【正文】 有效保證，開展黨員活動(dòng)的載體需進(jìn)一步豐富，活動(dòng)成效需進(jìn)一步提升。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體。告 黨建基礎(chǔ)鞏固提升專題調(diào)研報(bào)告 2 為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委全面從嚴(yán)治黨要求,按照市委組織部安排,結(jié)合 x 實(shí)際,區(qū)委組織部成立 6 個(gè)調(diào)研組于 9 月上旬,通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式,緊扣“5 個(gè) 2”,就如何增強(qiáng)基層黨組織整體功能開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下: 一、基本情況(一)全面從嚴(yán)治黨,為黨建基礎(chǔ)鞏固提升筑基礎(chǔ)。四是建立保障制度。二是發(fā)揮黨員作用促提升。如 x 公司黨委作為“五星級”黨組織,率先在全區(qū)“兩新”組織中建立開放式組織生活基地,豐富黨員組織生活形式和內(nèi)容。社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、社區(qū)“紅色套餐服務(wù)”等特色品牌被《x日報(bào)》宣傳報(bào)道,x 社區(qū)被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等規(guī)章制度,以“十聯(lián)十共”為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)駐 x 國有企業(yè)(科研院所)黨建工作交流,深化駐央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作,推動(dòng)國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)載體增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力,將組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互動(dòng)雙贏。同時(shí),在個(gè)區(qū)屬黨(工)委、個(gè)社區(qū)和個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺(tái)賬,實(shí)行每季度上報(bào)任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。按照“建點(diǎn)連線成片、形成區(qū)(帶)”的工作思路,以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點(diǎn)為依托,著力打造x廣場中部黨建示范區(qū)、黨建示范帶和ⅹ商圈黨群服務(wù)中心,著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。三是“兩新”星級創(chuàng)評促提升。目前,區(qū)個(gè)街道成“大黨工委”,x個(gè)社區(qū)成立區(qū)域化黨建,參與共駐共建黨組織個(gè),吸納兼職委員名,2020年三季度以來,研究解決共駐共建問題x個(gè)。一是搭建實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。自去年11月份基地開放以來,先后有批x余名黨員到基地開展了組織生活,提高了黨員參加黨內(nèi)政治生活的自覺性和實(shí)效性,增強(qiáng)了基層組織的活力。(三)黨員隊(duì)伍教育管理有待強(qiáng)化。充分運(yùn)用多媒體,通過xx黨建網(wǎng)、《x要聞》、x組工微信等平臺(tái)開展黨建活動(dòng),建立黨建工作信息傳播、服務(wù)黨員干部的新模式。為進(jìn)一步深化教育改革，更好地解決我市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題和差距，結(jié)合市教育局多次深入基層了解情況、專項(xiàng)調(diào)研等工作，進(jìn)行較深層次的剖析和思考，現(xiàn)將調(diào)研工作整理如下：一、全市提高教育教學(xué)質(zhì)量基本情況近年來我市切實(shí)把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育系統(tǒng)的重點(diǎn)工作來抓。在教研方面，以區(qū)市鄉(xiāng)三級課題的研究為龍頭，1 搭建重點(diǎn)課題的協(xié)作平臺(tái)，帶動(dòng)全市各級課題的研究落實(shí)，更好的發(fā)揮科研理論對教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。充分利用衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開展校本培訓(xùn)，優(yōu)化教師培訓(xùn)資源配置，擴(kuò)大實(shí)施新課程教師的遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模。09年5月6號我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育指導(dǎo)組組長市政府市長在教育黨委第一階段總結(jié)調(diào)研會(huì)上，深入細(xì)致的了解調(diào)查了全市中小學(xué)教育工作中存在的制約和影響教育工作發(fā)展的實(shí)際突出問題，并進(jìn)行現(xiàn)場辦公，直接在調(diào)研會(huì)上對一些相關(guān)問題予于處理解決，并同時(shí)對教育系統(tǒng)落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀下一階段工作提出建議和要求。六是部分事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心的職能未充分發(fā)揮出來，“忙”于檢查多，具體指導(dǎo)少。（2）評價(jià)機(jī)制有偏差。由于社會(huì)對高考、中考的過度關(guān)注，中小學(xué)教師的職業(yè)壓力大，工作復(fù)雜繁瑣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有三分之一的教師所教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不一致，他們的教學(xué)能力、各種素質(zhì)和自身知識(shí)體系并沒有得到相應(yīng)的提高和改觀，教育教學(xué)質(zhì)量不高。1）學(xué)情研究不夠。學(xué)生的問題意識(shí)主要表現(xiàn)在：一是不敢或不愿提出問題，二是不能或不善于提出問題，教師缺乏問題意識(shí)主要表現(xiàn)在：教學(xué)方法單一，滿堂講、滿堂練現(xiàn)象普遍存在。