(xiàng)，審批時(shí)間縮短8天；開通“辦事直通車”，召開了支持共青城發(fā)展的現(xiàn)場辦公會。（五）多點(diǎn)突破促改革。組織農(nóng)機(jī)出省跨區(qū)作業(yè)，臺均增收3萬元。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“五個(gè)一”的思路，繼續(xù)開展“一五一”掛牌、“多用一斤種，增收百斤糧”等助農(nóng)興糧科技服務(wù)，大力推廣水稻拋秧、綠色植保、輕型高效栽培等實(shí)用技術(shù)，提高了科技含量，降低了生產(chǎn)成本。一年來，實(shí)施國家擴(kuò)內(nèi)需農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1697個(gè)，拉動生產(chǎn)消費(fèi)6億多元。認(rèn)真落實(shí)國家扶持糧食和畜牧業(yè)生產(chǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。——農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅增長。——農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入連續(xù)增長。尤其是棉花生產(chǎn)，百畝籽棉高產(chǎn)示范片單產(chǎn)超千斤，創(chuàng)長江、黃河流域新記錄。為1995年以來最高。一、年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三?！碧峁┝藞?jiān)強(qiáng)有力支撐年是新世紀(jì)以來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。吳省長在講話中充分肯定了去年我省“三農(nóng)”工作取得的好成績，明確提出了要把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)主題，緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)熱點(diǎn)，層層夯實(shí)加快“三農(nóng)”發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。農(nóng)民收入中呈現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入大幅增長、家庭經(jīng)營性收入與工資性收入并舉、直接收入與轉(zhuǎn)移收入并蓄的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)全省果業(yè)面積達(dá)到735萬畝，總產(chǎn)突破300萬噸，達(dá)到310萬噸，%，創(chuàng)歷史新高。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)2192家，增加350家，增長19%，銷售收入1293億元，增長20%。增長12%。一年來，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全省農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，沒有因?yàn)檫B續(xù)五年增產(chǎn)而放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有因?yàn)閼?yīng)對金融危機(jī)任務(wù)重而忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動和農(nóng)民工就業(yè)困難而動搖促進(jìn)農(nóng)民增收的信心，堅(jiān)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動搖，切實(shí)做到見事早、行動快、出拳重、措施實(shí)。（二）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。（三）千方百計(jì)促增收。落實(shí)民生工程促增收。重大動物疫病防控取得新成效，連續(xù)四年沒有發(fā)生高致病性禽流感，其他動物疫病發(fā)病數(shù)量和病死率明顯下降。國有農(nóng)場稅費(fèi)改革順利推進(jìn)，公共財(cái)政普照70萬農(nóng)場職工，農(nóng)場九年義務(wù)教育債務(wù)得到有效化解。深入推進(jìn)政務(wù)公開，開通全國首創(chuàng)的《惠農(nóng)直播室》，“省長手機(jī)、信箱”、“廳長信箱”、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到了不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。我們必須全面分析把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，利用有利條件，培育積極因素，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。三、切實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)我省趕超進(jìn)位跨越發(fā)展極為重要的一年。進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，穩(wěn)定糧食播種面積在5600萬畝以上。健全防災(zāi)減災(zāi)防控體系，完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)綠色植保和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保不發(fā)生重大區(qū)域性病蟲危害。通過努力，力爭全省養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%左右。要深度挖掘鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。以實(shí)施農(nóng)村清潔工程為抓手，在鄱陽湖流域開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)示范，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，控制農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的同類龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營、品牌市場為紐帶，通過收購、兼并、租賃、承包等方式，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，盤活資本存量、整合資源要素，提高行業(yè)的集中度。要更加注重科技創(chuàng)新。要反彈琵琶，把農(nóng)產(chǎn)品促銷作為促增收、惠民生的重要舉措。拓展農(nóng)產(chǎn)品出口渠道，鞏固現(xiàn)有的日韓、港澳出口渠道，開拓東南亞、中東等市場，增長20%；拓展招商引資渠道，充分利用贛臺、贛港、贛滬、贛粵四個(gè)平臺，瞄準(zhǔn)港臺、京滬、日韓等重點(diǎn)地區(qū)，科學(xué)推出招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，力爭全年農(nóng)業(yè)招商引資98億元，增長15%。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和登記體系，力爭全省新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)、綠色（有機(jī)）食品200個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)。特別是對機(jī)插秧技術(shù)推廣，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)補(bǔ)貼措施，力爭機(jī)插率達(dá)到8%以上。加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)作，積極推動現(xiàn)代農(nóng)村金融體系建設(shè)，破解農(nóng)業(yè)融資難的問題；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。（一）扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。在總結(jié)完善“一五一”掛牌服務(wù)、“多用一斤種、增收百斤糧”、“辦事直通車”等科技服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展“十百千萬”活動，即全省建設(shè)十個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），樹立百個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，組織全省農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶千家龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶），培訓(xùn)萬名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳。抓住國家《中部地區(qū)崛起發(fā)展規(guī)劃》中把我省建成全國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的發(fā)展定位，研究扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；抓住《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，研究發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律、經(jīng)濟(jì)、歷史文化等知識，提高個(gè)人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要改進(jìn)工作方式方法，建立工作責(zé)任制和督查督辦機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。糧食再獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供給充足，農(nóng)業(yè)各業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能夠全面實(shí)現(xiàn)。但也要清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多新的矛盾和問題，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境十分復(fù)雜，內(nèi)部制約十分突出，在連續(xù)6年豐收的高起點(diǎn)上保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)部書記部署經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜的背景下召開的十分重要的會議，對于我們奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的指導(dǎo)意義。要和諧共事，團(tuán)結(jié)成事，讓那些想干事、會干事、能干事、群眾公認(rèn)的干部能得到重用，讓那些長期埋頭干事、一心撲在工作上的“老實(shí)人”得到較快成長，努力營造認(rèn)真謀事、踏實(shí)干事、勤懇促事的和諧環(huán)境。要做到學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思路、推動工作的有效舉措，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜情況的分析判斷和科學(xué)處置能力。干部作風(fēng)如何，關(guān)系到一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。當(dāng)前我省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要在財(cái)政投入、科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺扶持政策。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大政策研究。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行；凡是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施有彈性的，都要盡可能地用于扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照省委、省政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化督查，完善制度，確?；顒尤〉脤?shí)效。同時(shí)，抓住省政府高度關(guān)心廳屬農(nóng)業(yè)場所發(fā)展改革的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。要重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)重大工程、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)施陽光工程培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)12萬人次。（七）加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提升科技應(yīng)用水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)