【正文】 目，有針對性地與客商對接洽談，共簽定項目合同14個，其中1000萬元以上的有9個，最大項目合同金額1億元，簽定合作意向23個。二是圍繞改革招商。（三）創(chuàng)新工作方式，大力招商引資項目建設(shè)的主要問題是項目和資金問題，這兩個問題，光靠我市工業(yè)企業(yè)自身的能力和積累是不行的，必須大力開展招商引資工作。豫光集團(tuán)今年安排的項目多，投資額度大，該公司合理調(diào)度資金，科學(xué)施工，繼三月份8萬噸粗鉛改造項目建成投產(chǎn)后，10萬噸電鋅也于5月份生產(chǎn)出第一批鋅錠，比原計劃提前近兩個月。同時，我們及時向市政府反映了供熱方面的實際情況，提出了從根本上解決我市供熱矛盾的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年以來，能源、運(yùn)力、資源等影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題依然非常突出。金馬焦化裝煤出焦除塵站工程、奔月浮玻浮法線冷修技改工程等一批計劃外項目也已相繼完工。如：設(shè)立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，每年由市財政安排500萬元，用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的貸款貼息或獎勵，重點支持高新技術(shù)項目和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展；建立市政府工業(yè)企業(yè)土地出讓金獎勵制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模在13億元（含3億元）、35億元（含5億元）、5億元以上的新建、擴(kuò)建或技改項目，分別按實際征繳土地出讓金的50、60、70獎勵。（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅70963萬元。全市工業(yè)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排今年以來，全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞一爭一創(chuàng)一率先的目標(biāo)，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鏈條經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的理念融入到生產(chǎn)和項目建設(shè)之中，有效促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上臺階。三是著力加強(qiáng)調(diào)查隊伍建設(shè)。要多深入基層，多做宣傳解釋工作，打消其思想顧慮。因此要提高對規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)分析。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，比如某企業(yè)2季度停產(chǎn)，但3季度又恢復(fù)生產(chǎn)，但在調(diào)查時由于個人精力有限，個別統(tǒng)計員在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個體工業(yè)數(shù)據(jù)又無法取得或工作忙的情況下，沒有認(rèn)真上門確定，就人為地將企業(yè)填報為關(guān)閉或停產(chǎn)，而實際企業(yè)在生產(chǎn)。如個別鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除分管統(tǒng)計工作外，還分管駐村和計生等工作，統(tǒng)計工作本身又有農(nóng)業(yè)、投資、勞資、商貿(mào)等報表統(tǒng)計，同時要負(fù)責(zé)其他抽樣調(diào)查工作等，報表任務(wù)一項接一項，要在短短幾天時間內(nèi)完成催收工作，其工作量較大。一些樣本單位規(guī)范性不夠，難以建立、健全統(tǒng)計臺賬，或者是雖建立臺賬，但記錄不完整、不準(zhǔn)確。本人結(jié)合岐山縣抽樣調(diào)查工作的實踐以及遇到的困難，對如何進(jìn)一步做好該項工作提出我的思考和建議。一、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查面臨的困難：單位變動頻繁。賬目不全，從賬冊上不可能得到真實材料。遇到幾個專業(yè)同時上報時，經(jīng)常需要加班加點，難免有被動應(yīng)付的傾向。下季度聯(lián)系到該企業(yè)時，再繼續(xù)上報。要在季度分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點等問題開展專題調(diào)研，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高規(guī)模以下工業(yè)的數(shù)據(jù)使用頻率，提升知名度。要進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。要采取各種措施，充實穩(wěn)定基層調(diào)查人員，同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查技能水平，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的調(diào)查隊伍。元至五月份，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入兩項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省第一，預(yù)計六月份仍將位居全省第一。其中：實現(xiàn)利潤32701萬元，同比增長39；實現(xiàn)稅金38262萬元。