【正文】 13 期 壩下游坡面修建從坡腳 至 壩頂?shù)母善鍪_階，寬約 ，便于檢查行走。 排滲設(shè)施設(shè)計 在堆積壩上升的過程中，必須及時埋設(shè)排滲設(shè)施，以降低壩體的浸潤線高度，利于尾礦壩的滲流穩(wěn)定安全。 φ80UPVC 排滲管出口接壩坡排水溝。 2 號排水井直徑為 D=，立柱 8 根，框架式。 1 號排水井與 2 號排水井重疊高度約 ， 2 號排水井與 3 號排水井重疊高度約 ，井與井之間的使用銜接上不存在問題。 (1)浸潤線觀測孔 浸潤線觀測孔及位移觀測點沿垂直于壩軸線方向各布置三組，每組呈直線布置。它一旦發(fā)生事故，必將對下游地區(qū)居民的生命和財產(chǎn)造成巨大災(zāi)害，并對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。有些滑坡是突然發(fā)生的，有些是先由裂縫開始的，如不及時注意，任其逐步擴(kuò)大，就可能造成重大垮壩事故。 滲漏危害 滲漏破壞是造成尾礦壩安全事故的主要原因之一。隨著庫內(nèi)水 位增高，滲漏水水壓也增大，導(dǎo)致尾礦堆積壩外坡滲流，致使尾礦流失，壩面松軟塌滑。 以上各種危害如得不到及時補(bǔ)救和處理，其后果將直接導(dǎo)致尾礦壩潰壩，對下游居民將造成人身和財產(chǎn)重大損失。 1 號排水井直徑為 D=，立柱 8 根，框架式。 若庫區(qū)周邊山體出現(xiàn)滑坡，滑坡土石方掉入尾礦庫內(nèi)，將使調(diào)洪庫容減小，有可能導(dǎo)致尾礦庫洪水漫頂，進(jìn)而造成潰壩事故；在排洪系統(tǒng)進(jìn)水口附近的山體滑坡，將可能堵塞泄洪管道，造成排水異常，洪水漫頂?shù)葒?yán)重后果。 在架設(shè)、拆卸尾礦排放管道及架設(shè)排水井拱蓋板時存在高處墜落和物祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦 尾礦庫 安全預(yù)評價 報告 25 體打擊的危險。 小結(jié) 擬建尾礦庫總壩高 59m，設(shè)計總庫容 10 4m3，因此，該尾礦庫屬于重大危險源申報登記的范圍。 粉塵危害 尾礦沉積灘在干旱季節(jié)或久晴未雨在大風(fēng)天氣易引起揚沙現(xiàn)象，對庫區(qū)作業(yè)人員和周邊區(qū)域有一定的影響。造成管理缺陷主要有以下幾個方面： (1)安全機(jī)構(gòu)中結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員組成不當(dāng)，造成安全管理工作中存在銜接不當(dāng)、管理缺位、專業(yè)不全等，未編制年度 安全計劃和長遠(yuǎn)計劃，對安全隱患未進(jìn)行及時處理，從而造成安全管理上的缺陷； (2)尾礦工缺乏專門的培訓(xùn)、考核，未進(jìn)行日常巡查和觀測，發(fā)現(xiàn)隱患未進(jìn)行及時處理，對尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測不做記錄，未對庫內(nèi)的人為干擾及時制止； (3)應(yīng)急預(yù)案等未制定或制定不完善、未按時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練； (4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全檢查工作不得力； (5)安全資金不落實； (6)技術(shù)資料缺乏。在尾礦庫運行期間，如果排水設(shè)施堵塞，將危及壩體和庫區(qū)安全，有時甚至造成汛期漫壩、垮壩等祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦 尾礦庫 安全預(yù)評價 報告 23 嚴(yán)重事故。出口排水管的直徑 d=，平均坡降為i=，長約 L=，管內(nèi)最大流速約 v=。 (6)庫區(qū)斷層滲漏 若設(shè)計未對斷層地段采取措施或在施工中未對斷層帶按設(shè)計要求進(jìn)行施工治理 的，在尾礦庫運行期間可能存在滲漏危害。 可能引起的原因如下 ： 1)隨意變更壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置； 2)尾礦壩的排滲設(shè)施中的排滲棱體在施工過程中選料不符合質(zhì)量要求，未按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工； 3)尾礦排放筑壩過程中不按照設(shè)計文件要求排放；沉積灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象，使礦泥在灘面上大面積沉積形成不透水夾層后影響壩體正常滲流，導(dǎo)致壩體浸潤線發(fā) 生局部出逸； 4)壩體防滲、排滲及反濾層遭到破壞或損壞； 5)庫內(nèi)水位控制過高。 壩體滲透破壞危害 當(dāng)壩體中的滲流量增大到臨界滲流量時，壩體下游坡面?zhèn)€別不牢固的石塊開始被滲流沖擊滾落形成壩體滲透破壞。 根據(jù) 可研報告 ， 擬建 尾礦庫初期 50 年一遇設(shè)防條件下的洪水總量為104m3，洪峰流量為 ， 中期 100 年一遇設(shè)防條件下的洪水總量為 10 4m3，洪峰流量為 ， 后期 200 年一遇設(shè)防條件下的洪水總量為 10 4m3，洪峰流量為 ， 擬建尾礦庫初期壩為碾壓堆石壩，后期堆積壩采用上游法尾礦堆壩，因此若擬建尾礦庫發(fā)生漫壩事故時，壩體中的尾礦或粘土?xí)⒓匆夯斐蓾问鹿?。觀測墩采用混凝土墩做成，并利用防銹黃銅棒做觀測點。排水孔排列方式為：洞頂 1 個、兩側(cè)洞壁各 1 個、底板 1 個。距初期壩頂約 ，最低進(jìn)水口標(biāo)高為 +，井頂標(biāo)高 +，井架高為 H=，井座進(jìn)出口均為鋼筋混凝土管。 排洪系統(tǒng) 設(shè)計 根據(jù)可研報告， 要求庫內(nèi)修建一套排水井 — 排水管 (隧洞 )型式的 排洪系統(tǒng)，排洪系統(tǒng) 由上游至下游依次為： 3 號排水井 —排水管 —2 號排水井—排水管 —1 號排水井 —排水管 —排水隧洞 —陡坡式消力池 —明渠。