【正文】 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因嚴(yán)重違紀(jì)違法，**被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)。20**年3 月，**縣環(huán)保部門對(duì)濱海新區(qū)環(huán)境污染案件不予查處，市紀(jì)委會(huì)同市環(huán)保局約談了分管副縣長(zhǎng)、管委會(huì)主任、縣環(huán)保j如在20**年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、**縣文體廣電新聞出版局的部分行政處罰案件執(zhí)行超期，應(yīng)當(dāng)收繳的“滯納金”或“加處罰款”未予執(zhí)行，且未按照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定與當(dāng)事人簽訂書面執(zhí)行協(xié)議。聽證權(quán)利、救濟(jì)途徑、法定期限告知不規(guī)范。市鹽務(wù)局自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行不到位，部分案件處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。近年來，為了集中整治我市行政執(zhí)法中存在的程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、濫用執(zhí)法權(quán)等問題，市紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門開展了多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了較大進(jìn)展。20**年市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室對(duì)全市34個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題 102個(gè)。市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局未按照《**市市級(jí)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的額度進(jìn)行處罰，且未列明從輕或減輕處罰的理由。如在20**年的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市林業(yè)局的個(gè)別案件只有1名執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法。市交通運(yùn)輸局、市交巡警支隊(duì)、**縣交通運(yùn)輸局查封、扣押車輛停放在社會(huì)停車場(chǎng)，保管費(fèi)用由相對(duì)人承擔(dān)。長(zhǎng)3人，責(zé)令**縣環(huán)保局立即立案查處。
　　二、原因分析
　　(一)行政執(zhí)法體制不夠順暢，職責(zé)界定不夠清晰。
　　(二)部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。一些執(zhí)法單位執(zhí)法教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，教育培訓(xùn)設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)不夠，未實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的全員輪訓(xùn)，直接影響執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法，扣押物品不開具清單?？h(區(qū))級(jí)執(zhí)法部門的主要職責(zé)是直接辦理執(zhí)法個(gè)案。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向一線傾斜，鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到執(zhí)法一線，確保一線執(zhí)法到位。一是要進(jìn)一步規(guī)范裁量權(quán)。將各級(jí)各部門依法行政工作開展情況，作為各級(jí)政府政務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，健全重大行政執(zhí)法案件備案、執(zhí)法案卷評(píng)查等監(jiān)督措施，完善行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部門單位開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，督促執(zhí)法部門依法履職。
　　一是規(guī)范推行三種婦女信訪代理方式。
　　二是建立健全三級(jí)婦女信訪代理工作網(wǎng)絡(luò)。均由政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心群眾工作的婦聯(lián)干部、婦代會(huì)主任和巾幗志愿者擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了用群眾身邊的人，代理群眾自己的事的良好局面。一單代理，即決定受理信訪代理的案件，由信訪人與信訪代理人簽訂信訪代理協(xié)議書，明確代理人和被代理人的權(quán)利和義務(wù)，約定由代理人向上級(jí)有關(guān)部門反映情況，信訪人也必須承諾在約定解決問題期限內(nèi)，不得越級(jí)上訪或重復(fù)信訪，經(jīng)雙方簽字后，《信訪代理協(xié)議書》生效，進(jìn)入代理運(yùn)行程序。婚后的第二十八天便不知為什么遭到丈夫的毒打。**，曾在面包店做一名服務(wù)員，工作中的**感覺 身體不適，到醫(yī)院檢查，結(jié)果顯示有卵巢囊腫，醫(yī)生說沒什么大礙，注意多休息，按時(shí)吃藥就行，但是因?yàn)榧揖池毨В?*一心想多掙點(diǎn)兒錢，工作起來也經(jīng)常忘記按時(shí)吃藥。張鳳芝無耐之下找到了村婦女信訪代理服務(wù)室，張鳳芝說：“全怪兒子不爭(zhēng)氣，經(jīng)常去網(wǎng)吧，開始小兩口打架我還能勸和勸和，現(xiàn)在小兩口是越打越厲害，我勸也不管用了，兒媳這次說什么也不從娘家回來。
　　二是代理員素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
　　三是調(diào)查研究力度不夠。了解到真正的原因后，李占英曉之以理，動(dòng)之以情的對(duì)李立云講道理，讓他認(rèn)識(shí)到為人子、為人夫、為人父的責(zé)任。市信訪代理員在了解情況后，與民政局、**莊鎮(zhèn)積極協(xié)商后，最后由民政局協(xié)調(diào)先支付**的住院費(fèi)1萬元，順利的幫助她進(jìn)行了手術(shù)治療，再由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)為其父母辦現(xiàn)低保手續(xù)，現(xiàn)在**已康復(fù)出院。**帶著滿身青紫的傷來到鎮(zhèn)信訪代理服務(wù)站，代理員在了解情況后與當(dāng)?shù)匾晃宦曌u(yù)較好的律師取得了聯(lián)系，就**遭受家庭暴力一事進(jìn)行了詳細(xì)的咨詢，并委托律師給予她竭盡所能的幫助。
　　二、工作成效
　　婦女信訪代理制在基層?jì)D女群眾與政府之間架起了一座“連心橋”，既為