【正文】 村提前進(jìn)行土地丈量，做好植樹的購苗、栽植和管護(hù)的準(zhǔn)備工作，并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人積極開展與林業(yè)局的協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)綠化工作的開展落實(shí)。并安排專人深入全鄉(xiāng)各類企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作。永福莊各村高度重視“雙違”問題，加大宣傳力度，通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳方式營造了一種濃厚的“雙違”整治氛圍。為了更好地推動(dòng)環(huán)境建設(shè)工作深入發(fā)展，我們就永福莊鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八大工程”實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告。全鄉(xiāng)各村村內(nèi)道路硬化累計(jì)7600m，村內(nèi)主干道基本實(shí)現(xiàn)全部硬化，預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有道路硬化。極大地方便了群眾，提高了效能，贏得了信任。永福莊鄉(xiāng)積極著手健全以鄉(xiāng)便民服務(wù)中心為核心、村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)、自然村便民服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的“三級(jí)”便民服務(wù)體系，全面深化政務(wù)公開。永福莊鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，并著眼于群眾精神文化需求和日常生活需求，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的村莊，鄉(xiāng)政府聯(lián)合各村兩委班子在各村全面開展道路硬化工程，并新修了文化廣場，增置了健身器材，翻新了圖書室，修蓋了公廁、垃圾池等生活設(shè)施，極大地改善了群眾日常出行條件和生活條件，豐富了群眾的精神文化生活。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。四是量化考核，強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。對于沒有列入“八大工程”又確實(shí)是人民群眾迫切需要的工作，可采取其他方式，如“為百姓辦實(shí)事”等形式加以解決。四要廣泛宣傳，形成民生工程建設(shè)合力。應(yīng)該不斷完善機(jī)制，提高工作水平，打造一支以民為先、以民為急的干部隊(duì)伍，打造一支清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。 二是完善公務(wù)員選拔錄用制度。 公務(wù)員考核是國家公務(wù)員制度的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，是激勵(lì)公務(wù)員積極努力地開展工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)提高的重要方法。如湖南、河南等省采取了由政府人事部門統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)，分職務(wù)級(jí)別計(jì)算優(yōu)秀比例的方法，避免了不同級(jí)別的人員互相擠占指標(biāo)。在原有的考核結(jié)果與晉升工資檔次相結(jié)合的基礎(chǔ)上，許多地區(qū)還結(jié)合本地區(qū)的中心工作，大膽嘗試改革創(chuàng)新，拓寬考核結(jié)果的使用范圍，依據(jù)考核結(jié)果開展獎(jiǎng)勵(lì)工作。參照考核結(jié)果，開展職位輪換和競爭上崗工作。同時(shí)按照考核結(jié)果實(shí)施懲戒，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年至1998年全國公務(wù)員受到降職處理的有4042人，考核結(jié)果與職務(wù)升降聯(lián)系起來的作法，加大了干部能上能下的改革力度，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)班開設(shè)了思源思進(jìn)，愛崗敬業(yè)、挫折心理講座、公務(wù)員行為規(guī)范、公仆演講、考核中的思想政治工作等課程，幫助參訓(xùn)人員學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)自己，放下包袱，輕裝上陣，取得了很好的成效。 xx總書記指出：反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本，努力從源頭預(yù)防和治理～。各級(jí)人大常委會(huì)如何代表人民行使任免權(quán)，這是各級(jí)人大常委會(huì)必須研究、思考的大問題，把反腐倡廉寓于各級(jí)人大常委會(huì)的人事任免之中至關(guān)重要，勢在必行。 他們把人大不同意任命黨委推薦的干部視為不與黨委保持一致，視為沒有很好地貫徹黨委的意圖，視為工作搞偏了。但是這些制度和辦法，也有一些不夠完善的地方。有些地方～測驗(yàn)?zāi)昴暝谧觯P(guān)鍵問題是測驗(yàn)內(nèi)容較“虛”，針對性不強(qiáng)，考核找人找得不準(zhǔn)，搞形式，走過場。各級(jí)人大常委會(huì)要把好用人關(guān)，首要條件是必須加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員的政治思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例實(shí)施問題研究 這是從中國共產(chǎn)黨幾十年革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中得出的結(jié)論。明確了干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和選拔任用條件，規(guī)范了民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協(xié)商，公開選拔和競爭上崗，交流、回避，免職、辭職、降職，紀(jì)律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，對干部選拔任用工作作了全方位的實(shí)體性和程序化規(guī)定，各章各條之間互相銜接，保證了干部選拔任用工作制度的完整性。 （四）、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任問題研究 許多單位進(jìn)行民主推薦，其《民主推薦表》僅有“姓名”、“現(xiàn)任職務(wù)”、“近期能否提拔”、“是否有培養(yǎng)前途”等幾項(xiàng)抽象的內(nèi)容，表中沒有注明推薦職位和擔(dān)任該職位應(yīng)具備的資格條件，使參加推薦人員摸不清推薦意圖，導(dǎo)致推薦缺乏針對性，憑感覺、憑印象進(jìn)行推薦。 　　