事業(yè)單位改革交流材料與事業(yè)單位資產(chǎn)管治交流材料匯編(完整版)
【正文】 激情和原動(dòng)力。有的事業(yè)單位偏離公共服務(wù)的基本價(jià)值取向，醫(yī)院開大處方，學(xué)校亂攤派，殯葬部門亂收費(fèi)，群眾反映“生不起崽、住不起院、讀不起書、死不起人”。事業(yè)單位改革交流材料與事業(yè)單位資產(chǎn)管治交流材料匯編第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)事業(yè)單位改革交流材料長(zhǎng)期以來，人們對(duì)事業(yè)單位多有詬病。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到黨和政府的形象，影響到社會(huì)大局的安全穩(wěn)定，必須加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，通過改革體制來改善公共服務(wù)。二、明確方向，把握事業(yè)單位分類改革的艱巨性推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，就是要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化體制機(jī)制改革為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人員群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。交通運(yùn)輸局下屬的公路管理處、道路運(yùn)輸管理處、港航管理處和港航稽查大隊(duì)等都是具有行政職能的事業(yè)單位，但目前常德市區(qū)縣（市）的交通運(yùn)輸事業(yè)單位沒有一家參管單位。事業(yè)單位分類改革必須有強(qiáng)力的經(jīng)費(fèi)支持作保障。現(xiàn)在有一個(gè)傾向性的問題，當(dāng)人們談到事業(yè)單位存在的不足時(shí)，普通反映問題嚴(yán)重，非改不可，真正要推進(jìn)改革的時(shí)候，則抱懷疑和消極的態(tài)度。要在提升改造事業(yè)單位上下功夫。要進(jìn)一步增強(qiáng)公益事業(yè)吸納社會(huì)資金的凝聚力，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的認(rèn)同感，讓投資建醫(yī)院、投資建學(xué)校、投資搞科研、投資扶貧幫困成為一種社會(huì)大氣候，形成公共事業(yè)供給主體多元化和提供方式多樣化的新格局。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，造成資產(chǎn)重購(gòu)置輕管理，閑置浪費(fèi)，影響了財(cái)政資金使用效益。資金來源較差的單位，需添置資產(chǎn)不能及時(shí)到位，影響了日常工作。二是房產(chǎn)出租沒有進(jìn)行公開招標(biāo)，承租人的確定和租金定價(jià)存在隨意性。所以，我們應(yīng)該首先從認(rèn)識(shí)角度出發(fā)，明確國(guó)家、資產(chǎn)管理部門、使用部門三者的關(guān)系。（三）建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，從流量管理轉(zhuǎn)向既流量、又存量的管理。（五）規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用管理，確保資產(chǎn)保值增值。在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用時(shí)，就必須以使用者即行政事業(yè)單位為紐帶，建立起所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，以書面形式保證各自的職能和職責(zé)到位，落實(shí)好資產(chǎn)的投入與經(jīng)營(yíng)責(zé)任。建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。行政事業(yè)單位報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的出租房產(chǎn)必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，進(jìn)入合法的公共交易平臺(tái)實(shí)行公開統(tǒng)一招租，做到公開、公正、透明，改“暗箱操作”為“陽(yáng)光工程”，必要時(shí)由審計(jì)部門對(duì)房產(chǎn)租賃收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。提高資產(chǎn)使用效率。國(guó)家擁有所有權(quán)及派生出收益權(quán)和處置權(quán)和占有使用權(quán)。（四）“資產(chǎn)單位所有制”的思想依然存在。資產(chǎn)部門所有的意識(shí)依然很強(qiáng)，跨部門調(diào)撥資產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)短缺單位無法通過調(diào)劑手段得到所需資產(chǎn)，出現(xiàn)了資產(chǎn)重復(fù)配置，閑置浪費(fèi)與資產(chǎn)短缺并存的現(xiàn)象，降低了資產(chǎn)配置的效率，造成了國(guó)有資產(chǎn)的隱性流失。有的單位對(duì)上級(jí)調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)
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