【正文】 元旦”等重大節(jié)點，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪、黨員志愿服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討等系列活動。扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。會前，市委組織部已就集中督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題向大家進(jìn)行了反饋。在肯定成績的同時，督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不同程度地存在這樣或那樣的問題。二、關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站重點村集中督導(dǎo)情況 7月28日全市培樹創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站重點村工作會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，加大投入，扎實推進(jìn)，重點村培樹工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。但也有個別黨委書記的述職不屬實，把原本沒有做、沒做好或完成不到位的工作寫了進(jìn)去。下面，我主要講以下幾個方面的意見。一、關(guān)于基層黨建專項述職核查情況今年上半年，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記分別進(jìn)行了書面述職。主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展黨員工作嚴(yán)重滯后，據(jù)掌握，目前，全市仍有34個村存在兩年以上不發(fā)展黨員問題，共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）。主要表現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。一是硬件建設(shè)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記和組織委員一定要引起高度重視，認(rèn)真對照反饋的問題，一項項比對、一件件完善，務(wù)于10月底前完成各項整改工作。一方面要明確活動范圍。三要做好領(lǐng)導(dǎo)干部點評和述職工作，年底前和明年“七一”前，要按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，普遍開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部點評，組織一次黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職。一要確保完成創(chuàng)建任務(wù)。年底，市委將組織專門力量，對“百面旗幟”示范村進(jìn)行逐村驗收，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、創(chuàng)建效果不明顯的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市直幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)在全市通報批評，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先進(jìn)基層黨組織評選資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要引起高度重視，對發(fā)現(xiàn)的問題，要早排查、早化解、早處置、早穩(wěn)控，確保不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要按照健全規(guī)范、整齊劃一的要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站檔案資料進(jìn)行認(rèn)真整理，分類歸檔，切實做到有檔案柜、有檔案盒、有標(biāo)簽、有目錄、有內(nèi)容，經(jīng)得起檢驗。年底前，市委組織部要專門聽取這5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實農(nóng)村干部工資浮動制管理辦法的專題匯報，總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗。一要摸清底碼。去年，留早鎮(zhèn)高就村的?兩委?換屆信訪問題就是個例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在扎實做好村情、社情檔案的基礎(chǔ)上，精品工作站戶情檔案覆蓋面要達(dá)到100%，其他重點村要以五保戶、低保戶、殘疾人、孤寡老人、老上訪戶、原邪教組織練習(xí)者和社區(qū)矯正人員等社會群體為重點，認(rèn)真做好戶情檔案的登統(tǒng)建檔工作。第一，加強基層黨建工作意義非常重要。上面千根線，下面一根針。對此，我們一定要增強危機感和憂患意識。可以說，基層黨組織點多、線長、面廣；且在4889個建制村黨支部中，一類村2133個，二類村2539個，三類村117個。三是工作本領(lǐng)不強?；鶎狱h建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題：一是所有制的調(diào)整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴大覆蓋面帶來挑戰(zhàn)。圍繞這個總的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要突出抓好以下幾項工作：（一）突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主導(dǎo)作用。要以黨的基層組織引導(dǎo)、帶動和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強和改進(jìn)黨對民間組織的領(lǐng)導(dǎo)；要善于借助各種教育活動，進(jìn)一步鞏固和擴大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。選配村黨支部書記的渠道要拓寬。黨員一定要有一個黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對黨員要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，奉獻(xiàn)精神要更強。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，使每個黨員無論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。一要嚴(yán)格落實管黨責(zé)任。