【正文】 XX 集團有限公司 20 年 月 2 前 言 2021 年鐵道部開始在鐵路工程推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，相繼出臺了《關(guān)于推進建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》、《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)項目管理程序指導(dǎo)意見》、《現(xiàn)場管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南》、《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》、《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式》的指導(dǎo)意見等一系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，同時修訂完善了大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和造價標(biāo)準(zhǔn)，為加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了依據(jù)。 年 月 日購買招標(biāo)文件， 年 月 日至 年 月 日編制了投標(biāo)文件，并于 年 月 日遞交了投標(biāo)文件。 （二）、審查內(nèi)容 6 審查設(shè)計 征用土地界限及拆遷、補償數(shù)量是否與實際相符； 審查路基土石方調(diào)配及取棄土位置選擇是否合理，審核特殊路基設(shè)計施工方案的可行性； 審查“四電”工程施工、配合方案。 三、 項目施工調(diào)查制度 第一條 施工調(diào)查由項目部經(jīng)理組織，項目部有關(guān)部門參加。 三、提出以下施工方案意見： 全線施工組織原則意見、工期安排和分年度施工進度意見； 施工任務(wù)劃分、施工隊伍分布及駐地位置意見，臨時工程建設(shè)原則； 9 控制工期的工 程項目及重點工程施工方案、進度安排意見； 施工干線公路修建意見，施工供水工程修建原則，施工供電干線路及變、發(fā)電站設(shè)置方案，施工通信方案； 磚、瓦、石灰、砂、石等地方材料產(chǎn)地及采購供應(yīng)原則意見。 第二條 復(fù)核測量 （一）、復(fù)測前，項目總工程師組織編寫測量方案策劃書，明確測量的內(nèi)容、人員分工、時間要求、資料報告等內(nèi)容。對于重點工程復(fù)核測量完畢后應(yīng)立即進行施工測量，如大型建筑物基樁、隧道基線樁、線路中線控制樁、特大 11 橋墩臺身定位樁、 各類護樁等，測量完畢后寫出測量報告。 （四）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行測量成果復(fù)核制度。所有測量必須有正式記錄簿，各項記錄應(yīng)真實、完整、正確、工整并妥善保存，不準(zhǔn)亂涂亂寫，不準(zhǔn)在其中演算草式，每次測量均有主測人員簽字。 第二條 施工組織設(shè)計是以工程項目為對象，結(jié)合技術(shù)裝備能力， 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新檢測方法， 按照施工規(guī)律，對工、料、機和資金等資源進行科學(xué)配置， 并有明確的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保目標(biāo)。動態(tài)化管理指施工組織設(shè)計在實施過程中隨著現(xiàn)場情況變化及原編制依據(jù)內(nèi)容的改變，施工組織設(shè)計進行相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化的過程。 第九條 施工組織設(shè)計應(yīng)及時按照上級要求進行審批， 內(nèi)部批準(zhǔn)實施的施工組織設(shè)計在批準(zhǔn)后及時按要求報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批復(fù)。 第十四條 對未編制施工組織設(shè)計、 不執(zhí)行施工組織設(shè)計、施工條件 15 的改變不及時變更的，給予通報批評。工程開工要具備下列條件： 一、設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要； 二、施工測量和復(fù)核測量完畢，技術(shù)交底已經(jīng)完成并辦理簽收手續(xù)，施工樁位齊全； 三、征租、地、拆遷、臨時工程能滿足施工需要； 四、物資、設(shè)備、勞動力能滿足施工需要； 五、試驗準(zhǔn)備工作就緒；單位工程實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)編制并獲得批準(zhǔn)，施工方案、施工方法、工藝已經(jīng)確定并已向作業(yè)人員交底； 六、工 地布置、施工用水、用電及臨時房屋、運輸便道等能滿足開工需要； 七、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量措施、環(huán)境保護措施符合要求； 八、合同中特別要求的內(nèi)容已經(jīng)完成。 