【正文】 訪‘群工’新模式”、“越級訪嚴(yán)密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機(jī)制，極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，不僅妥善解決了當(dāng)前的問題，還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了十分有益的借鑒。多渠道終結(jié)：就是有針對性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項(xiàng)，促成了案結(jié)事了。今年2月份以來，全市集中開展信訪積案化解“百日會戰(zhàn)”活動?？h市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、崗位職責(zé)等要印在一張卡片上，發(fā)放到各家各戶，方便群眾了解、咨詢和反映情況。因?yàn)樾旁L人要見到能拍板處理其信訪事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不容易!針對這種現(xiàn)象，市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待：上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動約訪、定期網(wǎng)上接訪。每個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個(gè)村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個(gè)特困戶。全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)210名，全年累計(jì)接訪下訪1360天次，共計(jì)接訪1860批次3198人次，包案1206件，如期辦結(jié)信訪事項(xiàng)1158件，累計(jì)救助信訪人1600多人次1200多萬元。親自包案化解信訪事項(xiàng)3件。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。元旦期間，書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》，確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作，全面深入落實(shí)“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機(jī)制。包案3件。2019年，我市發(fā)生的信訪事項(xiàng)中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”，年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項(xiàng)直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。自2019年以來，我市信訪部門累計(jì)救助830件次2700人次1800多萬元，被救助者安居樂業(yè)，已經(jīng)全部息訪。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10 人。 與改革攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn)，有一時(shí)難以攻破的“癥結(jié)”。年內(nèi)，書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。
　　(五)持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。經(jīng)多方面調(diào)研探討，易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》，該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，推行了超指標(biāo)和末位否決制度。另為駐京接訪勸返辦獨(dú)立核定預(yù)算340萬元，新增299萬元，增幅達(dá)730%。綜治考評民意調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)到90%以上，排名全市黨政機(jī)關(guān)第三。我市在今后的工作中將長期堅(jiān)持這一理論指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向上向外推介。讀家書：就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信，認(rèn)真做好回復(fù)，適時(shí)綜合概括并把“家事”摘要匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)別垂直管理部門的信訪事項(xiàng)下壓到地方政府，導(dǎo)致地方政府無過錯(cuò)、無相關(guān)職權(quán)，卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。不要說“追責(zé)”，即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項(xiàng)，該如何糾錯(cuò)，也沒有規(guī)定的程序。信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%以上。二是重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。
　　2019年，通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。赴省訪272批次523人次，%，42%。
　　優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)
　　推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪： 2019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。三是完善群眾工作機(jī)制。
14 。四是完善接訪機(jī)制。書記明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領(lǐng)導(dǎo)要積極推薦，量才適用!
　　今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。
　　推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。批閱人民來信1320件。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)到市訪2549批次，%。群案包：是對牽涉到