【正文】 員、嚴肅處置不合格黨員要做到“兩個不變通”。在具體操作中要突出一個主題，做到“兩個不變通”，堅持“三個原則”，妥善處理“四個關(guān)系”。去年年底，我市召開了第九次黨代會，市委號召全市上下緊緊圍繞實現(xiàn)*跨越式大發(fā)展，全力實放開放帶動、交通先行、三足鼎立、人氣東聚的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，力爭用五年乃至更長一些時間把*建設(shè)成為富裕的經(jīng)濟強市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法治城市?！秉h員質(zhì)量之所以如此重要，是由于黨員的素質(zhì)直接影響到黨的性質(zhì)，影響到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨同人民群眾的聯(lián)系。會議前，我們已經(jīng)下發(fā)了《中共*市委組織部關(guān)于認真做好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的通知》，希望各級黨組織認真遵照執(zhí)行。民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員是提高黨員隊伍素質(zhì)的重要途徑。但是也要看到，由于改革開放以來國內(nèi)外各種因素的影響，一些地方和單位的黨組織放松了對黨員的教育和管理，致使一些黨員不能保持甚至喪失了先進性，有的思想信念發(fā)生了動搖，黨性觀念淡??；有的理論素養(yǎng)不高，知識結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)新世紀、新形勢、新任務(wù)的需要，不能在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮先鋒模范作用，甚至成為時代的落伍者。為此，全市各級黨組織必須從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發(fā)，充分認識民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員的重要性和緊迫性。各級黨組織要結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，以遠程教育為主要載體，以保持黨員先進性為目的，采取多種有效途徑，認真組織廣大黨員學習“*”重要思想，用于指導(dǎo)和規(guī)范自己的言行；組織黨員學習《黨章》，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)；組織黨員學習*和十六屆三中全會有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會中央精神；組織黨員開展“怎樣保持先進性”討論，增強黨員發(fā)揮先鋒模范作用的責任感和使命感。對不合格黨員進行處置，是搞好民主評議工作的一項重要內(nèi)容，也是堅持黨員標準的一項重要措施。黨員干部有批評和自我批評的權(quán)利，在民主評議時應(yīng)充分發(fā)表意見，肯定成績，指出不足；各基層黨組織要嚴格按照黨員標準和要求，綜合黨員自評、互評和群眾評議的情況和黨員的實際表現(xiàn)，進行公開全面的評價。民主評議黨員的根本目的在于提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。但必須認識到，“進口”不嚴也是產(chǎn)生不合格黨員的重要因素。二是要集中精力，全力以赴。要積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動群眾廣泛參與，開門評議。思想是行動的先導(dǎo)，是落實各項目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，要進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一全縣干部群眾的思想，逐步實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)旅游化、多種資源旅游化、各行各業(yè)旅游化、區(qū)域營銷旅游化的大旅游格局。為貫徹落實好全市“旅游發(fā)展年”確定的各項目標任務(wù)，縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會，進一步安排部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。(二)突出發(fā)展重點，舉全縣之力打造好旅游精品景區(qū)和線路。三是提升縣城旅游文化品位。一是加大馬蹄寺5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度。全面完成彩虹峽谷旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，今年重點抓好觀景亭、游步道、停車場、星級旅游廁所、垃圾填埋場、景區(qū)道路改造、各類旅游標示牌設(shè)置等續(xù)建工程。二是精心組織好“祁連山原生態(tài)歌舞暨裕固族旅游文化藝術(shù)節(jié)”系列活動。我縣旅游業(yè)雖然起步比較早，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、可進入性差、服務(wù)質(zhì)量不高等問題還比較突出，當前還需要政府從政策、資金、環(huán)境等方面進行引導(dǎo)和扶持，以調(diào)動各方面加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。成立“肅南縣旅游行業(yè)協(xié)會”,組建“肅南縣民族景點、牧家樂星級評定委員會”，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系和游客投訴機制,加大旅游旺季市場檢查監(jiān)督力度,著力查處旅游市場無照經(jīng)營、以次充好、虛抬價格、欺客宰客、降低服務(wù)標準等不法行為，維護游客權(quán)益,樹立肅南旅游的良好聲譽。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)部門要把落實惠農(nóng)政策作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容、衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的重要標準來抓，實行黨政一把手負責制，要從本單位本部門實際出發(fā)，親力親為，明確責任,強化措施，認真抓好惠農(nóng)政策的落實。全面推行“一折通”發(fā)放補貼模式，凡屬惠農(nóng)補貼資金必須要通過“一折通”發(fā)放，任何單位和個人不得以其他收費為由抵扣農(nóng)牧民群眾的各種強農(nóng)惠農(nóng)資金。以社會事業(yè)全面進步為重點，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。典型的示范帶動作用最明顯、最有效，要下功夫總結(jié)、培育、樹立一批城鄉(xiāng)一體化的先進典型和經(jīng)驗，以點帶面、點面結(jié)合、合力推動城鄉(xiāng)一體化進程。抓好工作所需業(yè)務(wù)知識的學習，向書本學、向網(wǎng)絡(luò)學、向群眾學，全方位、多角度的了解和掌握各類新知識，進一步提高工作能力和水平。當前各項工作目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是增強責任心抓好工作落實。著力抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持培育，樹立一批種養(yǎng)加和三產(chǎn)服務(wù)大戶，組建一批上規(guī)模、有影響力的專業(yè)合作社，在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入方面實現(xiàn)新突破。以制度創(chuàng)新為重點，推進城鄉(xiāng)資源配置一體化。對強農(nóng)惠農(nóng)資金要進行定期不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,做到防患于未然。二是要加大宣傳力度,拓寬知情渠道。二、完善政策措施，突出民族特色，推進城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)新突破推進城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)自治縣跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，要努力形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，建設(shè)團結(jié)、文明、富裕、和諧的新牧區(qū)。制定出臺《肅南縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展獎勵辦法》，鼓勵和支持旅游企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵各景區(qū)和旅游企業(yè)開展創(chuàng)A爭星和晉等升級活動。三是舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游文化節(jié)。五是完成皇城宮建設(shè)項目。抓好馬蹄寺世行貸款一期項目后續(xù)工程建設(shè)，全面完成景區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃外建筑