【正文】 場需求加強(qiáng)適銷對路新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，才能發(fā)展好。國際金融危機(jī)尚未見底，當(dāng)前。對這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，積極應(yīng)對，努力解決。加強(qiáng)政府立法和行政執(zhí)法監(jiān)督，向省人大常委會(huì)提交法規(guī)議案10件，制定和修改政府規(guī)章6件。新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房150萬平方米，；。民生工程各項(xiàng)任務(wù)全面完成。紅歌會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。鎮(zhèn)國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心通過驗(yàn)收掛牌，啟動(dòng)了國家銅冶煉及加工工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。造林綠化“一大四小”工程全面啟動(dòng)。衡茶吉等3條鐵路和京九、峰福2條鐵路電氣化改造工程開工建設(shè)，銅九鐵路建成通車，全年新增鐵路營運(yùn)里程88公里，總里程達(dá)到2512公里。%，%。林權(quán)制度配套改革不斷深化，新增20個(gè)林權(quán)交易中心，林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等有序推進(jìn)。積極發(fā)展旅游業(yè)，成功舉辦了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。新增9000個(gè)自然村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。我們在省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，及時(shí)制定出臺(tái)了一系列對策措施，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。去年成績的取得來之不易。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，完成了省十一屆人大一次會(huì)議提出的主要任務(wù)。在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中，對發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對還沒有認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)選拔任用干部征求同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見的，要盡快健全和完善這項(xiàng)制度。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性《責(zé)任追究辦法》內(nèi)涵十分豐富，貫穿了從嚴(yán)治黨的方針，體現(xiàn)了我們黨深入整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的堅(jiān)強(qiáng)決心?！敦?zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，從責(zé)任主體、責(zé)任情形、提起主體、提起機(jī)制及追究方式等五個(gè)方面，通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，比較好地破解了長期以來困擾干部選拔任用工作中責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究難以到位的難題，明確了各類相關(guān)人員在干部選拔任用工作中必須遵守的行為規(guī)范，既有很強(qiáng)的正向?qū)蜃饔茫质沟秘?zé)任追究更具有針對性和可操作性。對組織人事部門提交征求擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)的情況，要按照規(guī)定程序認(rèn)真核實(shí)，實(shí)事求是地進(jìn)行回復(fù)；對反映擬任人選問題性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。要建立與組織部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)向組織部門通報(bào)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況，對組織人事部門調(diào)查處理的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的，要積極配合、大力協(xié)助，共同做好調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。%。年初，我省遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。過去一年，重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：（一）牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)的支持，有效組織了全省政銀企合作系列對接活動(dòng)。中國（）紅色旅游博覽會(huì)，%%。“省直管縣”財(cái)政體制改革不斷完善，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。%。九江港城西港區(qū)集裝箱碼頭一期及其配套設(shè)施基本建成。垃圾無害化處理工作扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療廢物處置中心等項(xiàng)目建成并投入使用。加強(qiáng)了科技交流與合作，省部會(huì)商取得積極成果。三清山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)獲得成功。城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高111元。為農(nóng)村低保對象新建住房6500套、維修改造危舊住房7000套。深入開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)和“提升機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型政府”活動(dòng)。二、年的工作全面貫徹落實(shí)胡總書記視察我省時(shí)的重要講話精神，今年政府工作的總體要求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神。影響不斷加深，全球性經(jīng)濟(jì)放緩已成定局，國經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力更加突出，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度大大增加。支持企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新力度。新扶持30個(gè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。進(jìn)一步完善扶持激勵(lì)機(jī)制，對全省百項(xiàng)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目中符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，將符合條件的省級新產(chǎn)品列入省本級政府采購目錄予以扶持。開工建設(shè)洪都大飛機(jī)項(xiàng)目一期、江銅年產(chǎn)40萬噸鉛鋅冶煉、橫店集團(tuán)稀土深加工等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好江鎢4萬噸鎳鈷新材料、博碩科技電腦配件技改、洪鋼7萬噸無縫鋼管、晶科年產(chǎn)1400噸多晶硅錠（片）生產(chǎn)線、巨石集團(tuán)30萬噸玻纖等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；爭取新鋼300萬噸薄板、九鋼120萬噸中厚板技改、泰豪科技家用靜音電源技改、格美多晶硅片、格特拉克年產(chǎn)100萬臺(tái)汽車變速器等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群，加快引進(jìn)市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的骨干項(xiàng)目，著力打造在全國有影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地。較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。四是積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓緊土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。為支持市縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出口退稅市縣負(fù)擔(dān)部分全部由省財(cái)政承擔(dān)。堅(jiān)持土地承包經(jīng)營基本制度長久不變。今年林權(quán)抵押貸款力爭達(dá)到35億元?；钴S市場。