【正文】 關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，痛下決心，萬(wàn)眾一心，加大措施力度，努力營(yíng)造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺(tái)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛?，以造福于人民。（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和促進(jìn)作用。一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會(huì)不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營(yíng)造開(kāi)明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。有的地方、部門(mén)和企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)，信用度很低，招商時(shí)好話說(shuō)盡，項(xiàng)目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。因此，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策和措施，對(duì)于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實(shí)具體的政策和辦法，營(yíng)造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。其次是公、檢、法、司部門(mén)要切實(shí)做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會(huì)治安綜合治理工作，依法維護(hù)投資商的合法權(quán)益和民營(yíng)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。七是一些部門(mén)執(zhí)法不規(guī)范。三明市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00五年四月日第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)心得體會(huì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、形象競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題，誰(shuí)在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗北。三是在12月底前組織社會(huì)各界，采取無(wú)計(jì)名投票和明查暗訪相結(jié)合的方式，評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位。（責(zé)任單位：市政府辦、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、國(guó)投公司）健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。進(jìn)一步開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：各級(jí)黨委、政府督查部門(mén)，效能辦）（三）營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開(kāi)辦、效能辦）（二）營(yíng)造寬松開(kāi)放的政策環(huán)境。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著重抓好“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”和“AB”崗等制度的落實(shí)，切實(shí)解決“辦事難”的問(wèn)題。（二）堅(jiān)持依法行政的原則。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，改革行政方式，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、窗口部門(mén)及有關(guān)行政、服務(wù)部門(mén)）切實(shí)加強(qiáng)“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批服務(wù)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。依法規(guī)范行政行為。深入開(kāi)展以整治食品安全、非法采血和單采血漿，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。深入開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育和“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體和投資者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。組織專(zhuān)項(xiàng)整治。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)，就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問(wèn)題談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。八是信用環(huán)境還存在很大的差距。二要繼續(xù)深化審批制度改革。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。一、軟環(huán)境的范疇從概念上說(shuō)，環(huán)境是一個(gè)區(qū)域自然條件和社會(huì)條件的總和。二是工作措施不力、落實(shí)不到位。這些問(wèn)題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，把我們自己的企業(yè)和人才留住。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營(yíng)造一種廉潔、公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或?yàn)E用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個(gè)意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。1．閉關(guān)鎖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，當(dāng)部門(mén)利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門(mén)、本單位和個(gè)人利益服從整體利益。（3）要加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成合力。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)造軟環(huán)境建設(shè)良好氛圍。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)《種子法》、《吉林省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。特別對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥管理、植物檢疫、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等涉及的行政許可審批內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)公開(kāi),通過(guò)集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)、下發(fā)傳單、制作公示板、設(shè)置電視專(zhuān)欄的形式向農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。同時(shí),主動(dòng)下訪,定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)戶家中了解掌握農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)使用情況,對(duì)農(nóng)民提出的意見(jiàn)和問(wèn)題及時(shí)落實(shí)到具體工作中加以解決,贏得了群眾認(rèn)可。開(kāi)展綠證和陽(yáng)光工程培訓(xùn),“綠證”培訓(xùn)1000人,陽(yáng)光工程培訓(xùn)2600人。舉辦了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員142人,對(duì)全縣142家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格審核和種子備案工作,加強(qiáng)執(zhí)法工作宣傳,共下發(fā)傳單2萬(wàn)余份,接待群眾咨詢500多人,展示農(nóng)資產(chǎn)品1000多公斤。一、工作目標(biāo)按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過(guò)前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把羅平縣民政局打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)”的政府職能部門(mén)，要讓全局干部職工鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)“孺子?！本瘢瑸橥苿?dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查督辦。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。四、整改效果我局通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，充分發(fā)揮了民政部門(mén)的職能，推進(jìn)了全縣民政事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)做到“五個(gè)突破”：（一）在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。三是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。（四）嚴(yán)格監(jiān)督，在責(zé)任追究上有新突破。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識(shí)”，在全局進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來(lái)落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后？其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來(lái)了”。局機(jī)關(guān)督查組要對(duì)我局集中整治軟環(huán)境的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過(guò)明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各科室的學(xué)習(xí)、工作落實(shí)情況