【正文】 人保局、縣農(nóng)糧局、縣扶貧和移民辦為成員單位，充分運用“陽光”工程、“雨露”計劃、“金藍(lán)領(lǐng)”工程等國家政策，加大農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)力度，保障農(nóng)村危舊土坯房改造用工需求。各相關(guān)成員單位除要結(jié)合本部門工作職責(zé)，制定配套政策措施，全力做好農(nóng)村危舊土坯房改造工作外，還要切實承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組的任務(wù)；各工作— 12 —組要根據(jù)工作內(nèi)容明確具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)組、建材保障組、建筑工匠培訓(xùn)組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組。建立審批綠色通道。由縣建設(shè)局牽頭，縣國土、礦管、水利、防震減災(zāi)等部門參與，科學(xué)規(guī)劃選址，開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，避開地震斷裂帶和崩塌、滑坡、泥石流等危險地段以及次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段，合理確定危舊土坯房改造集中建設(shè)點，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村危舊土坯房改造。審計部門要對資金使用情況進(jìn)行審計。（2）整合行業(yè)涉農(nóng)資金。改造竣工后，由縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行檢查驗收。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作后實施新建或維修加固。由符合條件的農(nóng)戶自愿向所在村（居）委會提出書面申請。（3）園區(qū)購房。（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中統(tǒng)建。（2）異地集中新建。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積原則上不超過50平方米。示范帶動，分類分批實施改造，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)村“山、水、田、園、路”等自然條件，科學(xué)規(guī)劃選址，編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)改造建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，突出解決民生問題，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持，因地制宜、注重實效，結(jié)合整治村莊環(huán)境，切實推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造，改善全縣農(nóng)村困難群眾住房條件，建設(shè)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，確保我縣與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。充分利用空閑地、空置宅基地和老宅基地及未利用地，盡量不占或少占耕地。改造對象居住在危舊土坯房的農(nóng)戶。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的危舊土坯房改造，符合城市規(guī)劃且經(jīng)縣政府同意，允許成立建房理事會，據(jù)城市規(guī)劃要求采取聯(lián)戶新建公寓樓的模式，統(tǒng)一拆除危舊房，統(tǒng)一新建公寓樓用于自住，其集體土地性質(zhì)不變，且不得發(fā)生房屋交易行為。對零散的農(nóng)村危舊土坯房，確不具備集中新建條件的，可分散新建。鼓勵經(jīng)濟實力較弱的群眾購買本集體范圍內(nèi)質(zhì)量較好的舊房進(jìn)行置換。獎勵拆舊。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。鼓勵探索市場化運作籌措資金，彌補資金不足。對享受建房補助后仍然資金不足的困難群眾，經(jīng)縣農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，可采取聯(lián)戶擔(dān)保等形式，向銀行申請5萬元以內(nèi)的農(nóng)村危舊土坯房改造貸款，市、縣財政按照基準(zhǔn)貸款利率給予為期兩年的貸款貼息，市、縣各負(fù)擔(dān)40%，借款人負(fù)擔(dān)20%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）特別是要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，大力開展空心村整治復(fù)耕，開發(fā)用地指標(biāo)。凡另行選址建房的應(yīng)在拆— 10 —除原有危舊土坯房的前提下，改造戶方可享受危舊土坯房改造補助、貼息貸款和占用宅基地新建房屋（由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會負(fù)責(zé)審核把關(guān)）。十、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要逐級簽訂農(nóng)村危舊土坯房改造目標(biāo)責(zé)任書，層層落實目標(biāo)責(zé)任。（3）建材保障組?？h領(lǐng)導(dǎo)要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農(nóng)村危舊土坯房改造工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)（由縣委組織部、縣委“三送”辦負(fù)責(zé)落實）。要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危舊土坯房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題（由縣危改辦、縣委宣傳部負(fù)責(zé)落實）。邀請市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)地貌勘探。要明確專門的質(zhì)量、安全監(jiān)管機構(gòu)和人員，落實監(jiān)管職責(zé)和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場有人跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。（三）建房標(biāo)準(zhǔn)：每戶宅基地面積60—90平方米。：每戶建筑面積不超過50平方米。強化督促檢查。并經(jīng)過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，對公寓樓工程進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照程序確定施工單位。自查情況如下：各村重點圍繞土坯房改造政策落實情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗收情況等方面開展自查自糾?？h農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負(fù)責(zé)危舊土坯房改造工作的督促檢查指導(dǎo)，制定目標(biāo)進(jìn)度表，進(jìn)行量化考核