為切實落實好文件精神，我們還建立了項目投資規(guī)模評審制度，研究制定了《關(guān)于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目貸款貼息資金的管理辦法》，對項目申報資格、項目申報辦法、項目審理、貼息資金的撥付、貼息資金的管理及監(jiān)督都提出了明確的要求，確保資金使用過程中的規(guī)范和透明。此外，豫光10萬噸再生鉛資源綜合利用工程、豫源國電2135mw熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程、中原特鋼限動芯棒工程、太行水泥22800t/d水泥熟料一期工程、博?；?0萬噸煤焦油工程和北京石晶光電高品質(zhì)石英晶體材料產(chǎn)業(yè)化示范工程等一批重點項目也在緊鑼密鼓的施工當(dāng)中，這些項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年可新增銷售收入226173萬元，實現(xiàn)利稅56360萬元。為此，我們及早著手，加強(qiáng)了對原煤、供電、供熱、運(yùn)力等方面問題的協(xié)調(diào)，保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。運(yùn)力方面，面對當(dāng)前鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，我們多次與濟(jì)源車務(wù)段溝通、協(xié)調(diào)，在運(yùn)力上對濟(jì)鋼、豫光、豫港、奔月、特鋼等重點企業(yè)給予傾斜支持，保證重點企業(yè)運(yùn)輸和重點物資運(yùn)輸。二是跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，為項目建設(shè)排憂解難。今年以來，我局高度重視招商引資工作，多次召開專題會議，研究部署市委、市政府關(guān)于招商引資年活動的各項要求，專門成立了以一把手為組長、副局長為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專門的招商引資機(jī)構(gòu)招商辦，并賦予招商辦相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，對招商辦的招商引資活動在人力、財力、物力上給以大力支持，確保招商人員外出考察、接待外商等工作順利開展。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，引導(dǎo)企業(yè)通過與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)合資合作、嫁接改造、出售產(chǎn)權(quán)、上市融資等方式，把企業(yè)做強(qiáng)做大。五是強(qiáng)化跟蹤招商。通過檢查，指出了企業(yè)存在的問題，提出了整改的努力方向，推動了活動向縱深發(fā)展。一是堅決關(guān)停一批。（五）采取多種措施，壯大中小企業(yè)今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實全省民營企業(yè)表彰大會和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[XX]3號文件）精神，大力實施項目帶動和招商引資戰(zhàn)略，積極鼓勵、水泥生產(chǎn)線改造與混凝土系列產(chǎn)品開發(fā)項目、五三一水泥廠加氣砼砌磚項目都是因為缺乏資金未能按期開工。進(jìn)一步落實有關(guān)政策。（二）加快工業(yè)項目建設(shè)步伐，盡快形成經(jīng)濟(jì)增長點加快項目建設(shè)，重點是解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，如：廠村矛盾、土地問題、資金問題等。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 （一）工業(yè)總產(chǎn)值 元至五月份，占年計劃的44%，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值796744萬元，%，%。 ，%，%。 一系列含金量很高的優(yōu)惠政策極大地調(diào)動了工業(yè)企業(yè)大上項目、上大項目的積極性。近期，全市工業(yè)項目建設(shè)喜訊不斷：6月6日，；6月8日，天泰特種材料公司總投資3億元的年產(chǎn)1000噸聚苯硫醚（pps）項目土地手續(xù)批復(fù)，施工前的準(zhǔn)備工作已于6月10日緊鑼密鼓展開；煤炭高壓開關(guān)廠總投資3000萬元的納米二氧化硅項目地面平整6月10日結(jié)束，地質(zhì)勘探近日即將展開；，前期準(zhǔn)備工作大體就位，計劃于7月底全面動工。 原煤方面，我們重點協(xié)調(diào)了豫源化電公司電煤供應(yīng)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行我市煤電聯(lián)保實施方案，保證對豫源公司的電煤供應(yīng)。 經(jīng)過我們的積極努力，多方協(xié)調(diào)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在煤、電、熱、運(yùn)等多種不利因素的影響下，并沒有出現(xiàn)大的波動，總體保持良好的運(yùn)行態(tài)勢。今年以來，我市項目用地征用難度加大，少數(shù)人受利益驅(qū)動，對項目建設(shè)設(shè)置重重障礙，嚴(yán)重影響了項目順利進(jìn)展。截止目前，我局已完成招商引資1050萬元，占年計劃的105%；工業(yè)系統(tǒng)完成招商引資47533萬元，%。同時，吸引外資或民間資本進(jìn)入，參股、控股、收購、兼并，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。針對項目競爭異常激烈的形勢，我們對每一條招商線索，每一個外商投資項目，都安排專人跟蹤落實，一抓到底。 四是努力發(fā)揮報紙、電視臺等媒體的作用，加強(qiáng)對現(xiàn)場管理活動的報道、通報力度，打造聲勢、彰先促后。在去年依法取締了70口燒結(jié)鍋的基礎(chǔ)上，今年全市將全力關(guān)停20家污染企業(yè)，涉及鋼鐵、水泥、酒精、造紙、煉焦等諸多行業(yè)。