集滲層具體結(jié)構(gòu)為：土工布（ 400g/m2)－土工席墊－土工布（ 400g/m2)40cm 厚砂礫石覆蓋。 堆積壩 設(shè)計 后期采用上游法尾砂筑壩，平均堆積邊坡為 1： ，尾礦壩最終堆積標(biāo)高 +。 初期壩壩頂標(biāo)高為 +，壩高 。針對這種情況，設(shè)計 對 兩種排洪方案 進(jìn)行了比選 ，方案一考慮全部洪水入庫，庫內(nèi)修建一套排洪系統(tǒng)；方案二考慮部分洪水入庫，修建兩套排洪系統(tǒng)，尾礦庫上游修建攔洪壩 —排水豎井 —隧洞，將上游洪水?dāng)r 截排往尾礦庫下游，庫內(nèi)修建雙格排水斜槽 —隧洞排洪，兩套排洪系統(tǒng)共用一套主排水隧洞。 除此之外，該尾礦庫庫區(qū)周邊無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地 等 。 粉砂質(zhì)板巖，強(qiáng)等風(fēng)化，中 厚層狀，巖層產(chǎn)狀傾向北東，傾角在 50176。 327176。Mg 型水，據(jù)觀測，朝陽庵 廣福沖溪溝流量 36 月份為豐水期，同年 10月 次年 2 月為枯水期，動態(tài)變化與大氣降水有關(guān)。該層分布于尾礦庫初期壩下游 ZK0 ZK0 ZK07號鉆孔附近，為初期壩下部地層，厚度 。該層主要分布于庫區(qū)西南面 ZK1 ZK13 號鉆孔附近，厚度約 。主要分布庫區(qū)在溝底及坡谷，厚度不大，一般在 ，局部可達(dá) 。該區(qū)年平均氣溫21℃ ，最高氣溫 ℃ （ 1999 年 7 月 28 日），最低氣溫 ℃ （ 1978 年 1月 23 日）；風(fēng)向多北東、北北東向；多年平均降雨量 ，最大年降雨量 2362mm（ 1998 年），最大 月降雨量 （ 1998 年 5 月），最大日降雨量 （ 1983年 6 月 3 日）；多年平均降雨天數(shù) 167 天，多年平均蒸發(fā)量 ；雨季多集中在 46 月，干旱季節(jié)多集中在 79 月。 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦 尾礦庫 安全預(yù)評價 報告 2 安全預(yù)評價的依據(jù) 法律法規(guī) 表 11 法律法規(guī)表 序號 法律法規(guī)名稱 頒發(fā)時期或文件號 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第 70號 2 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國主席令第 65號 3 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國主席令第 22號 4 中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第 4號 5 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國主席令第 28號 6 中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國主席令第 60號 7 工傷保險條例 中華人民共和國 國務(wù)院令第 375號 8 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 中華人民共和國國務(wù)院令第 393號 9 中華人民共和國礦山安全法實施條例 勞動部部長令第 4號 10 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 6號令 11 安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第 397號 12 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 9號令 13 關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知 安監(jiān)總管一字〔 2021〕 18號文 14 關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)許可 證頒證工作的通知 湘安監(jiān)管〔 2021〕 123號文 15 關(guān)于印發(fā)《湖南省開展尾礦庫專項整治行動工作方案》的通知 湘安監(jiān)管一〔 2021〕 191號 16 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔 2021〕 56號 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 表 12 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表 序號 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范名稱 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范號 1 安全評價通則 AQ80012021 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦 尾礦庫 安全預(yù)評價 報告 3 2 安全預(yù)評價導(dǎo)則 AQ80022021 3 選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范 ZBJl90 4 水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范 SL20397 5 構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范 GB5019193 