【正文】 動取得實效，重點要圍繞“七個環(huán)境、四個重點”的主要任務(wù)，著力解決好四個方面的突出問題。一、立足全局，提高思想認(rèn)識環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放、市場發(fā)育、文明程度、執(zhí)政水平和干部素質(zhì)的綜合反映，是決定發(fā)展活力、發(fā)展前景的重要因素。一要著力解決思想僵化、安于現(xiàn)狀的問題。特別是有些人對上對下兩張面孔，對群眾橫眉冷對，對上級俯首貼耳，沒有一點共產(chǎn)黨人的本色和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的氣節(jié)。三要著力解決辦事拖拉、作風(fēng)漂浮的問題。要落實和完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制等已有的制度，對違反制度的人要嚴(yán)肅處理，切實維護制度的權(quán)威性。要規(guī)范、細(xì)化并盡量減少自由裁量權(quán)，明確界定執(zhí)法機構(gòu)和崗位的任務(wù)、權(quán)限、程序和相應(yīng)的責(zé)任，能量化的量化，能具體的具體，努力把權(quán)力濫用的風(fēng)險降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時召開動員大會，對活動進行全面安排部署；要抓緊制定實施方案，多形式征求各方面意見，使制定出的方案既符合縣委、政府要求，又切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作實際。這次活動，分行業(yè)、分類別開展十項大檢查活動，重點是包括政務(wù)公開、財稅工作、工程建設(shè)、“三公支出”及“小金庫”治理、規(guī)范津補貼、國有資產(chǎn)管理、企業(yè)改制、人事編制管理、中小企業(yè)優(yōu)惠政策落實、民族宗教政策貫徹執(zhí)行等內(nèi)容，涉及多個部門和單位。屬于班子存在的問題，由班子“一把手”具體負(fù)責(zé)，盡快整改；屬于個人的問題，要加強教育，督促引導(dǎo)，及時整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要采取跟蹤督辦的方式限時整改；對新暴露出的問題，要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；對糾而復(fù)生、出現(xiàn)反彈的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，要嚴(yán)格執(zhí)行，重點督查，努力形成以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)、以承諾制明確服務(wù)要求、以公示制推行政務(wù)公開、以公開評議制強化民主監(jiān)督、以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律的體制機制。為了保障此項活動的順利實施，縣委研究制定了《實施方案》，成立了組織機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委。今天會后，宣傳部門要抓緊組織媒體開辟專欄，跟蹤報道活動進展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)簡報，宣傳活動的新思路、新做法。等一會，幾個重點單位負(fù)責(zé)人還要作表態(tài)發(fā)言，縣委 書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實，合力推動全縣“四城同創(chuàng)”工作順利開展。去年底，縣委、縣政府提出了“縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以城市綜合競爭力的提升為保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，構(gòu)筑區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。另一方面，近年來，我們不斷加強城市精神文明建設(shè)，深入推進創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作，開展了一系列城市重點工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高。綜合來看，我們有三個方面的優(yōu)勢：一是具有創(chuàng)建的城市基礎(chǔ)。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境的要求也越來越高，開展“四城同創(chuàng)”活動，合民心、順民意，必將會得到群眾的擁護和支持。重點要抓好以下五個方面的工作：(一)以提升城市形象為重點，努力創(chuàng)建省級文明縣城。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區(qū)30％以上的單位、社區(qū)達(dá)到縣級文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。衛(wèi)生、教育、新聞、文化等職能部門，要充分履行職責(zé)，切實抓好街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位和特種行業(yè)的健康教育工作，主要公共場所要設(shè)置規(guī)范的健康教育專欄。進一步健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、重大疫情信息三大網(wǎng)絡(luò)體系，落實突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防范措施和應(yīng)急對策，增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。今后，對所有新、擴、改建的城市綠化工程項目，都要從規(guī)劃設(shè)計抓起，切實加強對規(guī)劃設(shè)計方案的審查把關(guān)，對違反規(guī)劃行為的，要堅決依法查處。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責(zé)任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要積極動員適齡青年踴躍報名參軍，力爭適齡青年報名參軍率達(dá)到96％以上。三是要切實抓好軍民共建。要積極籌集資金，推進集貿(mào)市場改造，新建斗瓦路市場，重建城西市場，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，著力解決現(xiàn)有集貿(mào)市場供水、污水排放、垃圾處理等問題。要加快農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)民上樓，實行集中居住。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確?！八某峭瑒?chuàng)”工作任務(wù)落到實處“四城同創(chuàng)”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。財政部門要根據(jù)“四城同創(chuàng)”的總體規(guī)劃，加大財政投入，保證城市建設(shè)和管理的必要經(jīng)費支出。特別是縣公安、檢察、法院、司法等部門，要大力支持專項清理、整頓、執(zhí)法、強拆活動，為創(chuàng)建工作保駕護航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合聯(lián)動，城鄉(xiāng)共建，積極開展市級、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，提高全縣創(chuàng)建工作水平。各相關(guān)部門也要根據(jù)實際需要安排資金，為完成創(chuàng)建目標(biāo)提供基本保證，確保創(chuàng)建工作順利進行。宣傳部門要運用群眾易于接受和喜聞樂見的形式，進行廣泛的宣傳動員，電視臺、電臺、孱陵時訊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，大力宣傳“四城同創(chuàng)”的目的、意義和要求，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進事跡，宣傳創(chuàng)建工作取得的成績和經(jīng)驗。建立堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是推進工作落實、完成創(chuàng)建目標(biāo)的重要保證。城市三分建，七分管，城市管理在任何時候都不能放松。要抓好社區(qū)活動場所建設(shè)，加快供水、供電、供氣、排水、候車亭、公廁等設(shè)施建設(shè)，滿足群眾生活需要?？h消防大隊、武警中隊等要充分發(fā)揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，視駐地為故鄉(xiāng)，自覺和主動服從服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，協(xié)助地方搞好應(yīng)急救災(zāi)和維護社會穩(wěn)定任務(wù)，做到軍愛民、民擁軍、軍政團結(jié)、軍民和諧。積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑，抓好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官。四是要切實加強環(huán)境保護。本著“全面發(fā)動、全民參與、分工負(fù)責(zé)、見縫插綠”的原則，建設(shè)一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設(shè)法把能綠的空間綠起來。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，落實綜合防治措施，積極抓好傳染病防治和除“四害”工作。二是要加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場所。二是要整治環(huán)境秩序，提升城市整體形象。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基礎(chǔ)，要按照一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年達(dá)標(biāo)驗收的思路，按照“整體部署、分步實施，重點突破、全面推進，城區(qū)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作方針，突出抓好文明城市創(chuàng)建工作。只要我們充分發(fā)揮好優(yōu)勢，合理利用好優(yōu)勢，就一定能實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。特別是近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)上累計投入100多億元，縣城總體規(guī)劃和詳規(guī)編制全面完成，“三縱九橫”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸線、孱陵廣場、污水處理廠等一批重點項目相繼竣工，城市供排水管道、綠化亮化、電力、通信、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能得到顯著提升。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣城垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)以及廣場、道路、排水等公共設(shè)施有待進一步完善；在環(huán)境保護方面，縣城生活污水處理率、廢水排污率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等關(guān)鍵指標(biāo)還沒完全達(dá)標(biāo)；在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。我們必須增強“四城同創(chuàng)”工作的緊迫感，自加壓力，奮起直追，否則，就會在激烈競爭中