【正文】 個問題，但深究起來，并非如此?，F(xiàn)在，我們的干部隊伍中就存在著一種缺乏工作激情、缺乏敢闖敢試勇氣的問題，一切習(xí)慣于按部就班、四平八穩(wěn)，開拓創(chuàng)新意識不強。要做有心、用心、盡心之人，敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。五年發(fā)展看頭年，如何落實市第三次黨代會作出的各項部署，關(guān)鍵在于干部，關(guān)鍵在于我們能否保持一種良好的精神狀態(tài)。我們市里引進的其它的項目，沒有哪一個不費一番大的周折。環(huán)境建設(shè)中的許多問題，大多與干部作風(fēng)有關(guān)，有的純粹就是干部作風(fēng)問題。當(dāng)然這種發(fā)展是又好又快、好中求快的發(fā)展。三是執(zhí)行力還不強。但是不是就做得很好了呢？去年，市委辦、市統(tǒng)計局采取無記名問卷方式對市直部門為基層和企業(yè)服務(wù)狀況進行了一次專題調(diào)查；最近，市委市政府又分別召開了幾次“環(huán)境建設(shè)座談會”。這八個方面的良好風(fēng)氣，是新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，我們要深刻領(lǐng)會、身體力行?！边@上聯(lián)說的是思想工作的重要性，下聯(lián)說的是審時度勢的重要性。一、充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性（一）開展“加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動，是貫徹落實中央和省委重大決策部署的具體行動今年1月，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表了重要講話，要求全黨切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。發(fā)展，離不開資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素要引得來，留得住，關(guān)鍵在環(huán)境。二是服務(wù)水平還不高。以上這些問題，雖然只存在于一些部門、一些地方或一些機關(guān)干部身上，但已經(jīng)成為影響十堰經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要障礙。因此，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，就是抓中心，就是抓第一要務(wù)，對這一點，全市上下務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必要采取強有力的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保在環(huán)境創(chuàng)新上取得重大突破，確保我市各項事業(yè)健康發(fā)展。最近，“世界500強”企業(yè)臺灣富士康集團正式落戶武漢東湖高新區(qū)，首期投資10億美元發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)。很難想象，一個精神萎靡不振的人能夠干好什么工作，一個作風(fēng)渙散的團隊能夠做成什么大事。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對待工作的態(tài)度，也是一種思想境界。有創(chuàng)新的精神，才會有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才會有超常規(guī)發(fā)展。誰特別能創(chuàng)新，誰就能在發(fā)展上領(lǐng)先一招、快人一步。古語說：“政如農(nóng)功，日夜思之。怎樣讓我們的黨員干部牢固樹立起負(fù)責(zé)任的精神，不負(fù)責(zé)任怎么辦，要有相應(yīng)的配套措施。要通過“黨員承諾卡”，使本部門本單位的工作責(zé)任具體化、細(xì)化，使每個干部都能對應(yīng)一個具體的責(zé)任。今后，對于不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處理的手段。在最近召開的幾次座談會上，不少同志提出“機關(guān)要學(xué)公安，企業(yè)要學(xué)移動和聯(lián)通”。優(yōu)化環(huán)境、改進服務(wù)，必須在這兩個方面首先突破。嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)搞“權(quán)力尋租”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。要大力推行政務(wù)公開，政府和部門文件，除涉密的外，都應(yīng)通過政府公眾網(wǎng)和新聞媒體公開。我們在優(yōu)化環(huán)境中，既要抓作風(fēng)建設(shè)，也要深化改革、創(chuàng)新工作機制。這樣的項目很難按要求集中辦理，當(dāng)事人多頭跑的現(xiàn)象難以消除。市委、市政府兩個辦公室要拿出專門力量做好這項工作，同時要實行市委、市政府班子成員輪流值班處理投訴問題制度。市委市政府成立了“加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了開展活動的實施方案。通過學(xué)習(xí)教育，達(dá)到干部工作熱情明顯高漲、宗旨意識明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。對查擺出來的問題要進行認(rèn)真梳理、綜合分析，有針對性地提出整改措施。對長期在同一崗位工作的中層干部，要按照有關(guān)規(guī)定實行輪崗。 二、正風(fēng)肅紀(jì)工作范圍 縣扶貧和移民局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部 三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工 （一）文風(fēng)會風(fēng)等形式主義問題整治。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕好面子、喜排場、講規(guī)格的現(xiàn)象。 整改措施： “一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。 ，強化組織紀(jì)律、責(zé)任意識和工作執(zhí)行力，實行定期績效考核和業(yè)務(wù)評價，杜絕人浮于事。 （五）加強干部隊伍自身建設(shè)，深入整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題專項整治。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王向陽陳剛 責(zé)任股室：計財股、扶貧股、后扶股、項目中心 目標(biāo)要求：對不遵守扶貧移民法律法規(guī)的行為堅決進行督促糾正。 （八）亂發(fā)錢物問題整治。緊盯重要時間節(jié)點開展廉政短信提醒工作，開展廉政談話，明確政策界限和紀(jì)律要求，促使黨員干部增強自律意識、筑牢廉政防線。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任股室：局辦公室計財股 目標(biāo)要求：狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)炔徽L(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。舉報電話：。 。要加大監(jiān)督檢查的力度，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于正風(fēng)肅紀(jì)工作的始終。 （一）抓好責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶事宜前，書面向局黨組報告，報告內(nèi)容包括操辦事宜事由、時間、地點、方式、規(guī)模、參加人員范圍等，并作出不收受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物，不占用公車、公物等公共資源和設(shè)施，厲行節(jié)約、注重社會影響、不大操大辦等廉潔自律承諾。 ，確保縣財政局嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。 整改措施： 《干部任用條例》和新制定的《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，落實“三嚴(yán)三實”要求，督促嚴(yán)格執(zhí)行用人標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序和紀(jì)律，端正用人導(dǎo)向，規(guī)范用人行為。 ，加強購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規(guī)行為。結(jié)合部門職能職責(zé)，廣泛聽取干部群眾在服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的具體意見，邊聽邊改、邊改邊做。全面推行依法行政，堅決整治作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為，堅決查處在項目審批、專項資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。 （境）團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)考核辦法。要成立督導(dǎo)組對活動的開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作不力和問題整改不到位的，要通報批評，對頂風(fēng)違紀(jì)或存在問題又堅持不改的，要進行公開處理。對明令禁止的，要立即糾正；對能夠解決的，要立即解決；對一時難以解決的要說明原因，制定計劃，在承諾的時間內(nèi)抓緊解決。同時，也要加強輿論監(jiān)督，該批評的批評，該曝光的曝光，積極營造加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。各部門“一把手”是這次活動的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、當(dāng)好表率。在實施這一系統(tǒng)工程中，基礎(chǔ)是振奮精神，要害是強化責(zé)任，核心是健全機制，根本是提高效能。這個問題如何解決？還得靠深化改革！行政服務(wù)中心作為行政審批制度改革的大膽嘗試，是與政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革、法律法規(guī)的健全、公務(wù)員隊伍建設(shè)等緊密聯(lián)系在一起的，如果單獨孤立地進行，不僅中心建設(shè)達(dá)不到應(yīng)有的效果，而且目前取得的成果也很難鞏固下來。如現(xiàn)在大家反映比較多的行政服務(wù)中心運行效能的問題。要實行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。對所