要親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查；分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長、分管副部長和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實效。要善于指導(dǎo)基層抓落實。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強作風(fēng)建設(shè)。特別是去年以來，我們的組織工作包括基層黨建工作按照省、市要求和縣委的總體思路，突出特色，整體推進(jìn)，取得了顯著成效，得到了各方面的充分肯定。有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強；有的干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面能力還不強；有的村黨支部書記不稱職、工作不到位；有的企業(yè)黨組織政治核心作用邊緣化、黨員作用弱化；有的非公有制經(jīng)濟組織黨的組織建設(shè)緩慢，黨組織生活不正常；有的社區(qū)黨建工作制度不完善、組織不健全、工作不規(guī)范；特別是有的干部抓黨建工作不同程度的存在著松勁和厭戰(zhàn)情緒。尤其是要緊緊圍繞縣委中心任務(wù)，服務(wù)全縣工作大局，牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)高起點抓好基層黨建工作的意識。三是增強基層黨組織服務(wù)群眾的功能，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，人民生活水平明顯提高。“選”就是要選好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村級組織活動場所是以村黨支部為核心的村級組織發(fā)揮作用的重要物質(zhì)載體，是對農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行教育管理和開展各項活動的重要陣地，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部 協(xié)會”工作模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要以開展“黨建帶工建、黨工共建”活動為契機，積極推廣獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建、靠近組建等模式，發(fā)揮好非公有制黨組織的政治核心作用。機關(guān)黨員干部都要強化學(xué)習(xí)，盡快成為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)有中國特色社會主義新局面奮斗目標(biāo)要求的復(fù)合型人才。四是工作任務(wù)上抓重點，當(dāng)前要切實抓好2007的黨報黨刊征訂發(fā)行工作，把此項工作當(dāng)作一項政治任務(wù)，認(rèn)真的重視起來，要采取得力措施，落實人頭、落實經(jīng)費，確保2007征訂任務(wù)的圓滿完成。黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，省委九屆八次會議研究出臺了對黨中央《決定》的貫徹意見，在年前召開的全市基層黨建工作會上，市委明確提出2010年為全市“基層黨建工作年”，就全面推進(jìn)基層黨建工作作出了重要部署，提出了明確的任務(wù)和要求。近年來發(fā)生的貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖北石首事件，以及去年新疆“7去年以來，為化解國際金融危機帶來的不利影響，省、市、區(qū)都結(jié)合實際，迅速出臺了一系列保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的舉措。如果只有上面“一頭熱”或者“上熱下冷”，科學(xué)發(fā)展的思路和舉措就很難落實到位，影響科學(xué)發(fā)展的突出問題就難以解決。對于不勝任工作崗位的，要及時調(diào)整任職?；鶎狱h員干部隊伍是宣傳黨的政策、增強群眾基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的重要力量，當(dāng)前要著力解決這支隊伍存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、黨性觀念不強等問題。全面加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須有強有力的保障作支撐。要按照“一定三有”的要求，落實好村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的相關(guān)待遇。建立健全基層干部聯(lián)系群眾的制度，定期走訪制度，為群眾辦實事制度和扶貧幫困制度等。要緊緊圍繞大力建設(shè)“平安富裕和諧”武陵的要求，緊緊圍繞“做強三產(chǎn)、做新工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)”和“四個領(lǐng)先”的思路，切實加強基層黨的建設(shè)。各單位要切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅持常問常管常抓，真正把基層黨建工作責(zé)任制落到實處。對黨建工作抓不好、考核不合格的責(zé)任人，及時調(diào)整工作崗位直至免職。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強對重要環(huán)節(jié)、重大工作的研究部署和指導(dǎo)督促，加強對重點問題的整改落實。堅持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委成員到長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開闊眼界；先后邀請清華大學(xué)、中央黨校、中國國情調(diào)查研究中心等機構(gòu)的專家學(xué)者，就科學(xué)發(fā)展觀、城市規(guī)劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題為全市領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦講座；加強干部學(xué)歷教育，依托清華大學(xué)舉辦了公共管理、工商管理核心課程班，對70名領(lǐng)導(dǎo)干部和92名重點企業(yè)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；突出抓好村（居）支部書記培訓(xùn)工了黨的工作覆蓋面，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到218家，其中單獨建立黨組織的208家，%。新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。這些問題有的是長期積累的難題，有的是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的新問題，有的是對外開放后出現(xiàn)的新情況。