第二條 技術(shù)交底分工安排 一、技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進行，使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求等。 對于設(shè)計變更的文件，工程技術(shù)人員核對確認(rèn)后，對領(lǐng)工員或工班長進 行重新交底。 第二條 每個施工項目的施工日志必須指定專人負(fù)責(zé)填寫。 二、施工設(shè)計文件含變更設(shè)計文件，有關(guān)施工技術(shù)的會議紀(jì)要、協(xié)議，建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)文。 十、工程項目施工技術(shù)總結(jié)，竣工文件、資料，竣工檢查驗收記錄。 五、工程管理部負(fù)責(zé)管理設(shè)計單位向本項目技術(shù)交底的全部資料、上級單位下發(fā)和向所屬工班進行技術(shù)交底的全部資 料。其它技術(shù)資料一般由專人集中管理，借閱文件資料應(yīng)辦理登記手續(xù)。單位工程技 術(shù)資料的收集和保管應(yīng)作為基層技術(shù)人員崗位責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，并應(yīng)建立管理工作制度，明確管理責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 三、項目部必須設(shè)置專（兼）計劃工作崗位。 第四條 進度計劃編制的要求 一、施工建議計劃的上報時間： 1 月 10 日前報年度計劃； 12 月 25 日前報下季度計劃；每月 25日前報下月計劃。 三、根據(jù)上級管理部門下達(dá)的各期計劃要求，對計劃進行細(xì)化安排，落實分工及各崗位責(zé)任，并在實施中對照檢查，指導(dǎo)施工，完善管理，促進 工程進度。 十、在冬、雨季等其他惡劣氣候條件時，采取調(diào)整分項工程施工等措施，力爭將氣候影響減少到最低程度。 第二條 調(diào)度工作制度 一、值班制度 項目部調(diào)度實行 24 小時值班制度，值班人員相對固定，值班調(diào)度外出時，應(yīng)指定人員頂崗。 四、信息反饋制度 項目部調(diào)度應(yīng)建立生產(chǎn)信息收集臺帳，積極主動地向各自有關(guān)業(yè)務(wù)人員了解工程承包合同、施工組織設(shè)計、施工計劃、統(tǒng)計報表、設(shè)計文件、變更設(shè)計、施工工藝、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職工人數(shù)動態(tài)、物資供應(yīng)、機械設(shè)備分布及使用動態(tài)、 生產(chǎn)會議紀(jì)要等有關(guān)文件精神以及征地拆遷、施工干擾等信息，以便進行生產(chǎn)分析。 五、調(diào)度工作設(shè)備：為保證調(diào)度信息快速、準(zhǔn)確傳遞，可配置微機、打印機、傳真機、程控電話、數(shù)碼相機，并具備上網(wǎng)條件，要求調(diào)度人員熟練掌握微機操作、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)。 三、系統(tǒng)管理 28 包括：用戶權(quán)限管理、我的工作、工作流管理、輔助機構(gòu)管理。并由公司管理員將問題及時反應(yīng)至集團公司總調(diào)度室。 十三、項目工程例會管理制度 第一 條 為及時分析處理施工中遇到的各類問題，安排部署下一步工作計劃，特制定本制度。 五、綜合部負(fù)責(zé) 記錄和整理會議內(nèi)容 ，形成紀(jì)要，分發(fā)各有關(guān)人員 。 第五條 基層統(tǒng)計工作由工程管理部指定人員負(fù)責(zé)。由建設(shè)單位、設(shè)計或監(jiān)理等提出的變更設(shè)計，要做好上述情況的原始記錄。 第九條 變更設(shè)計批準(zhǔn)后 ，應(yīng)及時修改原設(shè)計文件，當(dāng)批準(zhǔn)后的變更設(shè) 32 計取代原設(shè)計文件時，應(yīng)及時對原設(shè)計文件加注“作廢”字樣并實行封存，防止誤用。 