【正文】 正式開工。 （ 4） 生產(chǎn)（運(yùn)行）物資準(zhǔn)備。 在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則， （ 1） 主管部門批準(zhǔn) ： 一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。 一般情況下，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱為 前期工作 。（ 2） 按其對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。 概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。 1 生產(chǎn)準(zhǔn)備一般包括以下主要工作內(nèi)容： （ 1） 生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。 1F420212 掌握施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容 滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：（ 1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；（ 2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；（ 3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定； （ 4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；（ 5） 已辦理報(bào)建手續(xù)。 （ 7）建設(shè)的主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實(shí)，能夠滿足主體工程開工需要。具體工作人員為 直接責(zé)任人。 監(jiān)理合同是一種委托合同。 1F420217 了解水利工程建設(shè)稽察的內(nèi)容 對(duì)使用國(guó)家撥款的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重大項(xiàng)目，要派出重大項(xiàng)目稽察特派員進(jìn)行稽察，并把工程質(zhì)量作為稽察 的重點(diǎn)。 1F420210 水利工程 施工 招標(biāo)投標(biāo) 管理 1F420211 掌握水利工程 施工 招標(biāo)投標(biāo) 管理 要求 水利工程施工招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等項(xiàng)目。 不招標(biāo)的情形：（ 1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密項(xiàng)目；（ 2）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目；（ 3）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投 勞施工的部分；（ 4）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；（ 5）其他特殊項(xiàng)目。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。 （ 7） 組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì) 。 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息包括：基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。（ 4）屬于本單位的相關(guān)證明材料。（ 1）初步審查主要包括：證書、蓋章、格式、聯(lián)合體牽頭人（若有）、正副本數(shù)量、印刷與裝訂、密封和標(biāo)識(shí)。 8 1 評(píng)標(biāo) 辦法包括經(jīng)評(píng)審的 最低 投 標(biāo)價(jià)法 和 綜合 評(píng)估 法 。 水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)劃分為水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水 工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程等，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。（ 3） 不得采用活頁夾。 分包責(zé)任： 如承包人同意，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對(duì)該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任；如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇 分包人，但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程： （ 1）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)人本單位人員； （ 2）承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)按總監(jiān)的確定執(zhí)行。 對(duì)高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案，還應(yīng)組織專家12 進(jìn)行論證、審查，其中專家 1/2人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。 下列任何一種情況引起的 暫停施工，均為發(fā)包人的責(zé)任 ：（ 1） 由于發(fā)包人違約引起的暫停施工。 1質(zhì)保金從第一次付款開始扣留 5%8%，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量保證金總額，質(zhì)保金總額一 般可為合同價(jià)格的 2． 5％～ 5％。 （ 4）承包人 未 按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成工程，造成工期延誤。上述按解釋順序排列。發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大、特大，事故單位要在 48 小時(shí)內(nèi)向有關(guān)單位提出書面報(bào)告。 質(zhì)量事故處理 “三不放過原則” ： 事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過 。 質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備，質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。 1F420215 掌握水利工程建筑材料與設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程保修的內(nèi)容 建設(shè) 工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。 重大設(shè)計(jì)變更（修改）應(yīng)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn) 。 1F420210 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理 1F420211 掌握水利工程項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任 自 2021 年 9月 1日起施行《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（ 2）應(yīng)急處置指令，及時(shí)報(bào)告，救援搶救，防止擴(kuò)大。水利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。 （ 1） I 級(jí)（特別重大質(zhì)量與安全事故）。 1 水利工程建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。 工程建設(shè)管理水平考核的內(nèi)容 ：（ 1） 基本建設(shè)程序； （ 2） 工程質(zhì)量管理 ； （ 3）施工安全措施； （ 4） 內(nèi)部管理制度。 施工現(xiàn)場(chǎng)大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和 施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖 。 水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)備案資料后20 日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。對(duì)不合格的，應(yīng)通知本人并說明理由，限期重新考核。 項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé)向質(zhì)監(jiān)總站報(bào)告工程質(zhì)量工作 。 質(zhì)監(jiān)總站對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督屬監(jiān)察性質(zhì) 。 設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位均應(yīng)在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗(yàn)收結(jié)論。 （ 4） 質(zhì)監(jiān)總站有權(quán)根據(jù)質(zhì)量巡視員的報(bào)告，對(duì)特定質(zhì)量問題或質(zhì)量管理情況進(jìn)行調(diào)查。 項(xiàng)目法人的 項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度應(yīng)召開一次全體會(huì)議，研究解決項(xiàng)目安全工作方面的重大問題。 工程規(guī)模、安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、樞紐總體布置、主要建筑物形式、施工期度汛標(biāo)準(zhǔn)及其他涉及工程安全的重大問題的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方案發(fā) 生重大變更 時(shí)，必須由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件，并由 項(xiàng)目法人報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)。 工程項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。 參與中間產(chǎn)品及混合料試件質(zhì)量資料復(fù)合的人員應(yīng)具有工程 師以上工程系列技術(shù)職稱，并從事過相關(guān)試驗(yàn)工作。 