6 水工隧道設(shè)計規(guī)范 DL/T51952021 7 水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 SLT19196 8 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB5020194 9 巖土工程 勘察 規(guī)范 GB500212021 10 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 AQ20212021 11 碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范 SL2742021 12 安全標(biāo)志 GB28941996 13 安全色 GB28932021 14 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級 GB581786 15 尾礦庫設(shè)施施工及驗收規(guī) 程 中色投字 〔 1995〕 0641號 技術(shù)資料 表 13 技術(shù)資料 序號 資料名稱 編制單位 編制時間 1 祁東縣企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦尾礦庫巖土工程勘察報告 核工業(yè)衡陽第二地質(zhì)工程勘察院 2021年 11 月 2 湖南省祁東縣朝陽山鐵礦新建尾礦庫工程可行性研究報告 化工部長沙設(shè)計研究院 2021年 12月 3 安全預(yù)評價委托書 參考資料 表 14 參考資料表 序號 資料名稱 出版單位 出版日期 1 安全評價（第三版） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總 局編，煤炭工業(yè)出版社 2021年 祁東縣 企豐礦業(yè)有限公司朝陽山鐵礦 尾礦庫 安全預(yù)評價 報告 4 2 尾礦工程 冶金工業(yè)部長春黃金設(shè)計院 1986年 12月 3 尾礦壩設(shè)計手冊 冶金工業(yè)出版社 2021年 6月 4 尾礦設(shè)施設(shè)計參考資料 冶金工業(yè)出版社 1980年 6月 5 湖南省暴雨洪水查算手冊 湖南省水電廳 1984年 9月 6 中國地震烈度區(qū)劃圖 評價程序 擬建尾礦庫安全預(yù)評價的程序如下： (1)了解并熟悉擬建尾礦庫項目的內(nèi)容，包括 方案設(shè)計 所涉及的內(nèi)容； (2)查找與項目有關(guān)的國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； (3)到同類尾礦庫進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生狀況類比調(diào)查研究，了解同類項 目的勞動安全衛(wèi)生狀況； (4)研究分析項目存在的危險、有害因素，并對主要危險、有害因素進(jìn)行分析； (5)根據(jù)國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運用系統(tǒng)安全工程的方法，對擬建尾礦庫項目的總體安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行符合性評價； (6)運用科學(xué)的評價方法，結(jié)合類比數(shù)據(jù)對項目主要危險、有害因素的危險有害程度進(jìn)行預(yù)評價； (7)提出擬建尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)該采取的勞動安全衛(wèi)生對策措施； (8)在評價的基礎(chǔ)上得出客觀、公正的評價結(jié)論。 安全預(yù)評價的原則 本次安全預(yù)評價將按照國家現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行，同時遵循下列原則： (1)嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證評價的科學(xué)性與公正性； (2)采用可靠、先進(jìn)適用的評價方法，確保評價質(zhì)量，突出重點。地勢總體上北東高，西南低，溝谷呈北東向， 三面環(huán)山，西面為低洼山谷的出口，地面最低高程約 ，最大高程約 ，相對高差 70m，溝谷兩側(cè)山坡坡度一般大于 30176。主要表現(xiàn)為喜馬拉雅期強(qiáng)烈的升降運動，從而形成區(qū)內(nèi) +567 至 +315 高程的低山及沖溝地貌，沿沖溝發(fā)育第四系沉積構(gòu)造。 4)碎石土 灰黃色、褐色，松散－稍密、很濕－飽和狀態(tài)，粒徑大于 20mm 的顆粒超過 50%，碎石以棱角狀、次棱角狀為主，大小不等，局部含塊石，成分為硅質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂礫巖等，強(qiáng) 中風(fēng)化狀并以中風(fēng)化狀為主。59176。根據(jù)國家地震局頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021），場地地震動峰值加速 a，地震動反應(yīng)譜特征周期 Ts=；根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021）地震基本烈度分區(qū)表，衡陽地區(qū)設(shè)計地震分組為第一組，即地震基本烈度為 小于 Ⅵ 度區(qū) ， 場地類別為 Ⅰ 類?？傊?，庫區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)類型屬松散 巖類孔隙水和基巖裂隙水，水量較少，水文地質(zhì)條件較簡單。種植土厚度不大且承載力低， 排水管 不能以其作為基礎(chǔ)持力層；淤泥質(zhì)粘土及粉質(zhì)粘土為中等高壓縮性土，承載力低， 排水管 不能以其作為基礎(chǔ)持力層；碎石土