第四條 施工作業(yè)指導(dǎo)書主要編制依據(jù) 一、國家和鐵道部頒布的規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工指南； 33 二、經(jīng)審核合格的施工圖設(shè)計文件； 三、合同及相關(guān)協(xié)議； 四、國家級工法和成熟的施工工藝； 第五條 施工作業(yè)指導(dǎo)書的主要內(nèi)容 一、適用范圍：明確施工作業(yè)指導(dǎo)書適用工程類別、地質(zhì)、環(huán)境等作業(yè)條件。 八、設(shè)備機具配置：說明施工項目需要的設(shè)備、機具的型號、性能和數(shù)量。必要時報上級工程管理部審核、總工程師批準(zhǔn)后實施。 對施工圖做出的修改，應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)計說明中。各種機械、試驗計量設(shè)備設(shè)施運行正常，且檢查校驗在有效期內(nèi)。 工藝裝備管理 （ 1）物資設(shè)備部根據(jù)生產(chǎn)工藝情況，及時購置、調(diào)撥工藝裝備。 第四條 聯(lián)鎖試驗人員上崗前必須進行聯(lián)鎖培訓(xùn)，合格人員方可按等級執(zhí)行相應(yīng)的聯(lián)鎖試驗工作。隱患消除、明確責(zé)任人后方可繼續(xù)施工。未經(jīng)登記要點，不得借用聯(lián)鎖電路條件進行試驗。 統(tǒng)計分析承擔(dān)項目的聯(lián)鎖試驗情況，提出總結(jié)報告。 具體負(fù)責(zé)各項聯(lián)鎖關(guān)系檢查、試驗工作。 第十六條 信號施工和處理設(shè)備故障中嚴(yán)禁下列違反規(guī)定的作業(yè)： 采用封連線或其它手段封連信號設(shè)備電氣接點，造成聯(lián)鎖失效； 甩開聯(lián)鎖條件，借 用電源動作設(shè)備或借用其它條件改變聯(lián)鎖關(guān)系； 在軌道電路上拉臨時線溝通電路造成死區(qū)間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障； 色燈信號機滅燈時，用其它光源代替； 采用非正常手段，人為地溝通道岔假表示，更換轉(zhuǎn)轍、轉(zhuǎn)換設(shè)備或進行道岔轉(zhuǎn)換試驗； 未要命令、未登記要點，使用道岔“手搖把”轉(zhuǎn)換道岔； 代替行車人員按壓按鈕、扳動或轉(zhuǎn)換道岔、檢查進路、辦理閉塞和 41 開放信號； 未登記要點，“偷點”、“搶點”作業(yè)。 嚴(yán)禁扳動被列車占用和 列車剛出清的軌道區(qū)段中的道岔。 一、單項工程施工技術(shù)總結(jié) 根據(jù)工程技術(shù)管理分工，隨著單項工程的完工，項目部負(fù)責(zé)單項工程的技術(shù)人員應(yīng)及時編寫本單項工程施工技術(shù)總結(jié)。 二、施工部署及施工方法：總體施工安排、施工順序、隊伍布置、征地拆遷、大臨工程及主要施工方法等。 二、比較優(yōu)秀的施工技術(shù)總結(jié)，要積極向有關(guān)報刊、雜志推薦，參加上級單位組織的論文、技術(shù)總結(jié)評選活動等，并可申報科技成果進步獎的 44 評比。 二、其他工程項目按業(yè)主和相應(yīng)的單位、部門要求辦理。 新增工程初驗會議提出需整改或增加的工程完工后，竣工文件宜立即完成。 三、 產(chǎn)值 1 億元以上或由兩個以 上單位參與建設(shè)的施工項目，竣工文件除所屬公司檔案館保存一份外，還須提交一份到集團公司檔案館。 4．屬項目部采購的物資，項目物資部門應(yīng)編制物資采購計劃表（見附 47 表 2），須 經(jīng) 項 目經(jīng)理簽字有效。適用于多家生產(chǎn)的批量大、價值高的物資。 第 九條 禁止合格供方外采購。 采購 (租賃 )合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1．物資的名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量要求、計量單位、數(shù)量、價格、有關(guān)費用的分擔(dān)、結(jié)算方式、結(jié)算銀行及賬號。項目部的采購 (租賃 )合同由項目部 采購小組成員 會簽。 第十五條 項目部 物資部門應(yīng)將采購 (租賃 )合同的原件交財務(wù)部門 1份，經(jīng)辦人自留 1 份，以便查詢。 3．供貨時間、運輸方式、交貨地 點、提貨單位或提貨人、驗收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收方法。 第十條 公司 物資部門 負(fù)責(zé)對集中采購物資的合格供方進行質(zhì)量、服務(wù)跟蹤考核，項目部物資部門負(fù)責(zé)對非集中采購物資的合格供方進行質(zhì)量、服務(wù)跟蹤考核，均填寫 “合格供方動態(tài)考核表”（見附表 5）。適用于時間、任務(wù)緊迫，潛在供應(yīng)商少于 3家，競價無可比性，采購有一定批量的物資。 