【正文】 員、嚴(yán)肅處置不合格黨員要做到“兩個(gè)不變通”。在具體操作中要突出一個(gè)主題，做到“兩個(gè)不變通”，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，妥善處理“四個(gè)關(guān)系”。去年年底，我市召開(kāi)了第九次黨代會(huì)，市委號(hào)召全市上下緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)*跨越式大發(fā)展，全力實(shí)放開(kāi)放帶動(dòng)、交通先行、三足鼎立、人氣東聚的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)用五年乃至更長(zhǎng)一些時(shí)間把*建設(shè)成為富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法治城市?！秉h員質(zhì)量之所以如此重要，是由于黨員的素質(zhì)直接影響到黨的性質(zhì)，影響到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨同人民群眾的聯(lián)系。會(huì)議前，我們已經(jīng)下發(fā)了《中共*市委組織部關(guān)于認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的通知》，希望各級(jí)黨組織認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。但是也要看到，由于改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，一些地方和單位的黨組織放松了對(duì)黨員的教育和管理，致使一些黨員不能保持甚至喪失了先進(jìn)性，有的思想信念發(fā)生了動(dòng)搖，黨性觀念淡??；有的理論素養(yǎng)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不能在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用，甚至成為時(shí)代的落伍者。為此，全市各級(jí)黨組織必須從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員的重要性和緊迫性。各級(jí)黨組織要結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，以遠(yuǎn)程教育為主要載體，以保持黨員先進(jìn)性為目的，采取多種有效途徑，認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)“*”重要思想，用于指導(dǎo)和規(guī)范自己的言行；組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)；組織黨員學(xué)習(xí)*和十六屆三中全會(huì)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神；組織黨員開(kāi)展“怎樣保持先進(jìn)性”討論，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的責(zé)任感和使命感。對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置，是搞好民主評(píng)議工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要措施。黨員干部有批評(píng)和自我批評(píng)的權(quán)利，在民主評(píng)議時(shí)應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，肯定成績(jī)，指出不足；各基層黨組織要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求，綜合黨員自評(píng)、互評(píng)和群眾評(píng)議的情況和黨員的實(shí)際表現(xiàn)，進(jìn)行公開(kāi)全面的評(píng)價(jià)。民主評(píng)議黨員的根本目的在于提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。但必須認(rèn)識(shí)到，“進(jìn)口”不嚴(yán)也是產(chǎn)生不合格黨員的重要因素。二是要集中精力，全力以赴。要積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，開(kāi)門評(píng)議。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一全縣干部群眾的思想，逐步實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)旅游化、多種資源旅游化、各行各業(yè)旅游化、區(qū)域營(yíng)銷旅游化的大旅游格局。為貫徹落實(shí)好全市“旅游發(fā)展年”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步安排部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。(二)突出發(fā)展重點(diǎn)，舉全縣之力打造好旅游精品景區(qū)和線路。三是提升縣城旅游文化品位。一是加大馬蹄寺5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建力度。全面完成彩虹峽谷旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年重點(diǎn)抓好觀景亭、游步道、停車場(chǎng)、星級(jí)旅游廁所、垃圾填埋場(chǎng)、景區(qū)道路改造、各類旅游標(biāo)示牌設(shè)置等續(xù)建工程。二是精心組織好“祁連山原生態(tài)歌舞暨裕固族旅游文化藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng)。我縣旅游業(yè)雖然起步比較早，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、可進(jìn)入性差、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題還比較突出，當(dāng)前還需要政府從政策、資金、環(huán)境等方面進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，以調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。成立“肅南縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”,組建“肅南縣民族景點(diǎn)、牧家樂(lè)星級(jí)評(píng)定委員會(huì)”，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系和游客投訴機(jī)制,加大旅游旺季市場(chǎng)檢查監(jiān)督力度,著力查處旅游市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、以次充好、虛抬價(jià)格、欺客宰客、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等不法行為，維護(hù)游客權(quán)益,樹立肅南旅游的良好聲譽(yù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)部門要把落實(shí)惠農(nóng)政策作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容、衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，要從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，親力親為，明確責(zé)任,強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。全面推行“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼模式，凡屬惠農(nóng)補(bǔ)貼資金必須要通過(guò)“一折通”發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得以其他收費(fèi)為由抵扣農(nóng)牧民群眾的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。典型的示范帶動(dòng)作用最明顯、最有效，要下功夫總結(jié)、培育、樹立一批城鄉(xiāng)一體化的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、合力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。抓好工作所需業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)、向群眾學(xué)，全方位、多角度的了解和掌握各類新知識(shí)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。當(dāng)前各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是增強(qiáng)責(zé)任心抓好工作落實(shí)。著力抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持培育，樹立一批種養(yǎng)加和三產(chǎn)服務(wù)大戶，組建一批上規(guī)模、有影響力的專業(yè)合作社，在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入方面實(shí)現(xiàn)新突破。以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源配置一體化。對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金要進(jìn)行定期不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,做到防患于未然。二是要加大宣傳力度,拓寬知情渠道。二、完善政策措施，突出民族特色，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)新突破推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是實(shí)現(xiàn)自治縣跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，要努力形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，建設(shè)團(tuán)結(jié)、文明、富裕、和諧的新牧區(qū)。制定出臺(tái)《肅南縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各景區(qū)和旅游企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)A爭(zhēng)星和晉等升級(jí)活動(dòng)。三是舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游文化節(jié)。五是完成皇城宮建設(shè)項(xiàng)目。抓好馬蹄寺世行貸款一期項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)，全面完成景區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃外建筑