【正文】 推動(dòng)各地農(nóng)村中小學(xué)食堂、飲水設(shè)施改善納入第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，徹底杜絕農(nóng)村中小學(xué)因經(jīng)費(fèi)投入不足而造成的食品安全事故，為農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。導(dǎo)致 衛(wèi)生管理存在漏洞，學(xué)生健康受到威脅。近幾年來(lái)，隨著加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育呼聲的日益高漲，我國(guó)政府也加大了對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)校舍的改造和建設(shè)力度。而與此同時(shí)，中央財(cái)政也沒(méi)能及時(shí)對(duì)落后地區(qū)和基層給予應(yīng)有保障，從而導(dǎo)致了落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，難以達(dá)到應(yīng)有的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，義務(wù)教育階段校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個(gè)原因就是缺 乏統(tǒng)一的全國(guó)中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的情況下，要在更大的范圍內(nèi)和程度上實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，滿足社會(huì)公眾的合理 需求，需要通過(guò)制度安排和政策調(diào)整，加大對(duì)國(guó)家教育資源分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配格局的調(diào)整力度，把教育資源公平地投放于社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距越拉越大。恩施市沙地鄉(xiāng)中心小學(xué) 學(xué)生食堂 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ? 1 總論 、 項(xiàng)目名稱：恩施市沙地鄉(xiāng)中心小學(xué) 學(xué)生食堂 建設(shè)項(xiàng)目 、 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：沙地鄉(xiāng)中心小學(xué)校園西 南 端 、 項(xiàng)目業(yè)主及法定代表人： 項(xiàng)目業(yè)主：恩施市沙地鄉(xiāng)中心小學(xué) 法定代表人：朱曉林 、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 主要建設(shè)內(nèi)容為： 學(xué)生食堂 擬建規(guī)模為：建筑占地面積800 平方米，建筑面積 ； 、項(xiàng)目建設(shè)期： 6個(gè)月 、項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目估算總投資 該項(xiàng)目資金籌措及來(lái)源為國(guó)家學(xué)校安全工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金 。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新 《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想以走向教育公平的理想境界。 但是，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及財(cái)政能力，還不具備實(shí)現(xiàn)教育均等化的能力。而要想盡快縮小這種校際間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就必須從構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)入手。財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，其核心在于不同層級(jí)政府對(duì)中小學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模責(zé)任以及相應(yīng)的保障機(jī)制缺乏規(guī)范且具體的制度基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)及住宿條件得到了很大 改善，但是直接關(guān)系到學(xué)生身體健康和生命安全的中小學(xué)食堂建設(shè)和管理卻存在著許多不容忽視的死角。一是多數(shù)學(xué)校食堂沒(méi)有按規(guī)定領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，沒(méi)有自覺(jué)接受衛(wèi)生防疫部門的檢查，這就給學(xué)生飲食衛(wèi)生安全帶來(lái)了隱患； 二 是一些學(xué)校食品質(zhì)量不高 ，對(duì)學(xué)生身體健康有一定影響。 恩施自治州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 恩施自治州位于鄂西南邊陲，東臨湖 北省宜昌市、武漢市，南毗湖南湘西土家族苗族自治州，北靠長(zhǎng)江三峽，西與重慶市黔江地區(qū)接壤。整個(gè)地勢(shì)西北、東北部高，中部相對(duì)較低，階梯狀地貌發(fā)育。氣溫垂直遞減率為 ℃ /100米。 恩施自治州自古以來(lái)是我國(guó)中部與西部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的橋頭堡，是長(zhǎng)江中下游唯一的少數(shù)民族自治州，也是湖北省唯一享受國(guó)家西部大開發(fā)政策的地區(qū)，全州8縣市均為國(guó)定貧困縣。全年全州實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入 ，同比增收 億元 ，增長(zhǎng) %。土地以山地黃壤、黃棕壤為主， PH值 —。學(xué)校占地面積 萬(wàn)平方米，其中建筑面積 5400 平方米，學(xué)校現(xiàn)有 12個(gè)教學(xué)班，學(xué)生 700 余人，其中有在校住讀生 350 人，有教職員工 40 人。因此，修建師生食堂已成為學(xué)校當(dāng)務(wù)之急。 新建 學(xué)生食堂 場(chǎng)地具備，不必新征地，而且施工交通、水、電、通訊等設(shè)施完備，施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完全到位。 、排污：排水 方式實(shí)行分流式，雨水通過(guò)集水溝直接排放，生和污水經(jīng)過(guò)化糞池處理后排放。三是供水供電必須確有保證，否則會(huì)影響正常工作。 C，年平均氣溫 176。 (Qdl+el): 主要由粉質(zhì)粘土、砂質(zhì)粘土夾碎石、碎質(zhì)粘土組成，主要分布于剝蝕殘丘頂部及斜坡坡面表層，厚約 13米。無(wú)特殊巖土分布，構(gòu)造條件簡(jiǎn)單，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及活動(dòng)性斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象存在，場(chǎng)地是穩(wěn)定和安全的。 項(xiàng)目擬建規(guī)模 根據(jù)中心小學(xué)工作及發(fā)展要求，結(jié)合沙地鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐 ，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主充分市場(chǎng)調(diào)查分析，擬建規(guī)模為：總占地建筑占地面積 800平方米，建筑面積 。 滿足內(nèi)部物流要求，合理組織人流，物流運(yùn)輸路線。只要是作業(yè)及物料產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。主要是土石方及施工廢料。 施工期：施工人員的辦公生活區(qū)應(yīng)盡量安排在施工粉塵作業(yè)點(diǎn)和生活爐灶的主導(dǎo) 風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的主要運(yùn)輸?shù)缆飞蠎?yīng)經(jīng)常灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染；對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)地和混凝土拌和站定時(shí)灑水、鋪設(shè)防護(hù)罩、及時(shí)清運(yùn)處置棄土棄渣，可減少揚(yáng)塵量的排放。