【正文】 線并聯(lián)供水、5輛消防車接力的方法向東、西、南戰(zhàn)區(qū)不間斷供水；其余消防車?yán)糜幽媳甭返?個(gè)市政消火栓采取拉運(yùn)水的方法向北戰(zhàn)區(qū)不間斷供水。第二階段：四面合擊，控制火勢(shì)。此 9 時(shí)整個(gè)三層已大部分燃燒，由于火勢(shì)蔓延迅速，消火栓水量不足，滅火沒有成功，被迫從經(jīng)營區(qū)撤離。服裝大世界內(nèi)設(shè)有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，共有507個(gè)感煙探頭、26個(gè)室內(nèi)消火栓和468具滅火器，營業(yè)區(qū)內(nèi)未設(shè)防火分區(qū)。（四）余輝，月星美容廳的領(lǐng)班。犯有消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑5年。（五）消防裝備缺乏。大樓一至六層安裝了自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，但由于未開通，形同虛設(shè)。金泉大酒店從裝修到開業(yè)均未報(bào)消防部門審批，存在大量先天性火災(zāi)隱患：一是在裝修中采用大量可燃材料，尤其是一至六層樓梯間和走道全部采用木龍骨、三合板裝修，這是火勢(shì)迅速蔓延的主要原因；二是采用敞開式樓梯間，致使人員無法沿樓梯疏散；三是電氣線路安裝不規(guī)范。12月4日，雨湖消防大隊(duì)以雨公消[1998]20號(hào)文件，向金泉大酒店發(fā)出《停業(yè)整改通知書》，由于種種原因，該酒店未能按要求整改火災(zāi)隱患。4月29日，支隊(duì)對(duì)該單位第六層夜總會(huì)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，以潭公消監(jiān)[1996]15號(hào)文件發(fā)出《室內(nèi)裝修工程竣工消防驗(yàn)收意見書》，提出“舞廳營業(yè)前必須開通火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，舞廳西向出口、樓梯間及其前室，走道和西頭閣樓所有木質(zhì)材料必須拆除，改用非燃燒材料，東、西兩頭安全出口必須安裝乙級(jí)防火門”等7項(xiàng)檢查意見，同時(shí)明確要求“整改完畢后方可投入使用”。10月9 4 日下午，在酒店二層總經(jīng)理室由市公安局領(lǐng)導(dǎo)主持，召開了金泉大酒店消防問題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。拆開電源插座板，發(fā)現(xiàn)插刀片夾嘴底端殘留了一段長5厘米的塑料絕緣多股銅絲導(dǎo)線，導(dǎo)線的斷頭處留有熔珠；拆開電暖器，其內(nèi)部的一支加熱管內(nèi)壁留有呈螺紋狀的炭化附著物，電阻絲上有熔痕。其依據(jù)是： 322房間的燒損情形呈現(xiàn)上重下輕、內(nèi)重外輕；門外兩側(cè)墻體上殘留的木架炭化痕跡斜面向門內(nèi)，表明火在三層最先由322房間引起，并由內(nèi)向上往外蔓延。21時(shí)15分許，支隊(duì)政委孔郊梨得知五層503包廂還有6人被困，立即命令金永哲帶領(lǐng)人員將被困人員安全救出。三、撲救經(jīng)過1月9日20時(shí)43分，湘潭市消防支隊(duì)調(diào)度指揮中心接警，立即調(diào)集雨湖中隊(duì)４輛消防車于20時(shí)48分趕到火場(chǎng)。18時(shí)許，美容美發(fā)廳領(lǐng)班余輝見毛巾未干，又打開電暖器繼續(xù)烘烤，烘烤期間無人照看。在東、西兩側(cè)設(shè)有樓梯間，西端設(shè)有電梯。大樓坐東朝西，東靠市公安局食堂，西臨車站路，南面是司法局宿舍和市公安局辦公樓，北鄰市衛(wèi)生局辦公樓。1999年12月，美容美發(fā)廳經(jīng)營業(yè)主段緣明自己設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)既未經(jīng)過消防培訓(xùn)，又無電工操作證的裝修民工陶藝文（男，31歲，湘潭縣響水鄉(xiāng)人，木工、電工）、羅冬林（雜工，男，36歲，湘潭縣響水鄉(xiāng)人）、段萬清（泥瓦工）、胡學(xué)民（木工）、戴靜（雜工）等人進(jìn)行裝修改造，將美容美發(fā)廳分成3間小包廂，用木龍骨、三夾板、海綿、席夢(mèng)思布裝飾。段便跑到322號(hào)房衛(wèi)生間找到了兩個(gè)塑料盆，接滿水出來后便發(fā)現(xiàn)322房間屋頂上全都是火，地上也有火。21時(shí)5分，增援力量相繼趕到火場(chǎng)。五、死傷人員情況這起火災(zāi)，造成12人死亡（7男5女）、12人受傷。表明火勢(shì)由2號(hào)包廂西面隔墻南端往上蔓延。