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)商理性確定商品房價(jià)格，薄利多銷，讓利于民，增強(qiáng)市場信心。大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游，實(shí)施居民休閑旅游行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大客源，提升水平。進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展金融信貸擔(dān)保公司，提高省投資集團(tuán)、地方鐵路投資集團(tuán)、省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司的融資投資能力，抓緊籌建省高速公路集團(tuán)公司。緊緊抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的難得歷史機(jī)遇，選準(zhǔn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，為構(gòu)筑崛起大格局打好基礎(chǔ)。開工建設(shè)貴溪電廠“上大壓小”工程等10個(gè)能源項(xiàng)目，續(xù)建天然氣省網(wǎng)一期工程等8個(gè)項(xiàng)目，力爭建成長嶺風(fēng)電場等14個(gè)項(xiàng)目，加緊做好彭澤核電等9個(gè)項(xiàng)目的前期工作。更大力度推進(jìn)對外開放。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。深化機(jī)制體制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制，選擇符合條件的企業(yè)開展增量資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)試點(diǎn)。（五）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。力爭全省主要河流及監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，五河”及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在ⅱ類以上，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)造林，充分利用荒山荒坡和農(nóng)村房前屋后空地造林綠化，省財(cái)政再安排3億元免費(fèi)向農(nóng)村群眾提供造林苗木。新余電廠、井岡山電廠、九江電廠燃煤火電機(jī)組脫硫設(shè)施建成投運(yùn)。（六）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步解決農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問題，切實(shí)保障這部分孩子受教育的權(quán)利。切實(shí)抓好科技事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技知識普及等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。積極發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，支持廣電、報(bào)業(yè)、出版等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抓好國際影視文化城、出版產(chǎn)業(yè)基地、泰豪動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地等一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極籌備第七屆城運(yùn)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)第十一屆全運(yùn)會(huì)。著力辦好5件實(shí)事：以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，新增18億元小額擔(dān)保貸款，支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政增加安排1200萬元，年人均提高60元。對符合條件的計(jì)劃生育扶助對象，每年發(fā)給720元獎(jiǎng)勵(lì)扶持金，讓計(jì)劃生育家庭真正得到更多的實(shí)惠。提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平，參保人數(shù)達(dá)到270萬人。確保16級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療費(fèi)用保障率達(dá)到100%。著力辦好5件實(shí)事：增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政新增安排6000萬元支持城市義務(wù)教育階段“大班改小班”建設(shè)，新增安排5000萬元支持農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施和農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，安排3000萬元向城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供地方課程通用教材。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。八是切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，在縣城以上城區(qū)建設(shè)100個(gè)1000平方米以上的開放式居民休閑公園、綠地。肩負(fù)著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨任務(wù)。改進(jìn)政府管理方式和手段，著力提高政府工作的效能。建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持從省政府做起，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，凡是有礙公平、公正和廉潔的事情，堅(jiān)決做到不插手、不干預(yù)、不打招呼、不寫條子，一切依法依規(guī)辦事。特別是重大政策、重大項(xiàng)目、重大投資的確定，充分聽取各方面意見，政府所有的工作都必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。提高辦事效率和服務(wù)水平。自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，著力提高破解發(fā)展難題的能力。建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化室，建成20**個(gè)“農(nóng)家書屋”。改善群眾供用電條件，新建和改造電力線路4695公里。結(jié)合舊城改造，積極推進(jìn)棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女入讀技工院校，符合條件的每人補(bǔ)助學(xué)費(fèi)4000元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。四是大力加強(qiáng)醫(yī)療保障和食品藥品安全。其中為1萬名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，讓殘疾人更多地感受到社會(huì)對他們的關(guān)愛和溫暖。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高到300元。扶持困難群體就業(yè)，確保有就業(yè)愿望和能力的零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，為殘疾人購買3500個(gè)公益性崗位。（七）繼續(xù)精心組織實(shí)施民生工程，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)。加快普及高中教育，高中階段毛入學(xué)率力爭達(dá)到70%積極推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役、雙擁”國防動(dòng)員和民族宗教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。抓好萍鄉(xiāng)市、永修云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江銅集團(tuán)、華春集團(tuán)等4個(gè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，爭取治理水土流失面積300萬畝。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理和營運(yùn)。抓緊做好總體規(guī)劃的報(bào)批工作。加強(qiáng)環(huán)保立法。推行公共財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)均等化水平。推動(dòng)大中型國有企業(yè)的戰(zhàn)略合作與重組，創(chuàng)新發(fā)展活力。完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開工建設(shè)峽江水利樞紐等6個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好二期防洪工程等16個(gè)項(xiàng)目，力爭建成廖坊水利樞紐灌區(qū)一期工程，完成300座病險(xiǎn)水