第四條 編報各種計劃要采用規(guī)定的統(tǒng)一格式，使用標(biāo)準(zhǔn)的品名、型號（材質(zhì)）、規(guī)格、法定計量單位、印鑒齊全有效，填寫要規(guī)范，并需注明供貨期、到站、卸車地點等事項，必要時應(yīng)附相關(guān)技術(shù)圖紙資料。 第二條 本制度適用于集團公司所有施工項目部。 第四條 竣工文件編制的內(nèi)容及要求 一、鐵路工程竣工文件編制的內(nèi)容及要求執(zhí)行鐵道部有關(guān)文件或執(zhí)行建設(shè)單位規(guī)定的有關(guān)竣工文件編制辦法。 二、工程管理部負(fù)責(zé)本單位竣工文件編制工作，各部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。 四、工程管理部應(yīng)設(shè)立專人收集、整理施工技術(shù)總結(jié)。 四、施工中采用的先進管理手段及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。 三、重點工程施工技術(shù)總結(jié) 重點工程施工技術(shù)總結(jié)由工程管 理部技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫。 第十八條 所有聯(lián)鎖試驗，必須表格化、規(guī)范化，所有簡化試驗程序及項目的技術(shù)違章，均列入惡性違章范圍，嚴(yán)肅處理。 所有動用既有設(shè)備的項目，必須在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)車站值班員簽認(rèn)后，方可開始工作。在項目部聯(lián)鎖工程師同意后及時修改并作好記錄。監(jiān)督、檢查信號聯(lián)鎖電路技術(shù)圖紙的修改，保證準(zhǔn)確、清楚、完整，圖實相符。 全面負(fù)責(zé)項目部的信號聯(lián)鎖管理工作，具體對承擔(dān)項目的聯(lián)鎖試驗負(fù)責(zé)。 第九條 試驗信號聯(lián)鎖電路和聯(lián)鎖軟件時發(fā)現(xiàn)問題，需要對聯(lián)鎖電路和聯(lián)鎖軟件修改時，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)后實施。聯(lián)鎖試驗發(fā)現(xiàn)的問題、原因及處理結(jié)果，須詳細(xì)記錄，作為整理竣工資料和聯(lián)鎖試驗方法研究的基礎(chǔ)資料，建檔保存 。 （ 3）工程部根據(jù)《工裝管理制度》進行日常管理，保證工裝處于滿足產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求。工程部、安質(zhì)部、物資設(shè)備部、試驗室分別具體負(fù)責(zé)實施。對建設(shè)單位提出的特殊要求，也應(yīng)反映在施工圖中。 十七、項目制梁施工圖繪制制度 第一條、目的 施工圖是項目施工的依據(jù)，直接用于施工的全過程。 34 十、安全及環(huán)保要求：對危險源進行識別并按照級別進行分級管理，明確施工項目安全方面的注意事項和卡控措施；按照文明施工要求，對施工現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)節(jié)進行分析，提出控制要點，制定具體的環(huán)境保護措施和要求。 二、作業(yè)準(zhǔn)備：說明作業(yè)開始應(yīng)具備的條件和應(yīng)完成的工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、機械設(shè)備及工器具配備、材料、試驗等。 第十一條 對于由建設(shè)、設(shè)計單位提出的變更設(shè)計，要對其內(nèi)容、簽章及時間進行認(rèn)真審核，做好記錄。 第五條 變更設(shè)計必須嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更，先變更、后施工”的原則。 第六條 定期檢查項目部生產(chǎn)、計劃等各項指標(biāo)完成情況，對有關(guān)統(tǒng)計工作進行調(diào)查研究和分析，配合有關(guān)人員開展經(jīng)濟活動分析，為企業(yè)管理和發(fā)展提供統(tǒng)計服務(wù)。 十四、項目統(tǒng)計管理制度 第一條 項目部統(tǒng)計的基本任務(wù)是根據(jù)國家、地方和上級統(tǒng)計部門的規(guī)定，針對本項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，并保質(zhì)保量地完成各項統(tǒng)計任務(wù)。就項目經(jīng)營、管理、人事和后勤服務(wù)等方面的重要問題進行決策；通過項目工作計劃和有關(guān)規(guī)章制度；研究決定項目部其它重要問題。 第六條 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入要求 一、各業(yè)務(wù)模