【正文】 、對(duì)已完成的分部工程作質(zhì)量等級(jí)評(píng)定； 3） 參加由業(yè)主單位主持的單位工程 重要部位的分部工程 質(zhì)量等級(jí)評(píng)定； 4） 項(xiàng)目工程竣工后， 應(yīng)由業(yè)主單位主持項(xiàng)目工程完工預(yù)驗(yàn)收（參加單位有施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主），完工驗(yàn)收合格后 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編 寫符合實(shí)際情況的該項(xiàng)目工 14 程施工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后 與完工驗(yàn)收資料一并 上報(bào)發(fā)包人送質(zhì)量監(jiān)督站，提出質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。 監(jiān)理工程師的主要職責(zé) 1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則 2) 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、進(jìn)度計(jì)劃 3) 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙 4) 核進(jìn)場(chǎng)材料、工程設(shè)備的檢測(cè) 報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況 5) 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)各方關(guān)系，簽發(fā)一般監(jiān)理文件 6) 檢驗(yàn)工程施工質(zhì)量，審核并確認(rèn)工程計(jì)量數(shù)量，預(yù)審各類付款證書 7) 提出設(shè)計(jì)變更、索賠及質(zhì)量安全事故處理初步意見 8) 按照職責(zé)權(quán)限參與工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收工作 9) 施工中發(fā)生的問題按職責(zé)權(quán)限處理，重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，指導(dǎo)檢查監(jiān)理員的工作 10) 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，監(jiān)理人員很少情況下，監(jiān)理工程師可同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的工作職責(zé) 監(jiān)理員的主要工作職責(zé) 1） 核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證、施工檢測(cè)成果報(bào)告 2） 現(xiàn)場(chǎng)巡視，旁站監(jiān)理，檢查施工程序、 方法是否符合規(guī)范要求 3） 檢查記錄統(tǒng)計(jì)工地記日工情況，核實(shí)工程量計(jì)量結(jié)果 4） 檢查主要施工人員（如炮工、電焊工、重機(jī)工等）的上崗資格、檢查、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。 對(duì)工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分、報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在單位工程、分部工程開工前，完成如下審查工作。 原始地形測(cè)量資料、圖紙已經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。要求承包人按國家或部門法令、法規(guī)和合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，報(bào)送監(jiān)理部審批和備存。 圖紙會(huì)審 針對(duì)工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程或者是工程重點(diǎn)、難點(diǎn)或有爭(zhēng)議的圖紙。 設(shè)計(jì)造型、選材、結(jié)構(gòu)等是否合理，是否便于施工和保證工程質(zhì)量。這一重要的施工文件稱為“工作程序”或“施工方案”，要得到監(jiān)理工程師的審查批準(zhǔn)后才生效，報(bào)送《施工技術(shù)方案申報(bào)表》。為照明、供電、供水系統(tǒng)的配置以及各種臨時(shí)性設(shè)施。 （ 2）質(zhì)量控制點(diǎn)。其中有些文件，如施工完成后的 21 測(cè)量圖紙、試驗(yàn)報(bào)告等，應(yīng)上報(bào)監(jiān)理工程師審核，作為計(jì)量的依據(jù)。 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法，由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。 主要施工設(shè)備的技術(shù)性能、安全條件及特種人員資質(zhì)證明證件。 四、文明施工監(jiān)理（另行編制） 第四章 工程質(zhì)量控制 一、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì) 量控制 —— 事前控制 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)監(jiān)理大綱編寫施工監(jiān)理規(guī)劃，在實(shí)施過程中，編制實(shí)施細(xì)則，用以指導(dǎo)規(guī)范承包人的施工； 認(rèn)真審查承包人提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，特別注重施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、資源配置、總體進(jìn)度計(jì)劃，是否符合強(qiáng)制性條款的規(guī)定，是否服務(wù)合同條款質(zhì)量要求，針對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性、可行，提出評(píng)審意見，還必須審查施工管理機(jī)構(gòu)中主要管理人員、技術(shù) 負(fù)責(zé)人 的資質(zhì)。 