（二）1995年10月6日，支隊(duì)消防監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)該棟建筑違章裝修后，當(dāng)即發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見書》，提出了“立即停止施工，拆除一至六層的大量可燃裝飾材料，設(shè)置防火分區(qū)和樓梯間”的整改意見。12月13日，支隊(duì)以潭公消[1995]109號(hào)文件，向該酒店發(fā)出了《關(guān)于再次催報(bào)室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)圖紙并辦理裝修消防審核手續(xù)的通知》。同年11月27日，在全市公共娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)治理檢查中，雨湖公安分局倪正榮副局長率組到金泉夜總會(huì)檢查，針對(duì)存在的問題，當(dāng)即責(zé)令夜總會(huì)停止?fàn)I業(yè)。12月12日，在不辦理任何消防審批手續(xù)的情況下，段緣明擅自使用大量可燃材料，對(duì)月星美容美發(fā)廳進(jìn)行裝修改造，電氣線路安裝極為混亂，災(zāi)后發(fā)現(xiàn)起火部位電線安裝未穿管保護(hù)，接頭采用扭接等違章現(xiàn)象。1月9日，火災(zāi)發(fā)生前，金泉大酒店的管理人員發(fā)現(xiàn)月星美容美發(fā)廳使用電暖器烘烤毛巾時(shí)長時(shí)間離人，未及時(shí)提醒和采取有效措施制止；火災(zāi)發(fā)生后，酒店又沒有及時(shí)組織搶救和疏散人員，以致造成重大人員傷亡。起火時(shí)，在起火部位外墻上就有1個(gè)室內(nèi)消火栓，但段緣明等人不知道，舍近求遠(yuǎn)，用盆取水滅火，錯(cuò)過了撲救初起火災(zāi)的時(shí)機(jī)。在金泉大酒店建設(shè)裝修前未向公安消防部門申報(bào)，在裝修過程中，對(duì)消防部門提出的整改意見置之不理，致使該酒店存在重大火災(zāi)隱患。（三）陶藝文，個(gè)體施工從業(yè)人員（電工）。該單位為一座三層（局部五層）建筑， 米，分為辦公區(qū)和經(jīng)營區(qū)。二、起火經(jīng)過和撲救情況12月13日18時(shí)10分，服裝大世界值班負(fù)責(zé)人吳云在經(jīng)營區(qū)一層西門處聽到火災(zāi)報(bào)警器報(bào)警，趕到監(jiān)控室（位于西門北側(cè)）查看，監(jiān)控器顯示數(shù)字為654，通過查看分布圖確定報(bào)警位置在三層的36號(hào)攤位，吳隨即上去檢查，在36號(hào)攤位未發(fā)現(xiàn)明火，卻發(fā)現(xiàn)南側(cè)不遠(yuǎn)的2225號(hào)攤位從卷閘門上方向外冒煙。現(xiàn)場(chǎng)指揮員果斷確定“救人第一、救人滅火并進(jìn)”的指導(dǎo)思想，命令二中隊(duì)從南門進(jìn)入辦公區(qū)三層出三支水槍堵截火勢(shì)向辦公區(qū)蔓延并救人。18時(shí)52分大部分增援力量到場(chǎng)后，滅火總指揮趙鵬支隊(duì)長根據(jù)到場(chǎng)滅火力量，將整個(gè)火場(chǎng)分為東、西、南、北四個(gè)戰(zhàn)斗區(qū)，明確各戰(zhàn)斗區(qū)的指揮員和任務(wù)。指揮部確定了“集中兵力、實(shí)施內(nèi)攻”的指導(dǎo)思想，下達(dá)了總攻命令。保住了營業(yè)區(qū)一層外側(cè)四周86間和經(jīng)營區(qū)內(nèi)一、二、三層110余個(gè)攤位。整個(gè)西廳呈三層向二層、一層蔓延的痕跡。與17號(hào)毗連的16號(hào)以及南側(cè)的邊棚，18號(hào)以及北側(cè)的邊棚均呈以17號(hào)為中心向南北兩側(cè)燃燒蔓延的痕跡。南側(cè)水泥柱下，僅剩鐵質(zhì)機(jī)架和線圈，在此處水泥柱下。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)提取16號(hào)和17號(hào)攤位地面炭化物、玻璃、卷簾門及墻柱附著的煙灰，通過紫外光譜、薄層色譜進(jìn)行化學(xué)分析，未發(fā)現(xiàn)易燃液體燃燒殘留物，且現(xiàn)場(chǎng)地面也未發(fā)現(xiàn)流淌燃燒痕跡；當(dāng)晚營業(yè)結(jié)束后，三層?xùn)|廳無人員滯留。1993年10月，在公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格的情況下，服裝大世界強(qiáng)行投入使用。（二）片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。