【正文】 動(dòng)取得實(shí)效，重點(diǎn)要圍繞“七個(gè)環(huán)境、四個(gè)重點(diǎn)”的主要任務(wù)，著力解決好四個(gè)方面的突出問(wèn)題。一、立足全局，提高思想認(rèn)識(shí)環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放、市場(chǎng)發(fā)育、文明程度、執(zhí)政水平和干部素質(zhì)的綜合反映，是決定發(fā)展活力、發(fā)展前景的重要因素。一要著力解決思想僵化、安于現(xiàn)狀的問(wèn)題。特別是有些人對(duì)上對(duì)下兩張面孔，對(duì)群眾橫眉冷對(duì)，對(duì)上級(jí)俯首貼耳，沒(méi)有一點(diǎn)共產(chǎn)黨人的本色和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的氣節(jié)。三要著力解決辦事拖拉、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。要落實(shí)和完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等已有的制度，對(duì)違反制度的人要嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性。要規(guī)范、細(xì)化并盡量減少自由裁量權(quán)，明確界定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位的任務(wù)、權(quán)限、程序和相應(yīng)的責(zé)任，能量化的量化，能具體的具體，努力把權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署；要抓緊制定實(shí)施方案，多形式征求各方面意見(jiàn)，使制定出的方案既符合縣委、政府要求，又切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作實(shí)際。這次活動(dòng)，分行業(yè)、分類(lèi)別開(kāi)展十項(xiàng)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)是包括政務(wù)公開(kāi)、財(cái)稅工作、工程建設(shè)、“三公支出”及“小金庫(kù)”治理、規(guī)范津補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)改制、人事編制管理、中小企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)、民族宗教政策貫徹執(zhí)行等內(nèi)容，涉及多個(gè)部門(mén)和單位。屬于班子存在的問(wèn)題，由班子“一把手”具體負(fù)責(zé)，盡快整改；屬于個(gè)人的問(wèn)題，要加強(qiáng)教育，督促引導(dǎo)，及時(shí)整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要采取跟蹤督辦的方式限時(shí)整改；對(duì)新暴露出的問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；對(duì)糾而復(fù)生、出現(xiàn)反彈的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，要嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)督查，努力形成以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)、以承諾制明確服務(wù)要求、以公示制推行政務(wù)公開(kāi)、以公開(kāi)評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督、以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律的體制機(jī)制。為了保障此項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，縣委研究制定了《實(shí)施方案》，成立了組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委。今天會(huì)后，宣傳部門(mén)要抓緊組織媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳活動(dòng)的新思路、新做法。等一會(huì)，幾個(gè)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人還要作表態(tài)發(fā)言，縣委 書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，合力推動(dòng)全縣“四城同創(chuàng)”工作順利開(kāi)展。去年底，縣委、縣政府提出了“縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升為保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。另一方面，近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，開(kāi)展了一系列城市重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動(dòng)，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高。綜合來(lái)看，我們有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是具有創(chuàng)建的城市基礎(chǔ)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的要求也越來(lái)越高，開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，合民心、順民意，必將會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：(一)以提升城市形象為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號(hào)活動(dòng)，力爭(zhēng)城區(qū)30％以上的單位、社區(qū)達(dá)到縣級(jí)文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是要凈化文化市場(chǎng)，豐富群眾文化生活。衛(wèi)生、教育、新聞、文化等職能部門(mén)，要充分履行職責(zé)，切實(shí)抓好街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和特種行業(yè)的健康教育工作，主要公共場(chǎng)所要設(shè)置規(guī)范的健康教育專(zhuān)欄。進(jìn)一步健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、重大疫情信息三大網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防范措施和應(yīng)急對(duì)策，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。今后，對(duì)所有新、擴(kuò)、改建的城市綠化工程項(xiàng)目，都要從規(guī)劃設(shè)計(jì)抓起，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān)，對(duì)違反規(guī)劃行為的，要堅(jiān)決依法查處。要改變重建輕管的思想，實(shí)行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責(zé)任制，推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要積極動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名參軍，力爭(zhēng)適齡青年報(bào)名參軍率達(dá)到96％以上。三是要切實(shí)抓好軍民共建。要積極籌集資金，推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)改造，新建斗瓦路市場(chǎng)，重建城西市場(chǎng)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，著力解決現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)供水、污水排放、垃圾處理等問(wèn)題。要加快農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民上樓，實(shí)行集中居住。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確?！八某峭瑒?chuàng)”工作任務(wù)落到實(shí)處“四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成全社會(huì)齊抓共管的整體合力，確保圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)“四城同創(chuàng)”的總體規(guī)劃，加大財(cái)政投入，保證城市建設(shè)和管理的必要經(jīng)費(fèi)支出。特別是縣公安、檢察、法院、司法等部門(mén)，要大力支持專(zhuān)項(xiàng)清理、整頓、執(zhí)法、強(qiáng)拆活動(dòng)，為創(chuàng)建工作保駕護(hù)航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)共建，積極開(kāi)展市級(jí)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，提高全縣創(chuàng)建工作水平。各相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)實(shí)際需要安排資金，為完成創(chuàng)建目標(biāo)提供基本保證，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。宣傳部門(mén)要運(yùn)用群眾易于接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，電視臺(tái)、電臺(tái)、孱陵時(shí)訊等新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，大力宣傳“四城同創(chuàng)”的目的、意義和要求，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，宣傳創(chuàng)建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是推進(jìn)工作落實(shí)、完成創(chuàng)建目標(biāo)的重要保證。城市三分建，七分管，城市管理在任何時(shí)候都不能放松。要抓好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加快供水、供電、供氣、排水、候車(chē)亭、公廁等設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足群眾生活需要?？h消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等要充分發(fā)揚(yáng)聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，視駐地為故鄉(xiāng)，自覺(jué)和主動(dòng)服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好應(yīng)急救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)，做到軍愛(ài)民、民擁軍、軍政團(tuán)結(jié)、軍民和諧。積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑，抓好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官。四是要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。本著“全面發(fā)動(dòng)、全民參與、分工負(fù)責(zé)、見(jiàn)縫插綠”的原則，建設(shè)一批綠化景觀(guān)，廣泛開(kāi)展社會(huì)性綠化活動(dòng)，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補(bǔ)綠、添綠，想方設(shè)法把能綠的空間綠起來(lái)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，積極抓好傳染病防治和除“四害”工作。二是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場(chǎng)所。二是要整治環(huán)境秩序，提升城市整體形象。去年以來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基礎(chǔ)，要按照一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的思路，按照“整體部署、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，城區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作方針，突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。只要我們充分發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，合理利用好優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。特別是近年來(lái)，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)上累計(jì)投入100多億元，縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)編制全面完成，“三縱九橫”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸線(xiàn)、孱陵廣場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工，城市供排水管道、綠化亮化、電力、通信、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能得到顯著提升。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣城垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)以及廣場(chǎng)、道路、排水等公共設(shè)施有待進(jìn)一步完善；在環(huán)境保護(hù)方面，縣城生活污水處理率、廢水排污率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)還沒(méi)完全達(dá)標(biāo)；在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。我們必須增強(qiáng)“四城同創(chuàng)”工作的緊迫感，自加壓力，奮起直追，否則，就會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中