【正文】 ........................ 13 備份軟件 ........................................... 13 防病毒軟件 ......................................... 13 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 ............................................................................................. 14 場(chǎng)地建設(shè) ............................................................................................. 14 數(shù)字城管軟件系統(tǒng)建設(shè) .................................................................................... 14 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ........................................................................... 14 呼叫中心受理子系統(tǒng) ........................................................................... 16 協(xié)同工作子系統(tǒng) .................................................................................. 17 地理編碼子系統(tǒng) .................................................................................. 19 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ........................................................................ 19 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng) .................................................................................. 20 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) .................................................................... 22 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng) ............................................................................... 22 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) .................................................................................. 23 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、管理與效益 ............................................................................. 24 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 .................................................................................................. 24 項(xiàng)目質(zhì)量管理 .................................................................................................. 25 項(xiàng)目效益分析 .................................................................................................. 25 經(jīng)濟(jì)效益分析 ...................................................................................... 25 社會(huì)效益分析 ...................................................................................... 26 4 / 26 ? 項(xiàng)目概述 ? 項(xiàng)目背景 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) (簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)字城管” )是綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)，集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)部件事件的多種數(shù)據(jù)資源，以城 市監(jiān)管員和市民服務(wù)熱線為信息收集渠道，以城市管理和市民服務(wù)“一口受理、統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)督”為形式，創(chuàng)建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)，通過(guò)多部門(mén)信息共享、協(xié)同工作，構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機(jī)制，全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。 ? 對(duì)象范圍 數(shù)字化城市管理的對(duì)象，以住建部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)與編碼》中城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的六大類(lèi)部件（包括公用設(shè)施類(lèi)、道路交通類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)、園林綠化類(lèi)、房屋土地類(lèi)及其他有關(guān)設(shè)施）和五大類(lèi)事 件（包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序）為基礎(chǔ)，完成對(duì)現(xiàn)有管轄對(duì)象范圍的數(shù)字化管理。 指揮中心是城市管理工作的指揮調(diào)度派遣中心，對(duì)信息進(jìn)行分析立卷，根據(jù)問(wèn)題的屬性派遣到專(zhuān)業(yè)部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行處理，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題的多部門(mén)處理。 ? 數(shù)據(jù)建設(shè) 系統(tǒng)運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)包括城 區(qū)大比例尺基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、大比例尺影像數(shù)據(jù)、城市管理部件數(shù)據(jù)、社區(qū)單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)等。 ? 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè) 采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專(zhuān)題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀的單元。 ? 綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù) 綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)用于設(shè)定評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)等，用于分析評(píng)價(jià)城市管理中城市管 理問(wèn)題的發(fā)生和處理狀況，反映城市管理水平和效率，是實(shí)現(xiàn)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立完善的城市管理監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)。 （ 2）應(yīng)具有 2G/3G 等無(wú)線通信數(shù)據(jù)傳輸功能，應(yīng)具有話音通訊、短消息、錄音功能，應(yīng)具有 USB 數(shù)據(jù)線接口。 本次系統(tǒng)中應(yīng)用到了大量的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、影響 13 / 26 數(shù)據(jù)，系統(tǒng)應(yīng)具備頻繁的地圖放大、縮小、瀏覽、查詢(xún)操作，對(duì)地理信息平臺(tái)的要求比較高。 14 / 26 ? 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 數(shù)字城管項(xiàng)目需要連通市區(qū)（縣）兩級(jí)職能部門(mén)，區(qū)（縣）政府、街道等重點(diǎn)部門(mén)，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或租用專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的接入。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類(lèi)體系、 GPS 全球衛(wèi)星定位技術(shù)，完成城市管理問(wèn)題的文本、圖像、聲音、 15 / 26 位置信息的實(shí)時(shí)傳遞。 系統(tǒng)主要功能： ? 業(yè)務(wù)受理 對(duì)于社會(huì)公眾舉報(bào)的 問(wèn)題，能通過(guò)手工登記的問(wèn)題位置描述，在地圖上搜索并定位到問(wèn)題發(fā)生位置。 ? 案卷協(xié)調(diào)管理 對(duì)于單個(gè)部門(mén)難以處理的復(fù)雜問(wèn)題，可轉(zhuǎn)交指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，可將該問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同處理。 ? 地圖操作 協(xié)助處理部門(mén)對(duì)事件的定位，實(shí)現(xiàn)通過(guò) GIS 地圖基礎(chǔ)信息、問(wèn)題信息等內(nèi)容的地圖顯示、查詢(xún)等功能； 19 / 26 ? 地理編碼子系統(tǒng) 城市管理地理編碼系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。 系統(tǒng)主要功能： ? 具備對(duì) GIS 地圖的放大、縮小、拖動(dòng)、測(cè)距、選擇、全圖等操作； ? 具備案卷信息和地圖信息一體化監(jiān)控管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求； ? 能夠?qū)崟r(shí)定位城 管問(wèn)題和城管信息員的地理位置； ? 具有查詢(xún)城管監(jiān)督信息員詳細(xì)信息功能； ? 能夠?qū)崟r(shí)顯示城管信息員的在崗情況及位置信息； ? 能夠查詢(xún)城管信息員在崗期間內(nèi)的巡邏軌跡記錄和回放； ? 能夠?qū)崟r(shí)分類(lèi)顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息，并通過(guò)紅、黃、綠燈的方式進(jìn)行預(yù)警； ? 具有查詢(xún)問(wèn)題的圖片、辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能； ? 能夠根據(jù)不同街道、網(wǎng)格查詢(xún)其范圍內(nèi)的城管問(wèn)題信息； ? 實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確