營(yíng)運(yùn)期：對(duì)生活垃圾修建垃圾池集中堆放，減少垃圾堆放時(shí)間，部分建材廢渣可通過(guò)廢品收購(gòu)再利用。按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)范設(shè)計(jì)。單相電主要用于照明、小型電器設(shè)備（如小型空調(diào)機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、消防監(jiān)控、保安監(jiān)控系統(tǒng)等）。 采用低壓靜電電容器補(bǔ)償方式，變壓器低壓側(cè)補(bǔ)償?shù)?以上。 本建筑外門窗采用國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)鋁合金節(jié)能門窗（ 03J6032）中窗玻璃， K=，氣密性不低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》 GB710）規(guī)定的第四級(jí)。 K≤ ? 本章對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和消防進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目使用期的安全防護(hù)和消防安全提出詳盡的措施。財(cái)物安全涉及建筑材料、原材料、設(shè)備設(shè)施、 工程資金、工程合同、財(cái)務(wù)賬簿憑證及招投標(biāo)等文件；生命安全涉及現(xiàn)場(chǎng)施工安全、用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤保障安全；質(zhì)量安全涉及原輔材料質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全、產(chǎn)成品安全。重復(fù)接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不大于 1毆姆。在建設(shè)期間，強(qiáng)化安全監(jiān)管。 水源充足，水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有供應(yīng)開水、熱水的設(shè)施，供水衛(wèi)生良好；設(shè)有專用洗涮水池，有相應(yīng)的消毒設(shè)施，設(shè)有足夠的供用餐人員使用的洗滌設(shè)施。 滅火器。 學(xué)校成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)資金的管理辦法，專戶管理、?？顚Ｓ?，并固定專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保管好用好各項(xiàng)建設(shè)資金。為使 學(xué)生食堂 盡快開工建設(shè)，應(yīng)切實(shí)加大了溝通協(xié)調(diào)力度，一是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)市教育局，鄉(xiāng)黨委、政府的支持，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，使中心小學(xué) 學(xué)生食堂 建設(shè)得以順利推進(jìn)。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)際，發(fā)包方式選擇單項(xiàng)工程內(nèi)容承包方式較為合適。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 ,勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)包干計(jì)算；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不計(jì)算；工程監(jiān)理費(fèi)、建筑工程前期費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等包干計(jì)算。 項(xiàng)目建成后對(duì)沙地鄉(xiāng)中小學(xué)后勤工作上新臺(tái)階會(huì)形成很好的影響力。 。 ：通過(guò)估算該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為 ，祥 見(jiàn)下表： 項(xiàng)目建設(shè)投資估算總表 表 1 序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 單位 建設(shè)規(guī)模 單位價(jià)（元） 投資額（萬(wàn)元） 合計(jì) 1 土地費(fèi)用 平方米 1 學(xué)生食堂 平方米 2 學(xué)生食堂設(shè)施 設(shè)備 4 給排水工程 平方米 5 變配電工程 平方米 6 消防系統(tǒng) 平方米 8 防雷系統(tǒng) 平方米 9 場(chǎng)地綠化 平方米 200 10 場(chǎng)區(qū)道路、地面 平方米 300 100． 00 11 建設(shè)單位管理費(fèi) 12 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 13 前期工作費(fèi) 14 環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi) 15 項(xiàng)目可研及申請(qǐng) 16 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 17 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 18 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) ： 校安工程專資 金 ：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬國(guó)家事業(yè)單位 基本建設(shè)故不作直接經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。 根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程定額》（建標(biāo) [2021]38號(hào)），并結(jié)合本工程實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃安排如下： 項(xiàng)目建設(shè)期六個(gè)月。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際，宜采用委托招標(biāo)組織形式，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司代理招標(biāo)。 ，確保工程實(shí)施。 ： ，成立工作機(jī)構(gòu)。 消防宣傳欄及警示牌。 ，設(shè)有配料操作臺(tái)、食用品專柜。此外，加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法力度，規(guī)范建筑工人的行為；非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 ，各班設(shè)小組安全員，形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。 建筑物的電纜進(jìn)線處均應(yīng)可靠的重復(fù)接地，電報(bào)設(shè)備外殼、配線穿管以及電器安裝支架等均接作零保護(hù)，插座回路應(yīng)設(shè)專用接地線。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊工種配備所必須的勞動(dòng)保護(hù)用品、津貼及保健物品。 表 1 平屋面各層材料名 稱 厚度δ mm 導(dǎo)熱系數(shù)λ 蓄熱系統(tǒng) S 熱阻道 R 熱惰性指標(biāo) D 修整系數(shù) 地磚 10 水泥沙漿 25 細(xì)石混凝土 40 聚乙烯薄膜 瀝青防水卷層 5 水泥沙袋漿 20 瀝青珍珠巖板 150 鋼筋混凝土板 120 屋面各層之和 370 屋面熱阻 Ro=Ri+∑ R+Re= 能源替代：根據(jù)建設(shè)規(guī)模，適當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水器，減少電能、天然氣的消耗。 節(jié)能節(jié)水措施 根據(jù)本項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)質(zhì)量高和耗能強(qiáng)度分布不均的特點(diǎn)，采取的主要節(jié)能措 施有： (包括動(dòng)力機(jī)械照明燈具、爐具等 )。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)。 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB50189— 2021。營(yíng)運(yùn)期：該項(xiàng)目裝修生產(chǎn)的室內(nèi)環(huán)境污染，主要污染物 TVOC、氨氣、甲醛、氡等，