關(guān)于市旅游發(fā)展情況及發(fā)展思路的報告與關(guān)于市機關(guān)干部作風建設(shè)調(diào)研報告匯編(完整版)
【正文】 國家、省旅游局每年一次的海外宣傳促銷活動為載體，加大“三國文化”品牌的境外促銷力度，在世界范圍內(nèi)營銷襄樊旅游。加快由單一產(chǎn)品向多層次產(chǎn)品、高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。按照弘揚個性、優(yōu)勢互補的要求，指導(dǎo)景區(qū)做好項目設(shè)計與建設(shè)工作，打造襄樊整體形象。精心策劃一批旅游景點建設(shè)、旅游線路包裝、旅游休閑娛樂、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游管理項目，擴充旅游容量，爭取國家、省級資金扶持，培植我市旅游業(yè)發(fā)展后勁。窗口行業(yè)服務(wù)意識不濃，旅游企業(yè)服務(wù)手續(xù)繁瑣，優(yōu)質(zhì)服務(wù)差距較大等現(xiàn)象仍然不同程度存在，直接影響了今后旅游市場的發(fā)育、發(fā)展，人為延緩了旅游經(jīng)濟的發(fā)展步伐。近五年來，我市旅游雖然獲得了長足發(fā)展，但由于歷史、體制等多方面因素造成的問題的長期積累，存在的問題也不容忽視。旅行社和星級賓館的數(shù)量分別達到年末的倍和倍。二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。經(jīng)過市、縣兩級共同努力，以“三國文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游品牌日趨成熟，旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，旅游接待能力日益增強。五是綜合環(huán)境明顯改善，旅游市場全面規(guī)范。三是旅游“六大要素”結(jié)構(gòu)不夠合理整個產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠均衡，賓館環(huán)節(jié)畸粗，高品位景點、旅游交通、旅游商品生產(chǎn)、旅游娛樂等環(huán)節(jié)畸細的狀況仍很嚴重，直接制約了整個旅游業(yè)的健康快速發(fā)展；四是旅游整體形象尚不鮮明。二是搞好整體形象策劃。二是提升環(huán)境品位。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。打破行政區(qū)劃，在與神農(nóng)架、南陽、十堰等地開展聯(lián)動協(xié)作的基礎(chǔ)上，大力拓展區(qū)域性聯(lián)動協(xié)作范圍，通過旅游部門推動、行業(yè)協(xié)會互動、企業(yè)聯(lián)合行動等各種形式，在市場管理、營銷策劃、產(chǎn)品開發(fā)等方面廣泛開展協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域間旅游經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。一是旅游市場規(guī)范化。習慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，想謀取官位的多，想干事創(chuàng)業(yè)的少。一是許多機關(guān)干部對學習缺乏自覺性，習慣于憑經(jīng)驗做事。如“某某”宣傳日、“某某”活動日等活動，在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)門口掛條橫幅，擺幾張桌子，發(fā)幾份宣傳資料，領(lǐng)導(dǎo)看望，攝幾個鏡頭就收攤了。有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫在紙上、掛在墻上，制度形同虛設(shè)。二是一些單位工作人員責任心不強。以部門利益、個人利益為中心，上級政令不能得到很好地落實。服務(wù)基層、群眾時，不是想方設(shè)法克服困難，而是向上級夸大困難，一些單位負責人自我標榜的多，找差距、查自身問題的少。二、原因分析思想認識不到位。另外，機關(guān)人員臃腫，且存在吃空餉等現(xiàn)象。要以生動的事例、深刻的教育，警示廣大干部，增強改進機關(guān)作風的緊迫意識和責任意識，牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)、干部就是公仆”的觀念；二是從領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，切實增強大局意識。在學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的同時，進一步強化正、反兩方面典型教育。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風。要堅決杜絕行政服務(wù)中心以外的行政收費行為，嚴厲查處違規(guī)行為。布置和開展工作要一抓到底，加快工作節(jié)奏，去除工作“水分”，加大對做“文字”游戲、延誤工作的部門負責人的處罰力度。二是進一步強化執(zhí)行保障機制?？茖W考評，切實推進機關(guān)作風根本轉(zhuǎn)變。而且，上面有評比、表彰，下面就有人來求所謂的“先進”，極易助長不正之風和腐敗。強化監(jiān)督，確保機關(guān)作風建設(shè)取得實效。要建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)，關(guān)鍵是要改變單純“向上負責”的行政工作模式，引入科學的績效評價機制。三是嚴格實行責任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。四是進一步優(yōu)化機關(guān)服務(wù)機制，堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象和“衙門”作風。有效管理，促進機關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。不能搞不切實際的高指標、瞎指揮、好大喜功等形式主義的東西，更不能為迎合上級迫使下級弄虛作假、欺上瞞下，影響工作和發(fā)展。應(yīng)從樹立正確的“三觀”教育入手，引導(dǎo)他們把群眾的利益放在第一位，切實增強執(zhí)法人員的法律意識、群眾意識、形象意識。要積極借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，靈活運用，成功實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)軌、思維變遷，以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。監(jiān)督機制不健全。加快發(fā)展的責任心不強。二是貪圖享受，操行不佳。執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、不公，甚至徇私枉法；“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，甚至形成“不收費、不罰款就不叫執(zhí)法”的不良習慣；一些單位的執(zhí)法人員將自己置身于被管理者的對立面，板著面孔進企業(yè)，拿著“放大鏡”找問題，總是把“罰”字掛在嘴上；一些職能部門及其工作人員濫用裁量權(quán)，鉆政策空子，在收費或處罰標準的上、下限上做文章，給了好處就按下限，甚至不收不罰，不給好處，就按上限收費或處罰。三是有些單位衙門風氣嚴重。有的甚至不上班，只熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導(dǎo)，做自己的生意
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