【正文】 舉辦法的要示，確保了一名婦女當(dāng)選，這充分體現(xiàn)了整個工作是在黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)下完成的，與上屆出現(xiàn)少數(shù)村群眾對黨委的決議和意見有分岐相比，可以說是黨組織工作上的強(qiáng)力度。在換屆選舉的整個過程將依法依規(guī)貫穿于各個環(huán)節(jié)，從宣傳發(fā)動、離任審計(jì)、確定選舉日、計(jì)票監(jiān)票乃至新老班子交接、建章立制各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)。宣傳資料組負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳、氣氛營造和選舉的有關(guān)資料；信訪維穩(wěn)組負(fù)責(zé)對在整個換屆選舉過程中可能影響換屆選舉工作的矛盾和障礙排查和疏導(dǎo)；指導(dǎo)督查組負(fù)責(zé)指導(dǎo)跟進(jìn)村選舉委做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，做到了逢會必到，尤其是在選舉產(chǎn)生村選舉委、表決通過《村“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》、推薦提名村“兩委”成員人選等關(guān)鍵的村民代表或全體黨員會議，以及“兩委”投票選舉日都進(jìn)行現(xiàn)場全程指導(dǎo)。我們成立了由鎮(zhèn)黨委一把手為組長，分管黨群、組織、民政的鎮(zhèn)班子成員為副組長，組織、民政、紀(jì)委等相關(guān)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抽調(diào)理論水平好、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)干部組成換屆選舉工作小組，確保了人員到位，責(zé)任落實(shí)；二是制定方案，落實(shí)措施。青泉村委會是我鎮(zhèn)18個村委會其中之一，轄19個村民小組，513戶，村總?cè)丝?135人。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將督促各村完善規(guī)章制度，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，并于10日內(nèi)組織實(shí)施新老班子交接。堅(jiān)持依法選舉。成立鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記張斌任組長，鎮(zhèn)長王小鋒任副組長，成員由張東鋒、楊杰、楊玉婷、李丹、郭振濤、曹毅、崔伯鵬、程韓龍、吝鵬博組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項(xiàng)工作。民主選舉。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉前，要組織村民對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行民主測評，對因工作不力、群眾滿意度差的不得連選連任。若主任暫缺，由得票多的副主任臨時主持村民委員會工作；若主任、副主任都暫缺，由得票多— 10 —的村民委員會委員臨時主持村民委員會工作。召集提名或者預(yù)選村民委員會主任、副主任、委員候選人的村民會議、村民小組會議，不設(shè)委托投票和流動票箱。本次村民委員會換屆選舉，必須先提名初步候選人。制定選舉辦法村民選舉委員會應(yīng)本著“合法、實(shí)際、實(shí)用”的原則制定本村選舉辦法，一村一策破解選舉難題，提高選舉成功率，要將— 8 —“五選八不選”資格條件進(jìn)一步細(xì)化后寫入選舉辦法，明確不符合條件的當(dāng)選無效。在換屆選舉前，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所負(fù)責(zé)組織對任期屆滿的村委會成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。選舉機(jī)構(gòu)是村民委員會選舉工作的組織載體。選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。由鎮(zhèn)黨委對審核通過的預(yù)備人選進(jìn)行組織考察。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，提出村黨組織委員候選人初步人選。換屆前，村黨組織召開委員會議，討論通過“關(guān)于召開黨員大會的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會的請示。三、時間安排全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作從2018年2月開始，到2018年6月結(jié)束，先進(jìn)行村級黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉。第一篇：橋南鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案中共臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)委員會 臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《橋南鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知各村黨（總）支部、村委會：現(xiàn)將《橋南鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，制定具體工作方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審定后實(shí)施。四、人選條件各村要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際把握好新一屆村黨組織和村委會班子成員候選人的選拔推薦條件。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時召開委員和黨小組長會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，研究召開黨員大會相關(guān)事宜。推薦的候選人人數(shù)不足法定推薦人數(shù)時，缺額人選在未入圍得票較多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生?？疾焱ㄟ^后，報(bào)組織部審查。鎮(zhèn)黨委應(yīng)于10個工作日內(nèi)予以書面批復(fù)。各村要成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村村民委員會換屆選舉工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。通過審計(jì)，理清財(cái)務(wù)狀況，給干部一個說法，給群眾一個明白。選舉辦法提交村民會議或三分之二以上戶代表會議討論（由村選舉委員會確定），并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后公布實(shí)施。提名初步候選人由村民選舉委員會組織，提名前公布候選人“五選八不選”條件,提名時采取“一人一票、等額提名、差額確定”的方法進(jìn)行。組織選舉選舉日投票選舉是村民委員會選舉工作的核心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。所缺名額應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定的程序再進(jìn)行一次選舉。醞釀候選人。村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持，經(jīng)村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，以得票多的當(dāng)選。