單位工程優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)：分部工程全部合格， 70%以上優(yōu)良，主要分部工程全部?jī)?yōu)良，未發(fā)生過較大質(zhì)量事故；質(zhì)量事故按要求處理，外觀質(zhì)量得分 85%以上，質(zhì)量齊全，試 運(yùn)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和合同要求。 年填寫 4位數(shù)字。運(yùn)行單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。 分部工程驗(yàn)收 鑒定書的內(nèi)容包括： （ 1）開、完工日期（ 2）主要 工程量（ 3）工程內(nèi)容及施工經(jīng)過（ 4）質(zhì)量事故及缺陷處理（ 5）主要工程質(zhì)量指標(biāo)（ 6）質(zhì)量評(píng)定（ 7）存在問題及處理意見（ 8）驗(yàn)收結(jié)論（ 9）保留意見 。 （ 2）受水位或水量限制無法滿足上訴要求時(shí)，英國(guó)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)降低負(fù)荷以及減少連續(xù)運(yùn)行的時(shí)間。 1F420215 掌握水利工程竣工驗(yàn)收的要求 竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后 1 年內(nèi)進(jìn)行 。 竣工驗(yàn)收工作由竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)。 水電工程安全鑒定是由項(xiàng)目審批部門指 定有資質(zhì)單位負(fù)責(zé)。 個(gè)別單項(xiàng)工程延期建設(shè)或緩建，可在工程竣工驗(yàn)收后，待該單項(xiàng)工程建成時(shí)再進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容一般包括：施工條件，施工導(dǎo)流，料場(chǎng)的選擇與開采，主體工程施工，施工交通運(yùn)輸，施工工廠設(shè)施，施工總布置，施工總進(jìn)度，主要技術(shù)供應(yīng)及附圖十個(gè)方面。 （ 3） 真空汽化法。由于單一電源無法確保連續(xù)供電，供電可靠性差，因此大中型工程應(yīng)具有兩個(gè)以上的電源，否則應(yīng)建自備電廠。 1F420214 掌握水利水電工程施工進(jìn)度計(jì) 劃的編制與進(jìn)度保證措施 進(jìn)度計(jì)劃表達(dá)方法包括： 橫道圖 、 工程進(jìn)度曲線 、 施工進(jìn)度管理控制曲線 、形象進(jìn)度圖 、 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置施工廢水排污口。 承包人完成“植。 1F420210 水利水電工程造價(jià)與成本管理 1F420211 掌握水利水電工程量計(jì)算的規(guī)則 和工程量計(jì)價(jià)的應(yīng)用 土石方開挖工程量應(yīng)按巖土分級(jí)別計(jì)算，并將明挖、暗挖分開。 進(jìn)度計(jì)劃控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 （ 3） 木材加工廠、鋼筋加工廠的主要設(shè)備屬三類負(fù)荷。 （ 4） 液氮預(yù)冷法。 根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)算的高峰月澆筑強(qiáng)度，計(jì)算混凝土澆筑系統(tǒng)單位小時(shí) 生產(chǎn)能力 公式： MNQmhKP?， Kh—— 小時(shí)生產(chǎn)能力； Qm—— 高峰月混凝土澆筑強(qiáng)度； M—— 月工作日（一般 25 天）； N—— 日工作室數(shù)（一般 20 小時(shí)）； Kh—— 時(shí)不均勻系數(shù)。 樞紐工程專項(xiàng) 竣工驗(yàn)收，必須 工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報(bào)告，并有可以安全運(yùn)行的結(jié)論意見。 水電工程驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目立項(xiàng)、開工文件，合同中明確采用的規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。 30 1F420216 掌握水利工程建設(shè) 專項(xiàng)驗(yàn)收的 要求 水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。 竣工驗(yàn)收分為竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 1F420214 掌握水利工程單位工 程驗(yàn)收的要求 單位工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日期 10 個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。 階段驗(yàn)收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）水排水工程通水試驗(yàn)、水電站（泵站）首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗(yàn)收。（ 3）合同約定的其他條件。 1F420210 水 利工程驗(yàn)收 管理 1F420211 掌握水利工程驗(yàn)收的分類及工作內(nèi)容 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可投人使用。 試運(yùn)行期，評(píng)價(jià)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。 臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，要報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 河道開挖的單元工程長(zhǎng)度一般不大于 100 米。 設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前提。 項(xiàng)目法人要設(shè)立項(xiàng)目安全措施補(bǔ)助費(fèi)，其計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)按建安工程量造價(jià)的%～ %。 （ 2） 較大事故的處理方案，由造成事故的單位提出（必要時(shí)項(xiàng)目法人可委托設(shè)計(jì)單位提出），報(bào)監(jiān)理單位審查、項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)施。 1F420213 掌握水力發(fā)電工程質(zhì)量事故分類及處理的要求 工程質(zhì)量 事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即報(bào) 項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位 ，同時(shí)按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)部門 。 （ 4）組織重大、特大事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出有關(guān)事故責(zé)任的處理意見；參加重要工程的蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn) 收。 監(jiān)理單位 組織設(shè)計(jì)交底 。水利水電工程施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。 22 依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督 檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（ 1）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（ 2）進(jìn)人被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（ 3）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（ 4）對(duì)隱患，責(zé)令立即排除；排除前或者過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。 設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。 內(nèi)部管理制度考 核的內(nèi)容主要考核內(nèi)部管理制度是否健全 ，建設(shè)資金使用 是否合理合法。 1 各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救 援基本隊(duì)伍：（ 1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍（ 2）專家咨詢隊(duì)伍（ 3）應(yīng)急管理隊(duì)伍 。 （ 2）Ⅱ級(jí)（特大質(zhì)量與安全事故）。 重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生 后，在 當(dāng)?shù)卣?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。（ 4）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍。 19 《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》屬于部門預(yù)案 。 有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其他工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管 轄權(quán)的 防汛指揮機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)?！? 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并 保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。 1F420218 熟悉水利工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容 水 利部主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站（含流域分站）、中心站、站三級(jí)設(shè)置。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 1F420213 掌握水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理內(nèi)容 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：（ 1）加強(qiáng)管理