【正文】 范、及時(shí)歸檔。重點(diǎn)對(duì)污染物減排和工業(yè)污染防治等工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。針對(duì)縣、區(qū)的環(huán)保工作，市環(huán)保局法規(guī)科做到了經(jīng)常性進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。在第六部分的六個(gè)問(wèn)題中，有三個(gè)問(wèn)題論述民主法制：“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”；“發(fā)揚(yáng)基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”；“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。四、完善執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政《行政許可法》實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對(duì)涉及事務(wù)行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記，向社會(huì)公示；對(duì)取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)，進(jìn)行登記，定期檢查，以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，保障許可活動(dòng)合法有序進(jìn)行。同時(shí)組織到外地學(xué)習(xí)環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參加各種各類(lèi)環(huán)保培訓(xùn)班，把學(xué)到的環(huán)境知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際環(huán)保工作中，全市共培訓(xùn)260余人次。全市各縣區(qū)環(huán)保部門(mén)均設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)環(huán)保法制工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等詞匯，在報(bào)告中出現(xiàn)多達(dá)一百二十多次，頻率之高，引人關(guān)注。在第六部分的六個(gè)問(wèn)題中，有三個(gè)問(wèn)題論述民主法制：“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”；“發(fā)揚(yáng)基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”；“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。針對(duì)縣、區(qū)的環(huán)保工作，市環(huán)保局法規(guī)科做到了經(jīng)常性進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。認(rèn)真組織參與以“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法治國(guó)”為主題的“”系列法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我局還制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報(bào)電話(huà)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。報(bào)告鮮明地提出：堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”“制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策”“原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)”等。為暢通環(huán)保投訴渠道，我局設(shè)立了環(huán)保舉報(bào)電話(huà)12369并通過(guò)新聞媒體予以公布。開(kāi)展“環(huán)境大接訪”宣傳活動(dòng)。在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹(shù)立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開(kāi)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，對(duì)今年的工作做出了具體安排，明確了各科室、社區(qū)的責(zé)任，要求各科室社區(qū)緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作和群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展普法宣傳和法制教育，全面提高轄區(qū)群眾的法律素質(zhì)，形成各條線(xiàn)共同普法的良好局面。二是深入開(kāi)展法律五入活動(dòng)。鎮(zhèn)工商所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的指示，加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的管理，大力宣傳了《民法》《合同法》等市場(chǎng)法律法規(guī)。充分利用每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間組織職工進(jìn)行法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，并要求各科室組織自學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干部職工學(xué)法用法的積極性。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確法治創(chuàng)建目標(biāo)。一、圍繞服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有和諧；沒(méi)有穩(wěn)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)平安社區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。由于工作認(rèn)真，措施得力，宣傳到位，使轄區(qū)居民群眾的法治意識(shí)有了較大提高。局里還每年兩次對(duì)全局各股室，二級(jí)機(jī)構(gòu)的普法工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)比，對(duì)干部學(xué)法情況進(jìn)行考試，對(duì)不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的干部不得提拔重用，不得評(píng)先進(jìn)，大大地調(diào)動(dòng)了各單位學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進(jìn)了我局“四五”普法工作的全面開(kāi)展。完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。由南北兩島組成，北島由三百門(mén)大堤與大陸相連，南北兩島由笠港橋連成一體。四、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃鑒于上述原因，為保障我鎮(zhèn)人民群眾身體健康及促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的有效開(kāi)發(fā)，XX鎮(zhèn)決定續(xù)建人畜飲用水工程，工程計(jì)劃為：（1）對(duì)目前仍在繼續(xù)供水的北坑、籃仔尾、龜坑、大山、紅坑等5座水庫(kù)實(shí)施全面改造，進(jìn)行竣深及加固，增加水庫(kù)的蓄水面積，和蓄水能力。項(xiàng)目投產(chǎn)后能進(jìn)一步解決全鎮(zhèn)近3萬(wàn)人的生活用水及解決牲畜（其中耕牛800頭，生豬9000只，羊300只）的飲用水困難問(wèn)題。⒈使我鎮(zhèn)120**畝農(nóng)田常年灌溉用水困難問(wèn)題得到改善；⒉群眾的飲用水質(zhì)得到衛(wèi)生安全保證，提高健康水平；⒊漁鹽生產(chǎn)基地的供水條件得到改善；⒋海島的資源優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮，港口工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)將得到更好發(fā)展；⒌人畜飲水程的投產(chǎn)，效益較為顯著，能進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)財(cái)政稅源收入，促進(jìn)海島地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。（2）擴(kuò)建蓄水池及供水站5座，蓄水量15500立方米，投入資金40萬(wàn)元。XX鎮(zhèn)地處南海大陸架，為典型季風(fēng)型海洋性氣候。在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評(píng)制度，實(shí)行聽(tīng)證制度，建立健全了投訴舉報(bào)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和國(guó)家賠償制度，對(duì)有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對(duì)舉報(bào)案件嚴(yán)格實(shí)行登記管理，對(duì)行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔；嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專(zhuān)職執(zhí)法人員17人，全部通過(guò)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹(shù)立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。局黨組安排了專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)，對(duì)新頒布的法律法規(guī)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行法制講座。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法、普法制度，積極組織實(shí)施轄區(qū)全體干部和行政執(zhí)法人員的普法教育工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和行政