【正文】 組織化程度提高。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革在鎮(zhèn)村和村成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全區(qū)范圍擴(kuò)大試點(diǎn)?！叭齻€(gè)創(chuàng)歷史新高”：一是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史新高。年初，國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情突發(fā)，雖然我區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)疫情，但給我區(qū)家禽業(yè)造成了損失。最后，請(qǐng)區(qū)委書(shū)記作重要講話。全區(qū)上下面對(duì)考驗(yàn)，沉著應(yīng)對(duì)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，農(nóng)村工作卓有成效。三是支農(nóng)力度創(chuàng)歷史新高。全年新增插秧機(jī)臺(tái)，保有量達(dá)臺(tái)，水稻輕型栽培面積占總面積的，可望按計(jì)劃在年內(nèi)淘汰手插秧。所有這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果，是政策好、人努力、糧價(jià)高、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。三是鎮(zhèn)村財(cái)力的相對(duì)薄弱制約著農(nóng)村工作的進(jìn)一步推進(jìn)?！　≈挥邪褑?wèn)題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把對(duì)策想得周全一些，才能始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。　　年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)方針，以先行“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入力度，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在畜禽養(yǎng)殖上，注重探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，把一批影響環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖集中起來(lái)，實(shí)行小區(qū)式管理。通過(guò)一、三產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，把農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源變?yōu)橹赂晦r(nóng)民的財(cái)源。整合全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源，積極探索農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化流通銷售龍頭企業(yè)建設(shè)，組成“集團(tuán)軍”，統(tǒng)一對(duì)外推介銷售。同時(shí)，要跨鎮(zhèn)域聯(lián)手打造水蜜桃、葡萄和茶葉的優(yōu)勢(shì)品牌，力爭(zhēng)形成個(gè)有較高知名度的大品牌。一要全面突破農(nóng)村集體股份制改革。三要大力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革?！　。ㄈ┩晟品?wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)移剩余勞力，建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)管理新體制。今年，全區(qū)舉辦個(gè)工種共期的失地農(nóng)民培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人以上，使有培訓(xùn)意愿的失地農(nóng)民培訓(xùn)率達(dá)到。一要加快建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。四要完善財(cái)政性支農(nóng)保障體系。但在城市化快速推進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，傳統(tǒng)的零星布局、分散建設(shè)方式影響集約利用土地資源，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短缺，配套困難，環(huán)境臟、亂、差等狀況未能得到根本轉(zhuǎn)變；工業(yè)布局集聚度不高，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和污染集中治理，資源環(huán)境壓力大，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。今后，城區(qū)規(guī)劃區(qū)的建房要嚴(yán)格控制，通過(guò)建設(shè)公寓房等多種形式解決居民住房問(wèn)題。三要提高農(nóng)機(jī)保有量。嚴(yán)格落實(shí)年度用地計(jì)劃，優(yōu)化計(jì)劃的使用和分配。在新的歷史時(shí)期，如何充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，如何保證黨員的質(zhì)量，成為全黨研究和關(guān)注的重點(diǎn)，在黨建工作中引入ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系無(wú)疑是個(gè)有益的嘗試。在新形勢(shì)下，黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，吸收和借鑒世界上一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作制度等，在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量管理體系理論，是完全可行并有效的。使黨組織各項(xiàng)工作落到實(shí)處，增強(qiáng)黨組織的威信，提高黨組織的地位。從控制過(guò)程入手，用細(xì)致、明確的規(guī)范文件確定所有黨建工作的流程和要求，并由客觀的內(nèi)外專設(shè)機(jī)構(gòu)加以全程監(jiān)督和指導(dǎo)改進(jìn)，以保證各項(xiàng)工作按文件的要求得到落實(shí)?？傊?，黨建工作引入ISO9000質(zhì)量管理體系，其運(yùn)行是持續(xù)不斷的，是一項(xiàng)日常化的工作，因而黨建質(zhì)量管理體系的建立，可以將各種學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)于建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)疑是一個(gè)有益探索。（四）貫徹“全員參與”原則，有利于黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升和黨員積極性創(chuàng)造性的進(jìn)一步激發(fā)?！耙灶櫩蜑殛P(guān)注焦點(diǎn)”原則首先要求調(diào)查、識(shí)別并理解人民群眾、廣大黨員的需求和期望，牢固樹(shù)立群眾觀念，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握社會(huì)需求，并隨時(shí)根據(jù)需求確定相關(guān)的工作目標(biāo)。但也要看到，新形勢(shì)下黨建工作發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)在黨員教育、管理和監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，對(duì)黨的工作提出了更高的要求；部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，使黨的工作缺乏生氣；黨員教育方法單一，具體工作缺乏深度和力度，教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在殘缺，等等。作為質(zhì)量管理的通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有行業(yè)（領(lǐng)域）的組織。充分挖掘現(xiàn)有復(fù)墾資源，認(rèn)真做好土地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)工作，通過(guò)復(fù)墾增加用地指標(biāo)，消除“瓶頸”制約。今年，新增插秧機(jī)臺(tái)，完成機(jī)插面積萬(wàn)畝，直插萬(wàn)畝，全區(qū)機(jī)械化種植面積達(dá)，其中水稻收獲和種植機(jī)械化水平分別達(dá)、。目前鄉(xiāng)村的“老齡化”問(wèn)題突出，農(nóng)村住宅建設(shè)剛剛渡過(guò)新建期，大多數(shù)村莊的建設(shè)零星、散亂，占據(jù)了大量的非農(nóng)用地。各鎮(zhèn)要按照修編后的總體規(guī)劃，加快配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善集鎮(zhèn)形象，不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安等方面的綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。尤其是針對(duì)我區(qū)財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的實(shí)際情況，在保證區(qū)級(jí)投入的基礎(chǔ)上，督促各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）用足、用好切塊到鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的資金，確保把有限的農(nóng)業(yè)資金用到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。全面實(shí)施新增失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善安置好失地農(nóng)民的基本生活。三要幫