5） 不合格的 單元工程（未經(jīng)監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定）不予簽認(rèn)工程計(jì)量，不予支付工程進(jìn)度款，用經(jīng)濟(jì)手段控制施工質(zhì)量。不能把質(zhì)量缺陷當(dāng)作質(zhì)量事故來處理，更不能將質(zhì)量事故作為質(zhì)量缺陷處理，給工程留下質(zhì)量重大隱患； 2） 質(zhì)量缺陷由施工單位提出處理方案，經(jīng)監(jiān)理工 程師審定后實(shí)施； 3） 質(zhì)量事故必須按規(guī)定的程序“三不放過的原則。 注意審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃是否滿足工程渡汛需要。 當(dāng)工期嚴(yán)重延誤，直接關(guān)系到防洪渡汛或者工程建設(shè)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將延誤原因、責(zé)任者是誰的詳實(shí)資料報(bào)告業(yè)主單位。 無論是施工圖、設(shè)計(jì)變更圖、索賠文件涉及的工程，都必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)（一般以單 元工程 為 單位），合格才能計(jì)量認(rèn)可。 （ 5） 承建單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。具備解除合同的有法律效力條件方可解除合同。 （ 5） 會(huì)議制度 堅(jiān)持每月始開例會(huì)，溝通各方，互通情況，解決疑難問題，促進(jìn)工程施工順利開展。 協(xié)調(diào)方式 （ 1） 會(huì)議協(xié)調(diào)，通過例會(huì)、專題會(huì)等形式。 一、工程驗(yàn)收階段 工程驗(yàn)收的依據(jù)： 1）工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件（含施工圖紙、技術(shù)文件、設(shè)計(jì)變更文件）。 4）按國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定該分部工程質(zhì)量等級(jí)。 4）驗(yàn)收成果是“工程階段或單位工程驗(yàn)收簽證書”。 d） 歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。 項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況。主要反映三材和油料、電力及主要設(shè)備的供應(yīng)方式，材料及設(shè)備供應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的影響，工程完成是否做到工完料清。主要反映批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況，年度計(jì)劃安排、投資來源及完成情況，概算調(diào)整的主要原因。 附錄 E 竣工驗(yàn)收主要報(bào)告編制大綱 E． 1 工程建設(shè)管理工作報(bào)告 工程概況 。 2）驗(yàn)收組織為初步驗(yàn)收工作組，其成員為：項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)行政主管單位代表及專家組成。 b）單位工程：?jiǎn)挝还こ虩o論是完工驗(yàn)收或投入使用前驗(yàn)收，都必須在其所有分部工程全部完成分部工程驗(yàn)收簽證以后，并且該單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定完成以后進(jìn)行。對(duì)已簽證部分，除有特殊要求抽樣復(fù)查外，一般不再復(fù)驗(yàn)。未通過完工驗(yàn)收并移交簽證程序的項(xiàng)目工程，不得投入運(yùn)行使用。 （ 2） 協(xié)調(diào)各方矛盾，合同雙方應(yīng)承擔(dān)的 義 務(wù)與責(zé)任之間的矛盾。 （ 2） 文件資料整編及反饋。工程變更業(yè)主批準(zhǔn)后經(jīng)設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)變更文件，再由監(jiān)理審查后，總監(jiān)簽發(fā)給施工單位施工。 （ 1） 建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工。業(yè)主、監(jiān)理都要十分注重合同條款的各項(xiàng)規(guī)定，防止違約賠償事件發(fā)生。 施工過程中，加強(qiáng)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵線路施工力量，確保關(guān)鍵線路工期的實(shí)現(xiàn)。 3） 審查施工單位提交的保修工程項(xiàng)目、保修計(jì)劃。 4） 大件、要件施工時(shí)跟蹤監(jiān)理。 6） 施工階段質(zhì)量控制手段 1） 堅(jiān)持質(zhì)量檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)制度，施工單位的“三控制”不執(zhí)行，監(jiān)理工程師容易成為施工單位的質(zhì)檢員，是監(jiān)理規(guī)范不允許的。 三、施工階段的安全監(jiān)理 嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行開工前提交并經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理文件，兌現(xiàn)承諾。 監(jiān)理單位按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，盡其責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān) 監(jiān)理責(zé)任；違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定 負(fù)其相應(yīng)的法律責(zé)任。 