元至六月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值92億元，%，%；完成增加值28億元，占年任務(wù)的56%，%。元至六月份，集群總產(chǎn)值累計完成159923萬元，增加值累計完成49359萬元，實現(xiàn)利稅7415萬元。 （六）搞好規(guī)劃工作，立足長遠(yuǎn)發(fā)展 隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，現(xiàn)有的工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)已成為影響我市工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為盡快改變我市工業(yè)布局結(jié)構(gòu)散亂，資源不能有效利用，高新企業(yè)所占比重較少的狀況，上半年，由我局牽頭、相關(guān)職能部門配合、省內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)研究院所參與的濟(jì)源市xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面展開。 根據(jù)規(guī)劃，建設(shè)煤化工基地總投資約為133億元，其中。，%，%，；，%，同比增長43%，高于市定目標(biāo)8個百分點。預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率98%，與市定目標(biāo)持平；%，；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)179%，高于市定目標(biāo)19個百分點。截止六月底，列入政府臺帳的工業(yè)建設(shè)項目共完成投資164548萬元。今年以來，我們努力提高分析預(yù)測的質(zhì)量和水平，準(zhǔn)確把握運(yùn)行態(tài)勢，每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性和苗頭性問題，并及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。為此，我局分管局長和科長多次奔波往返于熱力公司與用戶之間，并多次召開供熱協(xié)調(diào)會，解決實際問題。一是強(qiáng)化項目調(diào)度，促進(jìn)項目順利實施。豫源國電2135mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目的運(yùn)煤道路、排水溝、輸變電線路、自備水井等存在的問題涉及到了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，二十余個行政村，因拆遷、賠償?shù)葐栴}曾一度使項目建設(shè)陷入停工狀態(tài)。通過能人找項目，與科研單位、大專院校對接找項目，和先進(jìn)地區(qū)對比找項目等方式做好項目的篩選、儲備和推介，以優(yōu)勢項目增強(qiáng)招商能力。我們始終采取攻心為上的方針，全面加強(qiáng)與外商投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，通過親商、愛商、讓利、服務(wù)等方式，使現(xiàn)有的外來投資企業(yè)追加投資，擴(kuò)大規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，并引導(dǎo)他們以自身發(fā)展的成功實踐，影響、帶動更多的客商來我市投資興業(yè)。一是根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我市企業(yè)現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀，起草和擬定了《現(xiàn)場管理活動方案》和《現(xiàn)場管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，并對方案和評分辦法進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，把握活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為開展活動起到了指導(dǎo)作用。例如這些企業(yè)每月都要對各車間、班組的現(xiàn)場管理進(jìn)行一次檢查通報，每季度進(jìn)行一次總結(jié)獎懲，評為先進(jìn)的，授予流動紅旗，并給予現(xiàn)金獎勵，得分排名最后的，掛上黑旗，并處以罰款。主要是鉛冶煉和焦炭行業(yè)，xx年后半年以來，萬洋冶煉（集團(tuán)）公司先后投資一億多元新上了燒結(jié)機(jī)、尾氣制酸、煙化提鋅高爐二氧化硫等項目，通過對原來舊的生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建，不但使尾氣排放量達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，而且企業(yè)的生產(chǎn)能力也比以前增加了好幾倍。全省民營企業(yè)表彰大會后，市領(lǐng)導(dǎo)段喜中、薛興國、李軍星多次召開會議，就會議精神的貫徹落實進(jìn)行安排部署，我局也及時通過各種方式，對會議精神進(jìn)行貫徹。為解決中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的貸款難、擔(dān)保難等問題，中小企業(yè)信用擔(dān)保中心在財政資金不能及時到位的情況下，想法設(shè)法籌措資金近百萬元，有效緩解了燃眉之急，確保了業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作。在開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的同時，我們也積極協(xié)助企業(yè)的開展規(guī)劃工作。