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，用足用活遠(yuǎn)程教育站點搞好集中學(xué)習(xí)、巡回培訓(xùn)，繼續(xù)組織村黨支部書記到南方和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉，促使他們更新觀念、開拓視野、增強能力。二是廣泛深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。要完善流動黨員信息庫，健全落實城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強對屬地建立聯(lián)合黨組織；探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)臵，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系；積極推廣“四位一體”的社區(qū)管理模式，加強社區(qū)各類組織建設(shè)，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運行機制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。要加大政策支持力度。只有建立科學(xué)的政策體系，形成工作長效機制，黨建工作才能有持久的生機和活力。要規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓(xùn)機制、崗位責(zé)任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、1位的工作責(zé)任機制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點在“創(chuàng)”，核心在落實黨建工作責(zé)任制，落腳點在促進(jìn)發(fā)展。堅持落實待遇與強化管理監(jiān)督相統(tǒng)一，在提高村黨支部書記待遇的同時，更加注重加強村黨支部書記監(jiān)督管理。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在去年12月份召開的全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上，強調(diào)指出：“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建；抓發(fā)展不抓黨建是空的，抓黨建不抓書記也是空的；黨委書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，并明確提出“書記抓、抓書記”的要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立完善激勵機制，推行村居黨組織書記星級化管理，三星級以上的村居黨組織書記達(dá)到219人。要督促基層單位多辦群眾看得見、摸得著的實事，及早解決群眾反映的突出問題。組織部門要建立健全督查制度，采取多種形式，督促指導(dǎo)基層黨建工作，確?；鶎狱h建有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有考核，真正把各項工作落到實處。黨（工）委書記是抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，對黨建工作負(fù)總責(zé)。7．要打造特色品牌。建立健全談心談話、述職述廉、民主評議、審計和監(jiān)督等制度，加大對不稱職基層干部的調(diào)整力度。要強化活動保障。以建立完善基層黨建工作考評機制為重點，著力完善基層黨建工作運行機制。要積極推廣在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織的做法，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。要重點發(fā)展35歲以下優(yōu)秀青年黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)。要配強村和社區(qū)黨組織書記。二、創(chuàng)新抓黨建工作的思路今年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的關(guān)鍵年，是市委確定的“基層黨建工作年”，是區(qū)委大力實施“強基工程”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要之年。，是狠抓工作落實的重要保證。這些群體性事件大多發(fā)端于基層，暴露了基層基礎(chǔ)工作的薄弱，暴露了少數(shù)基層組織的軟弱。但不容質(zhì)疑，當(dāng)前一些黨組織負(fù)責(zé)人履行職責(zé)不到位，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，部分黨員黨性意識淡漠，少數(shù)基層干部精神不夠振奮，基層黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。第四篇：在全區(qū)基層黨建工作會議上的講話在全區(qū)基層黨建工作會議上的講話 王孝山（2010年2月日）同志們: 今天，區(qū)委召開全區(qū)基層黨建工作會議，主要目的是以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆八次會議和市委基層黨建工作會議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)我區(qū)基層黨建工作。第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力形成齊抓共管、凝心聚力的工作新格局。（三）緊緊圍繞建設(shè)和諧相處的社會生活共同體，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求，對已有的黨建工作制度及時進(jìn)行修訂和完善，同時要對在實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并把好的經(jīng)驗提升為制度。三是抓住著力點，廣泛開展主題黨建活動?！坝谩本褪羌皶r調(diào)整充實、量才錄用,進(jìn)一步選好配強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（一）緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎實有效地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是加強基層黨組織自身建設(shè)，整體工作水平明顯提升。今后一段時期，我縣的基層黨建工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主線，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以基層組織建設(shè)創(chuàng)新年為載體，以凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、構(gòu)建和諧氛圍好、群眾反響好等“六好”創(chuàng)建為特色，從明確工