【正文】 出相關(guān)政策措施建議，推進糧食流通體制改革繼續(xù)深化，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時長汀又是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷壯大農(nóng)村實力是當前的首要任務。自唐開元21年（公元733年）置長汀州后至清末的一千多年里，長汀城都是各個朝代的州、郡、路、府的治所。首先我代表中共長汀縣委、長汀縣人民政府對本次研討會的召開表示熱烈的祝賀！向不辭辛勞、遠道而來出席本次學術(shù)研討會的各位專家、代表、來賓表示熱烈的歡迎！長汀，又名汀州。國際友人路易我們將竭盡所能做好會議后勤保障工作。到XX年11月底，全國國有糧食企業(yè)總數(shù)18989個，其中購銷企業(yè)13562個，%%；。重點安排黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、河南、湖南、山西、廣西等21個?。▍^(qū)、市）倉房維修改造和糧食倉儲、烘干設(shè)施及物流體系建設(shè)。認真開展社會糧食流通統(tǒng)計，做好糧食購銷存月報、旬報和食用油、大米日報工作，完成社會糧食供需平衡調(diào)查。各地積極加強糧食倉儲管理，山西、云南、安徽等地推行“示范庫”建設(shè)，北京實行“千分制”考核辦法，浙江等地實行“星級庫”考評，山東、河北、河南等地實行規(guī)范化管理。新疆、安徽等?。▍^(qū)）自籌資金，積極開展農(nóng)戶儲糧減損工程。北京等奧運舉辦城市加強對奧運供應糧油的監(jiān)管，四川、甘肅等地震災區(qū)在糧食供應中，實行了從原糧出庫、加工、檢驗、包裝、運輸、分發(fā)的全程監(jiān)管，確保了糧油供應數(shù)量充足、質(zhì)量安全。完成316項國家糧油標準制修訂工作，制訂和發(fā)布糧食行業(yè)標準24項，小麥粉、食用調(diào)和油等標準制修訂工作取得重要進展。成功舉辦中國國際榨油商大會、第8屆國際儲藏物氣調(diào)與熏蒸大會，承擔谷物與豆類國際標準化支部秘書處工作，在意大利主持召開谷物與豆類分技術(shù)委員會第33屆年會，擴大了我國在國際糧食領(lǐng)域影響力。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，加強干部職工培訓，積極拓展職業(yè)技能鑒定覆蓋面。最近召開的中央農(nóng)村工作會議上再次強調(diào)，在糧食這個問題上，必須要有長遠眼光和戰(zhàn)略思維，必須瞻前顧后、留有余地，始終如一地高度重視糧食安全，堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)，決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)認識上的反復，決不能因年度的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，要堅持糧食生產(chǎn)、流通和消費相統(tǒng)一，促進產(chǎn)銷區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是全球主要糧油品種庫存消費比為歷史低水平，國際市場糧油品種價格仍處于此次波動之前的歷史高位。目前主產(chǎn)區(qū)正在增加收購，庫存量還將增加，而銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的一些地方庫存比較薄弱。一方面市場主體日益多元化，搞活了糧食流通，但也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度不嚴格、不規(guī)范，不易摸清庫存底數(shù)，加上分布點多面廣，給糧食庫存監(jiān)管工作增加了很大難度。三是糧食市場主體發(fā)育不夠，有帶動力、輻射力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，市場競爭力較弱。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關(guān)鍵，是保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費的重要舉措，也是糧食部門的一項重要工作。各類從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量，承擔社會責任。及時下達中央儲備糧年度輪換計劃，跟蹤檢查計劃執(zhí)行情況，進一步完善輪換機制，推進中央儲備糧輪換通過規(guī)范的批發(fā)市場進行交易，使中央儲備糧輪換服從和服務于國家宏觀調(diào)控需要。檢查的要求是，全面檢查要落實“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，省級復查、國家有關(guān)部門抽查要采取隨機抽樣、突擊檢查等多種方式，確保庫存清查扎實進行，進一步摸清糧食庫存底數(shù)。二是加強糧食移庫工作和產(chǎn)銷銜接，充實薄弱地區(qū)糧食庫存。四是進一步做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作，加強糧食市場監(jiān)測預警分析。（四）深化改革，促進發(fā)展，加強現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)一是深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強糧食購銷主渠道。