【正文】 得到了很好的治理，衛(wèi)生狀況和服務(wù)質(zhì)量情況大為改觀。政府的職能，一個是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一個就是公共服務(wù)管理，也就是我們剛才講的軟件服務(wù)，這個事情做好了，政府職能也就得到很好的體現(xiàn)。今天請大家來，就是要研究“軟件”質(zhì)量問題，給大家強(qiáng)調(diào)這方面的工作。發(fā)展旅游業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要決策，各級各部門必須高度重視，提高認(rèn)識，樹立全局意識，共同推進(jìn)旅游業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。的自然稟賦優(yōu)異，自然山水、人文資源、風(fēng)土人情具有非常好的條件和組合優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件可以說非常好。我認(rèn)為，“軟件”因素對旅游發(fā)展的影響可以占到80%，硬件設(shè)施差一點，只要軟件服務(wù)到位，完全可能以軟補(bǔ)硬，達(dá)到事半功倍的效果。因此，政府部門是改善軟環(huán)境有力的推動者和組織者，在這項工作中是能有所作為、大有可為。還有就是火車站、客車站公用電話亭的收費問題，長期以來群眾反映強(qiáng)烈。綜合起來就是要解決四個大問題：一是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和社會治安需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是旅游接待服務(wù)行業(yè)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高；三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是旅游行業(yè)管理需要進(jìn)一步規(guī)范，社會資源需要進(jìn)一步整合。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。督查部門要按照有關(guān)工作要求，加強(qiáng)督促檢查。為了保證動員大會的質(zhì)量，市農(nóng)辦等單位的一把手”親自動手撰寫動員報告，使報告更具針對性和實效性。市國土局、市教育局將行政許可法、省委省政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為過錯責(zé)任追究辦法以及別必雄同志的動員報告作為必學(xué)篇目編印成冊，發(fā)給每個干部職工學(xué)習(xí)。各地各單位結(jié)合自身實際，邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊整。市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市供電公司還結(jié)合開展“千人評議機(jī)關(guān)活動”廣泛征求社會各界對他機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在意見和建議。工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。希望各單位認(rèn)真對照前段工作，查找思想上、工作中存在問題與不足，后段的工作中切實加以改進(jìn)。重點檢查本部門機(jī)關(guān)工作秩序是否規(guī)范有序，否存在內(nèi)部管理松散、作風(fēng)紀(jì)律散漫、相互推諉扯皮、作風(fēng)拖拉、效率低下等問題，否存在脫崗、虛崗、串崗現(xiàn)象；否依法依規(guī)、廉潔高效行政，否公平公正執(zhí)法，否存在四亂”四難”以及行政不作為、亂作為問題，否存在中梗阻”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。又要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，要結(jié)合各自的職能，圍繞提高機(jī)關(guān)效能，建立、完善、實施以下四個方面的制度：一是政務(wù)公開類制度。要通過制度建設(shè)。另外，部門之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，現(xiàn)在有的企業(yè)反映，有些部門今天你來查，明天他來查，一個走了又來一個，企業(yè)忙于應(yīng)付，以后對有的行政檢查要采取聯(lián)合檢查的形式，盡量減少對企業(yè)的干擾，讓企業(yè)一心一意搞發(fā)展。要進(jìn)一步壓縮會議。目前，市委市政府已經(jīng)建立和完善了市委市政府專題會議、辦公會議、重大事項的定期通報和匯報的制度，各地各單位也要采取相應(yīng)的措施確保工作有布置、有檢查、有督辦、有落實。要重視發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士及社會各界的監(jiān)督作用。與此同時，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在效能建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事，樹立正面典型，表彰效能建設(shè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，運用正面的典型來引導(dǎo)和帶動效能建設(shè)的開展。市委、市政府對這項活動進(jìn)行了專門動員，年初。各單位、各部門可采取一定形式廣泛征求服務(wù)單位和群眾的意見建議并認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，針對存在問題，采取切實有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，讓群眾滿意。工作重點上，進(jìn)一步發(fā)揮市行政服務(wù)中心依法行政、高效服務(wù)的作用，真正做到所有行政審批、收費事項都必須全部進(jìn)入中心管理；進(jìn)一步加大清理行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目的工作力度，對所有涉及到收費和罰款的項目，再次進(jìn)行全面清理，該取消的堅決取消、該降低標(biāo)準(zhǔn)的要切實降低；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法行政。四認(rèn)真搞好集中評議活動。并通過新聞媒體向社會公布。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和千人評議工作與推進(jìn)工作相結(jié)合，通過活動推動工作，促進(jìn)工作。四強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。各部門各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫穿整個效能建設(shè)和評議工作的始終。進(jìn)一步規(guī)范和完善評議方法上做好文章，嚴(yán)肅紀(jì)律。要落實責(zé)任制，各主管單位要對下級單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和評議工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實。評議結(jié)果在 年的全市三級干部會議上進(jìn)行通報獎懲。今年的集中評議初步定于 月份展開。三繼續(xù)深入開展為企業(yè)、為群眾做實事做好事活動。各單位、各部門要聯(lián)系本單位、本部門和工作人員的思想和工作作風(fēng)實際，按照天辦發(fā)[]19號文件〈關(guān)于年開展千人評議機(jī)關(guān)活動的意見〉中“五評五看”要求認(rèn)真對照檢查，舉一反三，妥善處理好依法行政、嚴(yán)格法定程序、嚴(yán)格執(zhí)法，與開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化辦事程序、提高工作效率的關(guān)系，做到寓管理于服務(wù)之中，搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響投資環(huán)境的人和事。為了把今年的評議工作切實抓好抓出成效，提出如下幾點要求：