推薦方式交易化。推薦責(zé)任模糊化。 　　工作機(jī)制滯后。一是德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。黨委組織部門負(fù)責(zé)收集推薦干部材料。干部本人毛遂自薦，必須撰寫自薦材料，內(nèi)容包括工作經(jīng)歷、特長、近三年的工作成績及缺點(diǎn)和不足，自薦崗位意向及承諾等，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，報(bào)送黨委組織部門。 　　推薦者的權(quán)利與責(zé)任 　　推薦者的權(quán)利： 　　黨組織、干部、群眾均有權(quán)向黨的組織部門推薦干部，任何組織和個(gè)人都不能剝奪這一權(quán)利。 　　黨委組織部門的責(zé)任：　　 　　(1)平等對待推薦者和推薦人選。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定推薦人選并用組織名義推薦或個(gè)人改變黨委(黨組)集體作出的推薦結(jié)果，對主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。必須建立以下制度： 　　(1)群眾薦才制度。 　　(4)建立推薦工作回避制度。因此，要通過多種方式加大對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾按《條例》辦事的自覺性，增強(qiáng)干部推薦工作的針對性和準(zhǔn)確度。 。干部推薦工作責(zé)任制要靠組織部門去組織實(shí)施。 　　(5)建立推薦工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。 　　(2)個(gè)人自薦制度。同時(shí)組織部門的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　落實(shí)責(zé)任追究 　　根據(jù)《關(guān)于對違反{條例}行為的處理規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，本著“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，制定責(zé)任迫究的具體內(nèi)容： 　　(1)推薦者未按《條例》規(guī)定和程序進(jìn)行推薦的，推薦無效，對責(zé)任人提出批評(píng)。 　　推薦者的責(zé)任： 　　(1)向組織部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦者要熟悉黨的干部政策、法規(guī)，按制度和程序辦事。黨委組織部門根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對近一段時(shí)間內(nèi)，組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦及干部個(gè)人自薦的所有推薦對象進(jìn)行初步篩選，按不低于1：3的比例，確定重點(diǎn)推薦對象，然后派出工作組到推薦對象所在單位按《條例》規(guī)定的范圍對與推薦對象具有相應(yīng)級(jí)別的所有干部進(jìn)行民主測評(píng)和民主推薦。單位黨組織推薦干部，要在民主推薦的基礎(chǔ)上，召開有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)成員參加的黨委(黨組)會(huì)議，經(jīng)充分醞釀以應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)同意決定推薦人選，填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，并注明民主推薦情況，黨組織負(fù)責(zé)人簽名、單位黨組織蓋章后上報(bào)黨委組織部門。推薦對象必須具備《條例》規(guī)定的基本條件和任職資格，在本單位品德最好、能力最強(qiáng)、實(shí)績最突出、得到所在單位大多數(shù)群眾擁護(hù)的干部；三是公開、平等、擇優(yōu)的原則。這一切都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要建設(shè)一支忠誠馬克思主義、忠誠黨的事業(yè)，認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 　　監(jiān)督約束乏力。尤其主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人推薦干部是個(gè)人行為還是組織意圖更難界定，致使在實(shí)際工作中無法追究推薦失誤者的責(zé)任。 一是權(quán)權(quán)交易推薦，你在權(quán)力范圍內(nèi)推薦我的親友，我便在權(quán)力范圍內(nèi)推薦你的好友?！稐l例》規(guī)定的任職基本條件比較原則，對多個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都適用，工作中使推薦者對“推薦怎樣的人”把握不準(zhǔn)，從而導(dǎo)致推薦的隨意性，出現(xiàn)想推薦誰就推薦誰的現(xiàn)象。 　　較之過去的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，這次重新制定的《干部任用條例》反映了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義干部學(xué)說的精神品格，體現(xiàn)了“xxxx”重要思想對新形勢下干部工作中的具體要求，突出了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化總方針精神。改革開放之初，鄧小平繼承了我們黨“任人唯賢”的組織路線、“德才兼?zhèn)洹钡母刹吭瓌t，提出了“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”干部選拔任用方針。常委會(huì)組成人員要始終堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，要把黨管干部與人大依法任命干部有機(jī)地結(jié)合起來，要善于走群眾路線，把“人民滿意不滿意，人民贊成不贊成，人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每一位常委會(huì)組成人員都應(yīng)該依法認(rèn)真地投好自己神圣的一票。三、始終堅(jiān)持加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，造就一支過硬的用人隊(duì)伍。在各級(jí)人大常委會(huì)中“重任輕免”的現(xiàn)象普遍存在。只要我們有針對性做了～測驗(yàn)和實(shí)地深入作了調(diào)查了解，一個(gè)干部的廉政與否就會(huì)暴露無疑，人大把關(guān)就有了足夠的依據(jù)。任前的深入了解不夠，是