四、建議，加大學(xué)校管理，提升學(xué)校辦學(xué)效益和群眾的滿意度繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，加大學(xué)校管理，提升學(xué)校辦學(xué)效益和群眾的滿意度，牢固樹立為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)的理念，注重“人”因素，即形成校長、班子成員、教師、學(xué)生的共同奮斗目標(biāo)。二是深化活動(dòng)推進(jìn)。二是引導(dǎo)學(xué)校和教師正確地進(jìn)行教科研。千方百計(jì)為教師的成長創(chuàng)造民主、寬松、和諧的環(huán)境，真正讓“想干事的有舞臺(tái)，能干事的有作為，干成事的有地位”。二是建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的675名，%；高中文化程度的426名，%；大專及以上文化程度的55名，%。主要表現(xiàn)為：少數(shù)農(nóng)村支部書記和組織委員，講不出發(fā)展黨員的具體操作程序，一些年齡偏大、文化水平偏低和一些新任的組織委員，不熟悉黨的基本知識(shí)，對發(fā)展黨員的基本業(yè)務(wù)工作不熟悉，操作不規(guī)范，不知道如何發(fā)展黨員，導(dǎo)致在發(fā)展黨員中，出現(xiàn)了程序不到位的現(xiàn)象；個(gè)別農(nóng)村黨支部以黨員和居民代表會(huì)議不好召集為由，工作簡單化、圖方便，在確定入黨積極分子或黨員發(fā)展對象時(shí)，采取支委“碰頭”、征求少數(shù)人意見等形式進(jìn)行確定，隨意取消了召開黨員和居民代表會(huì)議的環(huán)節(jié)，簡化了必要程序，對會(huì)議記錄弄虛作假；個(gè)別村黨支部把沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的入黨積極分子確定為發(fā)展對象，黨支部、培養(yǎng)人沒有切實(shí)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系、教育和考察的責(zé)任，填寫培養(yǎng)和考察等材料存在突擊填寫、內(nèi)容簡單等現(xiàn)象。沒有真正把那些理想信念堅(jiān)定、群眾基礎(chǔ)良好、致富本領(lǐng)過硬的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)，沒有把廣大農(nóng)村優(yōu)秀人才的入黨積極性充分調(diào)動(dòng)起來；街道工委在具體工作中思想重視不夠，在發(fā)展農(nóng)村黨員過程中督促、指導(dǎo)、檢查力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。二要完善制度，規(guī)范發(fā)展程序。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展質(zhì)量。要做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用。目前，嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已建成 。按照這一定位，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部在嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作中始終堅(jiān)持站高一步、看遠(yuǎn)一步、領(lǐng)先一步，大力推進(jìn)園區(qū)基層黨的建設(shè)，著力營造高科技企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為園區(qū)高科技企業(yè)開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。（二）建立了黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制針對開發(fā)區(qū)企業(yè)集聚工作的特點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨支部在園區(qū)黨建工作中大力構(gòu)建網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的工作體系。幾年來，在開發(fā)區(qū)這片沃土上孕育出了許許多多激動(dòng)人心的創(chuàng)業(yè)故事和令人欽佩的“知本英雄”。為此，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部始終把服務(wù)人、關(guān)懷人、溫暖人作為黨建工作的重要內(nèi)容，從推進(jìn)“凝聚力工程”著眼，從開展“三服務(wù)”活動(dòng)入手，明確提出黨員的需求就是自己關(guān)懷的方向，黨員的困難就是自己服務(wù)的重點(diǎn)，主動(dòng)關(guān)心企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和廣大科技人員的所思所想所求，想方設(shè)法幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。三、一流機(jī)制凝聚一流人才一流開發(fā)區(qū)必須要有一流的科技人才。要按照市委、市政府的要求，建設(shè)爭創(chuàng)全國一流園區(qū)，使其成為嵊州開發(fā)開放的新標(biāo)志，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)，起到引導(dǎo)、領(lǐng)先、示范的作用，開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須用一流的黨建來保證。截止2009年10月，開發(fā)區(qū)已有入園企業(yè)355家，,；引入各類外資企業(yè)172家，；就業(yè)人口達(dá)到5萬人。三要突出抓好入黨積極分子的教育與管理，保證入黨積極分子隊(duì)伍的質(zhì)量。真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內(nèi)來。因此，一方面必須堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革的精神推進(jìn)發(fā)展黨員工作，不斷為黨的肌體注入新鮮血液。發(fā)展黨員工作是黨組織的經(jīng)常性工作，這項(xiàng)工作的許多具體操作要由基層廣大黨務(wù)干部來完成。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。但隨著形勢的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如果不引起重視并認(rèn)真研究解決，將影響到農(nóng)村基層組織建設(shè)、削弱農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。