混凝土澆筑開倉。例如，在放樣時(shí)，如何保證建筑物坐標(biāo)位置的準(zhǔn)確性、垂直度、坡度和幾何尺寸的準(zhǔn)確性；用什么技術(shù) 措施保證混凝土澆筑的質(zhì)量，或土方填筑的密實(shí)度。例如測(cè)量與標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)處理，混凝土水平與垂直運(yùn)輸線的布置，攪拌站的準(zhǔn)備等。 施工方法 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備名稱、型號(hào)、性能及數(shù)量。 三）圖紙簽發(fā) 經(jīng)審查、修正對(duì)圖紙確認(rèn)無誤后，由監(jiān)理工程師在施工圖紙上簽字蓋章，作為“工程師圖紙”下達(dá)施工單位。 二）施工圖審查的內(nèi)容 施工圖的審核主要有三個(gè)方面：首先審查是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽章；再次審查施工圖紙有沒有違背招標(biāo)圖紙的原則和內(nèi)容；最后是審核圖紙本身有無錯(cuò)誤或矛盾的地方，具體說有以下七個(gè)方面的內(nèi)容。在簽訂施工承包合同后，再由設(shè)計(jì)單位提供一套施工詳圖。凡沒有出廠合格證的水泥、摻和料、外加劑、金屬、化工、電工等材料，不許進(jìn)場(chǎng)。 （三）工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)計(jì)量設(shè)備的核查 17 開工前必須要求承包人建立自己的工地試驗(yàn)室，配置必要的試驗(yàn)設(shè)備和有資質(zhì)證的試驗(yàn)技術(shù)人員，以滿足開展工程所必需的各種常規(guī)試驗(yàn)的需要。主要內(nèi)容包括：發(fā)包人、承包人和監(jiān)理部分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，發(fā)包人根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，發(fā)包人介紹工程開工準(zhǔn)備情況，承包人介紹施工準(zhǔn)備情況，發(fā)包人和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求，總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)，研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地全會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。例如項(xiàng)目主管部門和土地、林業(yè) 、水保、河道、防汛、勞動(dòng)、公安、交通等管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，向主管部門上報(bào)開工報(bào)告。 7) 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程 質(zhì)檢 驗(yàn)收、移交，檢查保修質(zhì)量。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)（一般指正在持續(xù)進(jìn)行的涉及質(zhì)量安全的重大問題），監(jiān)理單位應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。 工程質(zhì)量、安全事故處理報(bào)告制度 必須督促施工單位嚴(yán)格按國家、地方頒布的質(zhì)量、安全事故處理、報(bào)告的法規(guī)、程序辦事。 項(xiàng)目工程、單位工程開工審批 制度 設(shè)計(jì)補(bǔ)充文件到位，業(yè)主開工手續(xù)齊備 。 （二） 監(jiān)理工作制度 設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件審核制、審核圖紙完整性、出圖合法性 。 七、 監(jiān)理內(nèi)容： 本工程施工階段的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，以及 安全等 相關(guān)的監(jiān)督管理工 7 作。因此，編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，務(wù)必注意文件的符合（規(guī)范）性、程序合法性，為工程建設(shè)目標(biāo)的服務(wù)性和可操作性。 希望公司監(jiān)理人員在編制、使用監(jiān)理規(guī)劃中有所創(chuàng)新， 對(duì)不妥之處予以提出，以求共同提高。 八、 監(jiān)理依據(jù) 國家、地方 頒 布有關(guān)水電、水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范； 工程建設(shè)立項(xiàng)、初設(shè)、報(bào)建等批準(zhǔn)文件； 經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工圖紙、技術(shù)文件（含設(shè)計(jì)變更文件）； 施工監(jiān)理、工程建設(shè)承包施工合同（含招、投標(biāo)文件）； 經(jīng)發(fā)包人審查批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 具體可采用的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī) 范推薦如下（但不限于）： （以下文件 ， 本合同采用的在其后面（ ）號(hào)內(nèi)打“√”，不予采用的在其后（ ）號(hào)內(nèi)打“”。 施工組織設(shè)計(jì)審查制 重點(diǎn)審查施工技術(shù)措施得力、工序銜接安排恰當(dāng)，質(zhì)量安全保障有力，進(jìn)度與合同要求一致，不與國家強(qiáng)制性執(zhí)行條款沖突。 