【正文】 為發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。第二，解放思想是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。同時，也必須清醒看到，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高的問題仍然存在，發(fā)展仍然是最大的任務、最硬的道理。馬克思主義有一個重要觀點，就是存在決定意識。解放思想的一個重要目的就是促進工作。只有解放思想與時俱進，積極推動各項工作，才能不斷做出新業(yè)績。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平主義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”。第二、扎實工作，突出重點。針對目前我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系比較脆弱，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”矛盾比較突出的問題。在文化方面，年11月，縣人大審議了縣人民政府開展文化市場管理工作的情況，我們督促政府及文化部門，強化了全縣網(wǎng)吧的整治與規(guī)范管理，使全縣網(wǎng)吧經(jīng)營秩序有了較為明顯的好轉(zhuǎn)，青少年的身心健康得到保護。二是認真審議。要以民生冷暖為紐帶，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，確保監(jiān)督的實效。我們要進一步加強配合與協(xié)作，上下溝通的渠道要順暢，情況交流要經(jīng)常，信息反饋要及時，使我們的工作形成一股合力，共同推進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展。從測評情況看，市水利局、衛(wèi)生局、建委、環(huán)保局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理局等6個單位被評為滿意單位，市檢察院被評為基本滿意單位。市檢察院把搞好宣傳發(fā)動、提高思想認識貫穿評議整改工作始終，要求全市檢察干警從優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進檢察工作發(fā)展的高度，自覺接受人大監(jiān)督，主動抓好整改工作，努力轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，提高執(zhí)法水平。市建委在評議中認真聽取人大代表意見和建議，整改動作快，力度大。市環(huán)保局把認真履行職責、加大監(jiān)管力度作為整改重點，加強對重點污染源的監(jiān)管，嚴格環(huán)保執(zhí)法，查處環(huán)保違法企業(yè)314家，依法關閉、取締“三小”企業(yè)和嚴重污染企業(yè)25家，進一步改善了環(huán)境質(zhì)量。特別是經(jīng)過近兩年的發(fā)展和完善，已經(jīng)初步形成了一套比較科學系統(tǒng)的指導思想、工作原則和機制辦法，市人大及其常委會、人大代表、人民群眾開展和參與評議的積極性越來越高，被評議單位接受評議的自覺性越來越強，評議效果和社會反應很好，人大評議已經(jīng)成為我市政治工作中的一件大事。去年，人大評議了市公安局、市交通局、市人事局等7個單位，今年評議了市檢察院、市衛(wèi)生局、市民政局等7個單位，每年被評議對象各不相同，評議重點各有側重，但都緊扣發(fā)展這個主題，著眼全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過評議，督促、帶動了被評議單位和全市各單位各部門轉(zhuǎn)變作風，改進工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。當前，我們最缺乏的是監(jiān)督，最需要的也是監(jiān)督。在這評議調(diào)查階段，各評議調(diào)查組本著對黨和人民高度負責的精神，深入各縣(市)區(qū)、市直各部門及基層群眾座談，深入現(xiàn)場查看，到服務窗口暗訪，發(fā)放調(diào)查問卷，開通熱線電話，面向社會廣泛收集意見和建議。近兩年的評議工作中，市委、市人大常委會明確提出要把整改貫穿始終，抓出成效，推動工作。我們要把這次評議中激發(fā)出來的飽滿工作熱情，培養(yǎng)形成的認真負責的工作態(tài)度，已經(jīng)顯現(xiàn)的良好工作態(tài)勢，進一步保持和‘發(fā)揚，轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力，把各項工作不斷向前推進。勁可鼓不可泄，勢可發(fā)不可收。市政府要加強對被評議單位整改工作的督查，對涉及多個部門的問題，加強協(xié)調(diào)，認真研究落實。評議中指出的問題要整改，沒有指出的也要主動查找，認真解決。只有這樣，評議工作才能扎實深入。近兩年來，市委對人大評議活動十分重視，把人大評議作為推動全局工作的重要一環(huán)，每年都對評議原則的把握、評議內(nèi)容和對象的確定提出明確意見。各單位各部門都要珍惜這次評議，認真消化吸收和利用評議成果，對照人大代表和人民群眾的意見和要求，自我評議，自查自糾，自加壓力，認真查擺，狠抓落實，使人大評議達到“舉一反三，牽一動百”的整體效果，把各方面的工作提高到一個新的水平。要研究并建立長效工作機制，把好的經(jīng)驗和做法固定下來，使之規(guī)范化，納入正常的工作范圍。二要繼續(xù)深入整改，擴大評議成果。剛剛閉幕的中央十六屆六中全會，明確了構建社會主義和諧社會的指導思想、主要任務，對構建和諧社會作出了全面部署。從整改情況看，各被評議單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，知錯就改，有錯必糾；對人大調(diào)查評議提出的問題，能夠立即解決的，絕大多數(shù)已落實到；對受客觀條件限制、一時難以解決的，正在積極創(chuàng)造條件，爭取盡早解決，或者作出了必要的說明。大常委會及評議調(diào)查組認真分析梳理，有重點地進行調(diào)查’核實；多次集中討論，形成評議意見。這是我們搞好工作的基礎。(二)必須堅持黨委統(tǒng)一領導，把加強黨的領導、人大依法履行監(jiān)督職能和人民當家作主有機結合起來。(一)必須緊貼中心，緊緊圍繞“*”發(fā)展大局。這次人大評議明確強調(diào)，整改既要立足當前，又要著眼長遠，既要抓好具體問題的整改，更要抓根本，規(guī)范管理，建章立制。市水利局針對人大代表提出的農(nóng)田水利建設機制不健全、水利工程老化失修、效益衰減、灌溉面積萎縮問題，先后兩次深入基層調(diào)研，多方聽取意見，并借鑒外地經(jīng)驗，制定了《農(nóng)田水利建設以獎代補實施辦法》，完善政府引導、民辦公助、民建民營的新機制，千方百計籌措資金，狠抓了堤防防洪工程、農(nóng)村飲水工程、南渠和大李溝工程等項目建設。針對人大評議反映的“檢察機關受利益驅(qū)動辦案的問題”，全市檢察系統(tǒng)對近年來執(zhí)法案件開展了“四查四看”：查年度預決算情況，看收支狀況及贓款贓物上繳情況；查初查未立案情況，看有無亂扣押、亂追繳情況；查撤案、不起訴案件情況，看是否依法處理，有無辦關系案、人情案、金錢案情況；查辦理取保候?qū)彴讣闆r，看辦理是否妥當、法律手續(xù)是否完備。下面，我就這次評議工作講幾點意見。依照憲法和法律的規(guī)定，聯(lián)系實際進行總結與交流，創(chuàng)造性地做好人大工作，這是我們提高工作水平的一個行之有效的方法。我們各級人大及其常委會之間雖然沒有領導與被領導的關系，但有工作上的聯(lián)系關系、業(yè)務上的指導關系和法律上的監(jiān)督關系。特別是代表縣人大常委會起草的向縣政府交