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和增加就業(yè)崗位中的帶動作用。加強農(nóng)村糧食流通體系建設(shè)，基層糧食部門要合理規(guī)劃布局，選擇一部分信譽良好、服務周到、管理規(guī)范的基層糧食企業(yè)，按照市場化運作方式，指導企業(yè)盤活資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市、連鎖店、配送中心等新型糧食流通業(yè)態(tài)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村糧食流通網(wǎng)絡(luò)。（五）完善制度，加強監(jiān)督，進一步推進糧食依法行政一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行兩部條例，健全糧食法制體系。繼續(xù)加大對涉糧案件的查處力度，進一步完善案件查處工作機制，提高糧食行政執(zhí)法的能力和水平。（六）加強學習，提高素質(zhì)，進一步抓好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和糧食行政管理體系建設(shè)一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。同志們，XX年國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，糧食流通工作任務艱巨繁重。二是切實加強廉政建設(shè)。依法開展糧食收購資格審核，加強對取得收購資格企業(yè)的指導、監(jiān)管和服務，寓監(jiān)管于服務之中，提高監(jiān)管服務水平。建立健全各級糧食質(zhì)量監(jiān)測體系，完善糧油質(zhì)量標準體系，開發(fā)和推廣糧食衛(wèi)生快速檢驗技術(shù)，提升糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢驗能力。五是繼續(xù)推進農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程和“放心糧油”工程，促進科學健康消費。落實國家擴大內(nèi)需政策，結(jié)合新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，切實推進糧食倉儲、物流、烘干設(shè)施、油料及食用油庫等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項目需求、方案論證和申報審核等前期工作，加強在建項目管理和監(jiān)督檢查，避免低水平重復建設(shè)。加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益，夯實主渠道基礎(chǔ)。認真支部社會糧食、食用植物油和油料供需平衡調(diào)查，做好糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作，掌握糧油供需和加工業(yè)發(fā)展狀況。為鼓勵銷區(qū)到東北產(chǎn)區(qū)采購糧食，國家繼續(xù)對入關(guān)的粳稻和大米給予運費補貼，東北地區(qū)和銷區(qū)省份要加強溝通，督促落實購銷合同。要抓好清倉查庫檢查人員的培訓，重點做好庫存實物、統(tǒng)計、財務、質(zhì)量檢查方法及表格填報等方面的培訓，既要培訓好師資力量，又要培訓好參加抽查、復查、普查和督導的工作人員，保證清倉查庫工作順利進行。加強對中央儲備糧的日常監(jiān)管和質(zhì)量抽查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、輪換規(guī)范。二是充實地方糧食儲備，進一步增強地方政府調(diào)控糧食市場能力。要認真執(zhí)行國家臨時收儲糧食政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。五是糧食流通和加工企業(yè)技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不強，質(zhì)量標準基礎(chǔ)薄弱，不適應建設(shè)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。特別是近年來糧食價格波動大，個別企業(yè)存在“轉(zhuǎn)圈糧”、擠占挪用收購資金、糧食銷售后不及時減賬、違規(guī)銷售糧食等現(xiàn)象。當前，國際市場糧油價格大幅下跌與國內(nèi)糧食產(chǎn)量大幅增長的情況同時出現(xiàn)，增加了國內(nèi)糧價下行的壓力。稻谷產(chǎn)需趨緊狀況有所好轉(zhuǎn)，小麥和玉米繼續(xù)保持產(chǎn)大于需的格局，大豆產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴大，預計XX年進口大豆3700萬噸。（二）國際國內(nèi)糧食供求和價格形勢變化，給糧食宏觀調(diào)控工作提出新要求從國際市場看，去年糧食價格經(jīng)歷大起大落“過山車”式的變化。在糧食工作指導思想上，要堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給和