【正文】 推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。六是加強作風和行風建設(shè)，進一步改進作風，嚴格貫徹中央關(guān)于改進工作作風的八項規(guī)定。加強后備干部隊伍建設(shè)，加大對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。20**年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強化將黨的宗旨具體化的民生為本、民信為天的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。自豪絕非自滿。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。強化實驗室資質(zhì)認定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，%。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè)，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了稀土術(shù)語等5項國家標準。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了市長質(zhì)量獎。組織策劃了放心乳粉一周年回顧、質(zhì)量之光文藝匯演、主席質(zhì)量獎頒獎、技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強了全社會的質(zhì)量意識。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，認真組織實施了內(nèi)部審計工作，取得了明顯成效。強化技術(shù)機構(gòu)職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責，新增職能47項，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由所改院。啟動規(guī)模空前的基礎(chǔ)建設(shè)工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項目，累計投入達到17億元。從此，我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān)，因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。昨天各單位精彩10分鐘成果展示，應(yīng)該使我們感受到了所謂光輝頂點、所謂新臺階的深刻內(nèi)涵。我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐，同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長，為能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。廣大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來，就會產(chǎn)生無窮的力量。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，是20**。(四)隊伍建設(shè)得到全面加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施，取得了顯著成效。(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進，宏觀質(zhì)量管理不斷加強。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議，認真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20**年行動計劃》，有力地促進了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質(zhì)量安全。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動，妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風險得到了有效控制。整改氣瓶充裝站45家，檢驗氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。認證認可工作力度不斷加大。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。在開拓中前進、在實踐中總結(jié)，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么，我們能夠做什么，我們應(yīng)該怎么去做。一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。繼續(xù)圍繞抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：(一)全面加強自身建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。四是加大教育培訓(xùn)工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系，實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是著力提升檢驗檢測綜合實力。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《貫徹落實〈綱要〉20**年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。四是強化計量基礎(chǔ)支撐作用。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì)，建立一批示范性標準化實驗室。從區(qū)局到盟市局，全部實現(xiàn)OA綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè)，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位黑名單制度建設(shè)。XX局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。演示會開得圓滿成功，達到了預(yù)期的效果。大家認為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。五是關(guān)于創(chuàng)新開門審案機制的問題。七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。同志們：我們這次會議得到了XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進質(zhì)量興新和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了大質(zhì)量工作推動機制，全區(qū)開展質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。十二五期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。十二五末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長 %。二是計量監(jiān)管扎實有效。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦宏觀，圍繞自治區(qū)大安全、大質(zhì)量、大產(chǎn)業(yè)建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進，創(chuàng)新了專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗的棉花公證檢驗?zāi)Ｊ健０盐招侣剛鞑ヒ?guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部，清理廢止各類規(guī)范性文件8份，簡政放權(quán)27項，門戶網(wǎng)站公開政府信息 條，開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，嚴格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開展六五普法，基本形成了職責法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。堅持從嚴治黨，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實兩個責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對待權(quán)力和利益調(diào)整，分級管理體制改革、檢驗檢測認證機構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標準化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進，取得成效，降低了行政風險、激發(fā)了市場活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是切實保障了三個安全。五是有效服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實開展三嚴三實專題教育，深入查找不嚴不實問題，做實規(guī)定動作，對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強化了整改落實，提振了精神、錘煉了作風。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻。在黨風廉政建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。當前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。從國家層面上來說，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機遇。這三句話是20**年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標，也作為發(fā)展機遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實現(xiàn)，第二句話基本實現(xiàn)，第三句話正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項經(jīng)濟工作。嚴格管理公益類技術(shù)機構(gòu)，精簡機構(gòu)編制，規(guī)范財務(wù)管理和人員管理。特別要著力補齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊伍建設(shè)并重，提升整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機構(gòu)檢得出、檢得準、檢得快的真實能力。四是合理劃分分級管理之后事權(quán)。三、扎實做好十三五及20**年質(zhì)監(jiān)工作十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標，貫徹五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù)，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，大力實施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量為本、安全第一，堅持改革當先、創(chuàng)新驅(qū)動，進一步強化大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會提供質(zhì)量安全保障。做好20**年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。完善先發(fā)證后監(jiān)管模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。加強車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運行，完成液化氣鋼瓶實名登記工作。深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品集中整治，要敢于亮黃牌，必要時約談地方政府，堅決破除地方保護和部門保護。在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，要責無旁貸地狠抓落實、主動作為。進一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風險預(yù)警功能，將產(chǎn)。要認真研究、準確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式，構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺，通過有效的激勵約束機制設(shè)計，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。要做好輿情研判和社會熱點問題引導(dǎo)，主動、及時、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為，嚴防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動、制造事端。持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅戰(zhàn)，推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估工作。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大高風險產(chǎn)品抽查比例，提高對重要消費品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。(一)嚴守質(zhì)量安全底線，維護新疆穩(wěn)定大局質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會穩(wěn)定大局。有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會質(zhì)量滿意度明顯提高。怎樣實現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，需要認真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。三是千方百計做大做強中亞中心?，F(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理紅頂中介問題，所以大家對此不要抱有幻想。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺階。三是抓住國家把新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的機遇。對口援疆是黨中央作出的一項重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變?！?0**年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位。二是深刻認識新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅時期?；仡欉^去的發(fā)展，成績來之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團結(jié)奮斗。加強隊伍培訓(xùn)，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次，組織122名技術(shù)人員赴對口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進紡織品檢測能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù)，被政府和企業(yè)點贊。加強液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為。推進名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個新疆名牌產(chǎn)品和6個地理標志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達到298個，地標產(chǎn)品達到32個。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進廉政風險防控，共查找廉政風險點 個，制定防范措施 個，落實行政許可三分離，積極推動網(wǎng)上審批。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績，十二五期間共投入科研經(jīng)費1700萬元，科研項目榮獲省部級科技獎勵12項，其他科技獎勵3項，獲得各項專利73項，申請軟件著作權(quán)34項。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。為企業(yè)服務(wù)突出質(zhì)效，品牌建設(shè)和標準化服務(wù)，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。三是檢驗檢測認證服務(wù)成效彰顯。五年來，我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力高于一般、西部一流、覆蓋中亞的定位和要求，布局大檢測體系，堅持把兩頭做強、中間理順。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，十二五共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高