【正文】 質(zhì)參差不齊，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和水平。二是認識不高，重視不夠。三是發(fā)展不平衡，差距進一步拉大。雖然近年來我市村級集體經(jīng)濟增長較快，但與我市農(nóng)村經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展速度相比，與我市沿海開放城市的地位相比，還很不相稱，全市集體經(jīng)濟的總體實力仍然十分薄弱。四靠發(fā)展企業(yè)增收。這些，對全市村級集體資產(chǎn)管理水平的提高大有裨益。其中，年收入在10萬元以上的有381個，%，年收入在100萬元以上的村有28個，%；集體年收入在5萬元以下的村有1212個，占53%；集體經(jīng)濟空白的村有284個，%。而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的強大支撐和動力。如江蘇華西村、北京韓村河村、沈陽小韓屯村、大連后石村等一批富裕村的實例就非常有說服力。相反，一些集體經(jīng)濟薄弱，或者根本沒有集體收入的村，沒有錢給群眾辦事，干事就向群眾伸手，群眾見到村干部躲著走，干群關(guān)系緊張，村干部在開展工作時舉步維艱。實踐證明，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的鞏固。”社會主義的目的是讓全國人民共同富裕，不是兩級分化。要實現(xiàn)這個目標，重點在農(nóng)村。一是村級集體經(jīng)濟總體發(fā)展水平不斷提高。目前，全市2288個村全面推行了村務(wù)公開制度，據(jù)初步統(tǒng)計，推行村務(wù)公開，一年全市村集體就節(jié)省各項開支200多萬元。北部山區(qū)各村根據(jù)本地適合林果生長的特點，大力發(fā)展了蘋果、板栗、核桃等果業(yè)生產(chǎn)。這種形式遍及全市大部分地區(qū)，通過成立服務(wù)組織，為農(nóng)民提供農(nóng)資、技術(shù)、信息等專業(yè)化服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。許多經(jīng)濟強村都是得益于地緣經(jīng)濟優(yōu)勢，靠土地征用積累巨額集體資金，但土地被征用后，也失去了永續(xù)利用的資源資產(chǎn)。在落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過程中，由于對“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”體制的片面理解，絕大多數(shù)地方只強調(diào)“分”的一面，忽視了“統(tǒng)”的作用，認為集體資產(chǎn)分得越光、賣得越光越好。村兩委由于參與管理的村務(wù)頭緒繁雜，很難集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟。一要大力加強以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，關(guān)鍵的是要尋找適合本地實際的好的經(jīng)營門路。三是服務(wù)實體型。村集體充分利用本地優(yōu)勢，以集體土地、固定資產(chǎn)等入股，與其它有關(guān)單位、部門開展互利互惠合作經(jīng)營。二是繼續(xù)大力開展土地整理暨標準農(nóng)田建設(shè)，同時落實農(nóng)村土地整理的有關(guān)政策、允許通過土地整理新增耕地折抵的建設(shè)用地指標異地使用，通過轉(zhuǎn)讓指標，增加集體收入。2月25日，我局召開全體人員會議傳達學(xué)習(xí)了區(qū)委群眾路線教育實踐活動工作會議精神，并迅速成立了區(qū)財政局黨的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。在局政務(wù)公開欄開設(shè)教育實踐活動專欄，公開整個活動的步驟、目標和方法，為教育實踐活動的開展營造了良好氛圍。通過書面、調(diào)查研究等多種形式，面向機關(guān)各單位征求意見。組織黨員干部觀看《蘇共亡黨亡國二十年祭》黨內(nèi)教育片，并撰寫心得體會。二是結(jié)合三帶三下三促，進一步貼近群眾聽取意見。二是走出去開展調(diào)研。從3月初開始，組織黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨的十八大報告、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，以及黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，傳達貫徹了市、區(qū)重要文件和會議精神。二是精心設(shè)計方案。四是加大扶貧投入力度，對貧困山區(qū)實行開發(fā)式扶貧，對少數(shù)貧困村適當給予扶持，幫助解決道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激拉動當?shù)亟?jīng)濟的復(fù)蘇，促進農(nóng)村經(jīng)濟均衡發(fā)展。六是投資增值型。如盧龍縣劉田莊鎮(zhèn)趙官營村環(huán)增養(yǎng)殖公司，通過提供養(yǎng)雞的一系列服務(wù)，不僅公司增收，還帶動了全村的農(nóng)民致富，集體經(jīng)濟也得到了較快發(fā)展?？偨Y(jié)近年來各地發(fā)展集體經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，主要有以下幾種類型可供借鑒：一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營型。要拓寬選人用人渠道，不拘一格選人才，通過各種途徑，培養(yǎng)選拔政治堅定、工作努力、能