工程施工控制點(diǎn) 坐 標(biāo)高程已復(fù)核 ； 原材料、 12 中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)、配合比，試驗(yàn)成果已符合設(shè)計(jì)要求 ； 施工設(shè)備已按施組設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)到位、施工管理機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全保證體系已建立健全 ； 建筑物所在部位原始地形圖已測(cè)設(shè) ； 具備合格的首期開工建設(shè)原材料用量。嚴(yán)格執(zhí)行“三不 放 過”原則，即事故原因未查清（事故責(zé)任不明）、事故責(zé)任 13 人及職工未 受到教育、杜絕重復(fù)事故再次發(fā)生的措施不落實(shí)就不能放過。 1 工程計(jì)量付款簽證制度 所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量審查， 已經(jīng)過質(zhì)量評(píng)定合格的單元工程， 并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 8) 解釋合同文件、履行監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)。 施工環(huán)境與開工條件調(diào)查。 六、開工審查工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定的期限內(nèi) ，開工報(bào)告經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后向承包人發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知，要求承包人按約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工 設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。否則必須委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)。進(jìn)場(chǎng)的材料不同批次產(chǎn)品均需經(jīng)監(jiān)理監(jiān)督復(fù) 檢，向監(jiān)理部報(bào)送《材料 /構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單》、《混凝土配合比試驗(yàn)單》、《鋼筋焊接檢驗(yàn)報(bào)告單》等報(bào)表。這樣設(shè)計(jì)的施工詳圖不能作為工程施工實(shí)施依據(jù)，承包人應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。 19 圖紙是否完整無誤，是否存在矛盾和問題，設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全，總平面和施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。施工承包人只有按工程師圖紙施工，才予以驗(yàn)收、計(jì)量與支付。 （ 2）人員配置。 （ 2）每一個(gè)施工工序的操作方法和技術(shù)要求。 安全技術(shù)措施 承包人應(yīng)說明為了保證施工的安全所采取的技術(shù)措施，特別要說明在本項(xiàng)工程施工中有哪些不安全因素，以及所采取的預(yù)防措施。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人報(bào)送的混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審核。 二、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 在工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集、審查以下安全生產(chǎn)管理資料： 承包單位的安全資質(zhì)證明文件（安全生產(chǎn)許可證） 承包單位的安全生產(chǎn)保證體系，安全管理機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員的配備。 督促施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章規(guī)定 的“施工單位 的安全責(zé)任”，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，利用施工例會(huì)、旁站巡視監(jiān)理對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出安全整改意見或下達(dá)暫停工指令，防患于未然。 2） 嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持原材料、成品、半成品進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度。 5） 安裝調(diào)試按規(guī)范要求提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 4） 保修期結(jié)束對(duì)保修工 程驗(yàn)收。 堅(jiān)決貫徹施工進(jìn)度服從施工質(zhì)量的指導(dǎo)思想，沒有質(zhì)量的工程進(jìn)度是無效的，若出現(xiàn)返工重做，必將導(dǎo)致工期的延誤，甚至?xí)霈F(xiàn)安全事故。 工程預(yù)付款、進(jìn)度款嚴(yán)格遵守合同約定、嚴(yán)格審批程序、工程量報(bào)量依據(jù)充分、單價(jià)明確、杜絕超支情況發(fā)生。 （ 2） 為了保證工程質(zhì)量需要暫停工。協(xié)商好工期、費(fèi)用，控制好工程質(zhì)量。 34 （ 3） 建立工程量臺(tái)帳。 協(xié)調(diào)原則 （ 1） 應(yīng)在確保工程質(zhì)量、施工安全條件下，推進(jìn)施工進(jìn)度。 《水 利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》 SL176199《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL2231999，均在總則 款明確規(guī)定“小型水利水電工程可參照?qǐng)?zhí)行”。 分部工程驗(yàn)收 1）分部工程驗(yàn)收由發(fā)包人或