XX年以后在完善以上項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)和研制合成液體燃料、工業(yè)喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成樹脂、酚醛樹脂、工業(yè)萘、苯酚等產(chǎn)品。為確保先進(jìn)性教育取得實效，局黨委黨內(nèi)黨外集思廣益，認(rèn)真研究制訂整改方案，狠抓整改措施的落實，對局下屬各支部、總支的整改方案和措施，也落實責(zé)任，明確時限，做到事事有人抓，件件有著落。對于一時解決不了的問題，我們就耐心的向上訪職工講清原因，曉之以理，努力讓他們心順氣暢。一些企業(yè)破產(chǎn)前長期拖欠工人工資，職工對此反映強(qiáng)烈，解決不好，必會影響到社會穩(wěn)定。為解決企業(yè)提出的信息發(fā)布問題，我局自籌資金，建成了濟(jì)源工業(yè)網(wǎng)，并與市政府網(wǎng)站濟(jì)源之窗建立了鏈接，被百度、一搜等全國著名搜索引擎所收錄。（七）開展教育活動，提高工作水平今年以來，我局以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動黨建工作深入開展。為把山西省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為河南省和濟(jì)源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，并根據(jù)我市優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢、運(yùn)輸優(yōu)勢、穩(wěn)固的市場優(yōu)勢、良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境等優(yōu)勢，最近，省政府已正式將我市確定為全省五個煤化工基地之一。目前，對萬洋冶煉、恒利肥業(yè)、清源純水等幾家用款額度在1000萬元以上的企業(yè)，省擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在積極考察運(yùn)作。為進(jìn)一步引導(dǎo)民間資金入股辦企業(yè)，我局又與濟(jì)源電視臺共同策劃制作了專題片《民間資金農(nóng)民致富的快車》，在《視點》欄目中播出，在全社會營造了鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。主要有白云實業(yè)公司引進(jìn)中科院動物研究所的生物殺蟲劑項目，公美（集團(tuán)）公司與北京嘉禾有限公司合作建設(shè)的復(fù)合肥項目，天泰特種材料公司的聚苯硫醚項目，佳和食品公司的速凍食品項目等。通過活動的開展，各企業(yè)的廠容廠貌有了明顯改觀，生產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范，管理人員和職工的認(rèn)識進(jìn)一步提高，為今后活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是通過組織督查、評比打分，推動活動的有效開展。我們先后委托廣州、香港的一些中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)代理招商活動，并發(fā)揮好我市在外工作人員的優(yōu)勢，不定時通電話，發(fā)郵件，通過他們?yōu)槲沂械恼猩坦ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)。在兩地的推介會上，我市共與客商簽訂投資合同8份、簽訂投資合作意向28個、。此外，我們還積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等有關(guān)部門認(rèn)真落實支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度；協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作力度，嚴(yán)厲打擊危害我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不法行為；協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門按照《行政許可法》等法律規(guī)定，做到依法行政、文明執(zhí)法；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處顧全大局，切實解決好廠村矛盾，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展提供保障；繼續(xù)做好企業(yè)減負(fù)治亂工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處對企業(yè)的四亂行為，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。利用項目調(diào)度會的機(jī)會，及時掌握、處理項目建設(shè)中存在的問題和困難，同時介紹項目建設(shè)工作搞得好的先進(jìn)典型，使項目單位之間取長補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，你追我趕，競相發(fā)展。面對供熱方與用戶之間矛盾加劇的情況，我們及時召開協(xié)調(diào)會議，一方面要求供熱方顧全大局，做出一定的犧牲，采取多種措施，克服各種困難，保質(zhì)保量供熱，滿足用戶要求；另一方面作好用氣方的思想工作，請他們多一分理解。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的熱點、難點問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點工作，進(jìn)行客觀、科學(xué)的調(diào)查分析，拿出解決辦法，為企業(yè)解決一些實際問題。截止目前，豫光8萬噸粗鉛改造工程、濟(jì)鋼豫光10萬噸電鋅工程等一批計劃內(nèi)大項目已相繼竣工投產(chǎn)，預(yù)計每年可新增銷售