火災(zāi)前，大同市應(yīng)建消防站15個(gè)，實(shí)有6個(gè)，“欠帳”60%；消火栓數(shù)量“欠帳”30%。犯有重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑3年，緩期3年執(zhí)行。對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷經(jīng)理職務(wù)處分，給予留黨察看2年處分。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)火災(zāi)負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《山西省消防管理?xiàng)l例》第42條的規(guī)定，給予2000元罰款?；馂?zāi)造成1人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失110萬元，善后處理造成民事糾紛。無人員傷亡。三至六層為住宅。此時(shí)，一樓火勢(shì)燃燒 猛烈，產(chǎn)生大量的有毒濃煙，火焰和濃煙不斷通過一樓樓梯 和貫通一樓、二樓的兩個(gè)中庭向二樓上竄，整個(gè)二樓被濃煙 籠罩，部分玻璃窗已被明火燒壞。東莞市樟木頭中隊(duì)隨意在 該咖啡廳工商注冊(cè)登記申請(qǐng)表上簽署消防意見，缺乏法律依據(jù)，且執(zhí)法主體資格不符合規(guī)定。由于臨近圣誕，該咖 室內(nèi)裝飾物品增大火災(zāi)荷載。地下室為自行車和摩托車庫、1至3層為商業(yè)用房、4至28層 為住宅。主管 中隊(duì)到場(chǎng)后，即迅速展開強(qiáng)行進(jìn)攻，積極搶救人命，堵截火 勢(shì)向主樓擴(kuò)大蔓延。七是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通信，確保信息暢通。滅火救援工作有待加強(qiáng)。該公司名義為“花店”，但實(shí)際已成為經(jīng)營園藝、綠化和裝飾品的綜合型商店，火災(zāi) 荷載大。火災(zāi)當(dāng)日登 記入住病人235人，當(dāng)日值班醫(yī)務(wù)人員79人，另有陪護(hù)、探 視人員約100人。17時(shí)8分，特勤中隊(duì)全部力量和支隊(duì)指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。21時(shí)許，火勢(shì)基本得到控制。(二)報(bào)警晚，失去了疏散搶救人員和控制火勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)部隊(duì)正值復(fù)退、新 訓(xùn)階段，實(shí)有官兵167人，其中，遼源市區(qū)四個(gè)消防中隊(duì)僅 有70名官兵。遼 源市中心醫(yī)院屬于二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，但自身消防安全 管理十分混亂。消防水池(500 m)。8時(shí)45分，轄區(qū)中隊(duì)南市中隊(duì)和北陵中隊(duì)到場(chǎng)后，汽車 配件中心市場(chǎng)西側(cè)北部3樓濃煙滾滾，大火已猛烈燃燒，三 樓大部分空間已充滿濃煙。18時(shí)40分左右，由于燃燒時(shí)間過長，建筑東側(cè)北部、西 側(cè)北部二樓、三樓、四樓外墻裂痕不斷增大。單位消防責(zé)任制不落實(shí)。轄區(qū)消防力量對(duì)該單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)、用途和變 化情況不熟悉，滅火預(yù)案制定后實(shí)戰(zhàn)演練缺乏針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn) 性，對(duì)大型商(市)場(chǎng)滅火戰(zhàn)術(shù)技術(shù)對(duì)策和措施的研究不夠，滅火救援準(zhǔn)備工作不夠充分。2017年4月26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)通知，部署在全國開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體，網(wǎng)易、騰訊、鳳凰等大型門戶網(wǎng)站均報(bào)道或轉(zhuǎn)載了相關(guān)信息。二、新聞傳播解析媒體關(guān)注度走勢(shì)分析圖3 媒體關(guān)注度走勢(shì) 注：關(guān)注度區(qū)間值為010。如《浙江天臺(tái)“2如《電氣火災(zāi)猛于虎 安全防范需謹(jǐn)慎》、《重視安全細(xì)節(jié) 防范電氣火災(zāi)》、《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》。