其次，建立教學(xué)工作獎(jiǎng)懲辦法，對教學(xué)工作及教學(xué)管理進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)對教師的綜合考核，并把考核結(jié)果與教師的職稱晉升、工資晉級等掛鉤，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。學(xué)校要特別注重對學(xué)生的養(yǎng)成教育，“向習(xí)慣要質(zhì)量，向管理要效益。三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理。三是強(qiáng)化考核激勵(lì)。，進(jìn)一步加強(qiáng)師能建設(shè)，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)教師是提升教育教學(xué)質(zhì)量的主要力量。多數(shù)教師在教學(xué)中已經(jīng)具有了這種意識(shí)，但實(shí)際操作往往效果不佳，比如啟發(fā)式教學(xué)，存在“啟而不發(fā)”的現(xiàn)象，問題意識(shí)教學(xué)存在“滿堂問”的現(xiàn)象，講評課存在一講到底的現(xiàn)象，復(fù)習(xí)課存在滿堂看現(xiàn)象，討論、合作流于形式等等。備學(xué)生是我們備課環(huán)節(jié)的一個(gè)缺項(xiàng)、弱項(xiàng)。（3）學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。一些教師的工作熱情逐漸消退，厭倦冷漠的心態(tài)逐年增加，僅僅把工作當(dāng)作謀生的手段。從而導(dǎo)致教師的職業(yè)認(rèn)知、意識(shí)思維、努力方向等有整體差異。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部對教育質(zhì)量滑坡的分析，一是尋找外部原因，講得最多的是生源問題，教師、學(xué)生外流問題，學(xué)生父母外出打工、隔代教養(yǎng)問題，顧及學(xué)校、教師本身原因的不多；二是認(rèn)識(shí)不到位。但有些學(xué)校的管理中，存在著這樣那樣的一些問題。制定培訓(xùn)方案，加大教師培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，取得培訓(xùn)實(shí)效。促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)的規(guī)范化管理。我市全面實(shí)施義務(wù)教育新課程，積極穩(wěn)妥地做好高中課程改革實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,注重把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人才,不斷壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。三、對策及建議(一)創(chuàng)新方式方法,挖掘機(jī)關(guān)黨建潛力。按照市委關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的要求,立足x實(shí)際,成立x國有企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)(x分會(huì)),并召開黨建聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議。今年以來,各社區(qū)共受理服務(wù)事項(xiàng)ⅹ項(xiàng),辦結(jié)項(xiàng),群眾滿意率達(dá)%。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用,與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議,通過構(gòu)建“1+3”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建“1+3”服務(wù)團(tuán)隊(duì)和開展“1+3”特色服務(wù),推進(jìn)以社區(qū)黨組織為“核心”,駐區(qū)單位黨組織、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區(qū)實(shí)際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。對2019在黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等各方面成效明顯、社會(huì)影響較好的x個(gè)星級“兩新”組織黨組織進(jìn)行了表彰,并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。按照黨建基礎(chǔ)鞏固提升年要求,2020年在機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、教育等領(lǐng)域精心培育x個(gè)基層黨建示范點(diǎn),并且每個(gè)示范點(diǎn)都特色鮮明,如x社區(qū)打造的以“驛站”和“服務(wù)聯(lián)盟”為支撐的“1+1+”聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái),社區(qū)推行的“七彩黨建”服務(wù)模式,ⅹ黨支部創(chuàng)建的“黨群先鋒,聚愛和樂”服務(wù)品牌等,深受轄區(qū)居民歡迎,取得了“看得見、評價(jià)好、居民滿意”的實(shí)效,充分發(fā)揮了黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況,建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)清單每位常委聯(lián)系一個(gè)基層黨組織,示范引領(lǐng)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。結(jié)合黨員教育管理各項(xiàng)制度,積極探索積分管理模式,通過將黨員學(xué)習(xí)、服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化、量化、具體化,逐步推動(dòng)黨員教育管理從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體?！皟尚隆苯M織主要以生產(chǎn)經(jīng)營為主,黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大,企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職,從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證,開展黨員活動(dòng)的載體需進(jìn)一步豐富,活動(dòng)成效需進(jìn)一步提升。今年以來,先后通過各種平臺(tái)發(fā)布黨建、服務(wù)信息萬余條。由社區(qū)區(qū)域化黨建牽頭,充分利用社區(qū)、轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢,促進(jìn)共建單位資源