【正文】 量第一的重要性已經(jīng)在市政領(lǐng)域得到了廣泛的重視。 材料方面進(jìn)行的質(zhì)量管理與控制 市政工程施工中所用的原材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。 表 底基層、基層施工中碎石級配要求 通過下列篩孔 (mm) % 結(jié) 構(gòu) 19 底基層 100 90~100 72~90 48~68 30~50 18~38 10~27 6~20 0~7 基 層 100 81~98 52~70 30~50 18~38 10~27 6~20 0~7 機(jī)械方面進(jìn)行的管理與控制 在市政工程施工中施工機(jī)械設(shè)備也不容忽視，它是實現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，對施工項目的進(jìn) 度、質(zhì)量均有直接影響。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備，而竣工階段的成本控制，由于 成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。施工項目的成本形式分為預(yù)算成本、 計劃成本、實際成本預(yù)算成本 ,是反映各地區(qū)市政行業(yè)的平均水平 ,根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量 ,以及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 17 體系，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)特別要把成本的控制放在首位。同時還應(yīng)當(dāng)感謝提供給我資料的朋友，在他們的幫助下，才使我能夠有機(jī)會將實際工程與專業(yè)文獻(xiàn)資料進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。這些內(nèi)容雖然錯綜復(fù)雜，但它們之間是相互聯(lián)系、相互制約并具有內(nèi)在規(guī)律的，把這些內(nèi)容的要素合理地進(jìn)行組織和細(xì)化管理，朝 著 “全面詳細(xì)計劃、嚴(yán)格按計劃實施、及時反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”這種模式進(jìn)行，以高效率地實現(xiàn)業(yè)主的目標(biāo)為目的；以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)和以項目為獨(dú)立實體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；并按照項目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理，就能有效地達(dá)到市政工程項目施工管理與控制的整體目的。 施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、 成本核算、成本分析、成本考核。 在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，負(fù)有成本控制的權(quán)利，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。市政項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等。在工程質(zhì)量檢查中我們采用了現(xiàn)場生產(chǎn)工人自檢、互檢和專職檢查人員相結(jié)合的方式，依據(jù)國家或部門施工標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范、工程陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 15 施工技術(shù)操作規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。特別是對帶有計量性的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量檢 測的要求。在工程施工中正確劃分各項技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職各理其事，職權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。 建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員是當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理根據(jù)季節(jié)的變化組織施工人員進(jìn)行換季 教育。安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的客觀需要；是人類文明發(fā)展的必然趨勢；安全是人身基本的需要之一。檢查市政施工的安全器材勞動保護(hù)是否完善齊備，并經(jīng)常性的開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。落實安全管理決策和目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。 建立溝通渠道 。 施工進(jìn)度的檢查 1. 在施工過程中按照經(jīng)業(yè)主審批并細(xì)化的月（旬）作業(yè)計劃和施工任務(wù)書及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度 進(jìn)行。比如過低的估 計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；低估了多個單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)，對建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚，對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。市政工程施工管理的任務(wù)決定了管理的內(nèi)容是多方面的綜合性管理。優(yōu)化勞動組織，搞好班組建設(shè)和民主管理，不斷提高現(xiàn)場人員的思想與技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 在楊凌博學(xué)南路市政工程中，該工程由業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理共同進(jìn)行管理，從而造成權(quán)利單位過多，組織指揮比較混亂，施工單位對于來自各方的命令無所適從，同時該工程與其他工程穿插作業(yè)較多 ,施工過程中無專門人進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，施工現(xiàn)場的組織與管理意義重 大，是施工企業(yè)各項組織管理水平的綜合反映，也是整個項目組管理好本工程的基礎(chǔ)。它包括技術(shù)管理、安全管 理、質(zhì)量管理、物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、勞務(wù)管理、施工計劃管理、成本管理等專項管理以及施工現(xiàn)場管理。本文主要介紹了關(guān)于楊凌示范區(qū)博學(xué)南路市政工程的施工組織與管理的相關(guān)內(nèi)容，分析了該工程當(dāng)前施工現(xiàn)場組織與管理的現(xiàn)狀和出現(xiàn)問題的原因，并提出了在進(jìn)度控制方面，質(zhì)量控制方面，成本控制方面及安全生產(chǎn)方面應(yīng)該采取的措施和方法；市政單位應(yīng)該組建一支過硬的項目管理班子 ,管理人員各負(fù)其責(zé) ,真正把握好工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制 ,靈活處理三者間的關(guān)系 ,以達(dá)到工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低的目標(biāo) ,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從而更好的完善市政工程施工的管理與控制工作。 所謂市政工程施工管理就是運(yùn)用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對施工現(xiàn)場的人、設(shè)備、材料、工藝、資金等生產(chǎn)要素，進(jìn)行有計劃的組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵，來保證預(yù)定市政工程目標(biāo)的實現(xiàn) [2]。 市政工程施工組織管理的現(xiàn)狀 從世界范圍而言， 20 世紀(jì) 40 年代中期到 60 年代，市政工程項目管理在發(fā)達(dá)國家得到較為廣泛的應(yīng)用，這時期的市政項目管理主要致力于項目預(yù)算和一些特定的管理目標(biāo)。因此各施工隊伍協(xié)調(diào)性較差，施工現(xiàn)場管理比較差、管理比較混亂。 加強(qiáng)定額管理，降低物料和能源消耗，努力降低生產(chǎn)成本。既包括從施工準(zhǔn)備階段到施工現(xiàn)場生產(chǎn)階段和收尾配套與交工驗收的組織與管理工作，又包括落實到現(xiàn)場的各項專業(yè)管理工作， 也包括各項管理逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道的基礎(chǔ)性工作。項目參加人員的工作失誤。施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計劃的實施是融匯在一起的。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 10 分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。直接從事施工操作的人經(jīng)常受到確定或不確定的危險因素威脅和傷害，并且認(rèn)為操作隨著自身事物或施工器械的運(yùn)作故障，造成人員傷亡和建材損失，將導(dǎo)致工期延誤，達(dá)不到工期的預(yù)期效果，最終將損害到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。