2012年至今，媒體報(bào)道的重大電氣火災(zāi)安全事故熱度圖如圖5所示。其中，城鄉(xiāng)結(jié)合部為事故多發(fā)區(qū)域，例如，北京市朝陽區(qū)小武基村京中發(fā)汽配城火災(zāi)、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故等都發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部。用電客戶也應(yīng)提高安全意識(shí)，科學(xué)維護(hù)自有產(chǎn)權(quán)的電力線路和家電，例如定期檢查屋內(nèi)電力線路，家電關(guān)機(jī)時(shí)及時(shí)切斷電源等。營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品。%的網(wǎng)民認(rèn)為要加大電氣隱患排查力度。%的網(wǎng)民持其他意見。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電設(shè)施較多，線路布局廣泛且復(fù)雜，用電量也較大。全面排查整治電器產(chǎn)品市場(chǎng)，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品；對(duì)建筑物內(nèi)電氣設(shè)計(jì)施工進(jìn)行排查，確保規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)；定期檢查電氣設(shè)備和用電線路，對(duì)老化設(shè)備及時(shí)更替。功率不同表面溫度不同，隨著功率增大，其表面溫度也逐步升高。用電負(fù)荷增大。低壓回路中用電設(shè)施的保護(hù)元器件選用不當(dāng)，大出實(shí)際設(shè)施負(fù)荷數(shù)倍，根本起不到保護(hù)作用的情況也不少。一些電工廢棄這一工藝，僅以手工絞接了事。一些從事電工作業(yè)人員素質(zhì)較低，有的甚至未經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗作業(yè)，他們?nèi)狈镜碾姎獍惭b知識(shí)，留下許多隱患。缺乏安全常識(shí)。對(duì)建筑物群落甚至室內(nèi)的燃?xì)?、燃油、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏室等易燃易爆場(chǎng)所，動(dòng)力及照明電氣設(shè)計(jì)不防爆，防靜電設(shè)計(jì)薄弱等現(xiàn)象嚴(yán)重存在。隨著人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民家庭用電越來越多，電視機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱、電飯鍋、電熨斗等已為普通家庭所擁有，有電熱器、空調(diào)器、微波爐、錄放相機(jī)、組合音響、美容用電器等居民也占有很大比例，加上名目繁多的照明燈具。還有電熱器本身就產(chǎn)生高溫，如電爐、電熱毯、電熨斗，在使用過程中稍有不慎就可能引起火災(zāi)。如電熱器具的熾熱表面，在具備燃燒條件下引燃本體或其它可然物造成的，包括由雷電引起的火災(zāi)。三是電氣火災(zāi)多發(fā)于城鄉(xiāng)結(jié)合部。網(wǎng)民“飛翔表示”，電氣火災(zāi)太可怕了。加大電氣隱患排查力度，防患于未然很有必要。網(wǎng)民參與討論的高頻詞有“電氣”、“隱患”、“監(jiān)管”、“防范”等。蘇州日?qǐng)?bào)《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》分析稱，2016年蘇州市共發(fā)生火災(zāi)5268起，從火災(zāi)原因來看，用火用電問題一直是火災(zāi)發(fā)生的主要原因。其中，電線短路占比最大，如山東壽光火災(zāi)事故和湖北襄陽網(wǎng)絡(luò)會(huì)所事故。此外，2015年河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故也頗受關(guān)注。如《身邊發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦?這個(gè)常識(shí)你必須知道!》、《電氣火災(zāi)猛于虎 家庭防火勿忽視》、《如何防止電氣火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)后怎么辦?》。二是跟進(jìn)報(bào)道。20122013年，由于電氣火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量逐漸升高，媒體關(guān)注度也逐漸上升。從當(dāng)前媒體曝光的事故時(shí)間及地點(diǎn)來看，電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚上；事故發(fā)生場(chǎng)所多為住宅區(qū)；重大事故一般發(fā)生在廠房。電氣火災(zāi)綜合治理時(shí)間從2017年5月開始至2020年4月結(jié)束。在 內(nèi)部強(qiáng)攻近戰(zhàn)中，由于內(nèi)部物資倉庫犬牙交錯(cuò)，缺少有效的 內(nèi)攻裝備，內(nèi)外攻陣地?zé)o法快速形成統(tǒng)一合力，快速破拆清 除內(nèi)攻障礙，打通進(jìn)攻通道，實(shí)施有效內(nèi)攻。市場(chǎng)管理部門重效益、輕 安全，沒有根據(jù)實(shí)際制定消防安全管理制度，消防管理混亂，電氣線路私拉亂接、違章用電、貨物亂堆亂放堵塞疏散通道 的問題十分突出。特別是深入三樓、四樓的內(nèi)攻陣地由于高溫，濃煙，倉 庫自身障礙較多，空氣呼吸器使用時(shí)間受限等多種因素影 響，內(nèi)攻無法充分發(fā)揮作用，三樓、四樓大火又迅速向南蔓 延。第一 到場(chǎng)消防力量在控制火勢(shì)蔓延的同時(shí)，立即組織1個(gè)救人小 組，在水槍掩護(hù)下，從西側(cè)北門進(jìn)入3樓強(qiáng)攻救人，成功將 疏散樓梯旁3名被困人員救出。設(shè)在屋頂水箱間。沒有對(duì)消防安全工作做過專門部署，沒有按照《消防法》的要求落實(shí)防火安全責(zé)任制，沒有按規(guī) 定對(duì)職工進(jìn)行定期消防安全培訓(xùn)，雖然制定了滅火和應(yīng)急疏 散預(yù)案，但既沒有公布也沒有向有關(guān)部門備案，更沒有組織 過演練，保衛(wèi)科長承認(rèn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是用來應(yīng)付有 關(guān)部門檢查的。由于警力不足、救援力量較為分散，最初的現(xiàn) 場(chǎng)救援行動(dòng)忙亂，內(nèi)攻救人滅火乏力。特別是由 于起火部位位于建筑中心部位的中間層“通廊”中部?；?場(chǎng)指揮部命令所有車輛為前方水槍陣地供水，同時(shí)組成搜救 小組，準(zhǔn)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜救被困人員。支隊(duì)立即成 立了火場(chǎng)指揮部，將現(xiàn)場(chǎng)劃分為6個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域，并成立3個(gè)救 人小組，實(shí)施救人。各區(qū)之間均設(shè)有防火卷簾，環(huán)廊園林門診樓 與二層“通廊”接合部設(shè)有噴淋水幕。同時(shí)，溫富大廈一、二層外墻上均設(shè)立了大型戶外廣告牌，高溫?zé)煔獗粡V告牌遮 擋，向上部的二層藝苑舞廳內(nèi)擴(kuò)散，迅速侵入舞廳，造成舞 廳內(nèi)19人窒息死亡。由于對(duì)撲救此類火災(zāi)的特 點(diǎn)、預(yù)案、措施熟悉不夠，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在戰(zhàn)斗中存在火 場(chǎng)慌亂現(xiàn)象。四、火災(zāi)教訓(xùn)分析(一)舞廳現(xiàn)場(chǎng)工作人員組織、引導(dǎo)疏散不力。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到 場(chǎng)后，迅速成立了火場(chǎng)指揮部，果斷采取了以下措施：一是 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)力量，分成三個(gè)戰(zhàn)斗段，實(shí)施救人、滅火和疏 散群眾。該大廈設(shè)有消 火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙 系統(tǒng)等。第一出動(dòng)力量不足。經(jīng)調(diào)查，該咖啡廳消防安全管理制度不落實(shí)，無人組 織防火巡查，無人落實(shí)安全隱患的整改，無人對(duì)員工進(jìn)行必 要的消防安全培訓(xùn)，消防安全管理工作處于無人管理無人負(fù) 責(zé)的情況。在全力搜 尋被困人員的過程中，17時(shí)16分第二小組人員在二樓第一包 房救出1名男性被困人員。該 單位由東莞市消防支隊(duì)第五大隊(duì)監(jiān)管。發(fā)生火災(zāi)后，6戶住宅基本燒毀，10戶住宅受高溫?zé)煔饬饔绊懀糠譄龘p。 案例二2007年6月4日18時(shí)29分，一老式居民住宅樓發(fā)生火