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊杰同志擔(dān)任，副主任分別由崔伯鵬、李丹同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對村民選舉委員會成員推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；認(rèn)真指導(dǎo)村“兩委”依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，推行換屆選舉“全程簽字”制度，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。同時，做好離職村干部思想工作，幫助他們解決困難和問題，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。自2010年11月中旬我鎮(zhèn)青泉村被定為市“兩委”換屆選舉試點(diǎn)村后，我鎮(zhèn)高度重視，按照市委市府、縣委縣府的要求，在上級組織和民政部門的悉心指導(dǎo)下，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉工作，在12月118日兩天的村委會和村黨支部換屆中，均實(shí)現(xiàn)了一次性高票當(dāng)選，黨支部支書和村主任“一肩挑”,村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到100％，并達(dá)到了至少有1名婦女進(jìn)村委會的要求。我們先后制定有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和操作性的《青泉村“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》、《青泉村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)度安排表》等文件，明確了換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)、步驟措施和有關(guān)要求；三是廣泛宣傳，全面動員。三個專責(zé)小組分工負(fù)責(zé)，相互配合，從青泉村成立村換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、推選產(chǎn)生村選舉委開始一直至最后的新老班子交接、建章立制整個環(huán)節(jié)將工作貫穿換屆選舉的全過程。在換屆選舉當(dāng)中我們發(fā)揚(yáng)民主，做到公平、公正、公開，無論在離任審計(jì)、報(bào)名參選、提名候選人、張榜公布、候選人演講等各個環(huán)節(jié)都一視同仁，讓選民清楚充分明白換屆每一個環(huán)節(jié)都是民主公開，公平公正，了解每個候選人的工作能力和在群眾中的聲望，從而為有確保高投票率和高當(dāng)選率打好了了基礎(chǔ)。五是本次換屆選舉實(shí)現(xiàn)了黨支部書記和村主任“一肩挑”，村“兩委”成員百分百交叉任職。（二）基本原則。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊?，擴(kuò)大選人視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。（3）進(jìn)一步健全完善村級民主管理、民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。（6）村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)有1年以上的黨齡。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、屯級“一組兩會”骨干人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工中選拔村黨組織書記。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵村“兩委”班子成員兼任村級配套組織負(fù)責(zé)人，但要按照“宜兼則兼、宜分則分”的原則，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。第一階段：組織準(zhǔn)備.成立機(jī)構(gòu)。要對選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括鎮(zhèn)、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，明確掌握選舉任務(wù)和選舉的程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。村黨組織召開全體委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于規(guī)定職數(shù)30%的差額比例，研究確定下屆委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察、公示。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會的工作。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會的選舉。對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)通過其家屬或其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。推選村民代表、村民小組長時，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其請求公布。初步候選人人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)時，由村民選舉委員會表決確定為正式候選人。投票選舉時，有條件的村要召開選舉大會或者設(shè)立中心會場。選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。第二屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員，可在新一屆村民委員會產(chǎn)生后，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議推選產(chǎn)生；也可以由村民選舉委員會主持開展新一屆村民委員會選舉時，同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)、村黨組織要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府密切配合，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。因工作不到位、措施不落實(shí)，未能按時完成換屆選舉或引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。組建觀察團(tuán)，成員由村選委會聘請駐村各級“兩代表一委員”、掛村干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)隊(duì)員等組成，觀察團(tuán)負(fù)責(zé)對選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參選人員簽字認(rèn)可。一、換屆選舉的總體要求（一）指導(dǎo)思想。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，精心組織換屆選舉工作，不能因換屆而影響發(fā)展和社會穩(wěn)定。2．社區(qū)“兩委”成員職數(shù)。③工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力和開拓進(jìn)取精神，能獨(dú)立完成任務(wù)，自覺完成各級黨委、政府交派的各項(xiàng)工作任務(wù)。⑤外出不能回村、社區(qū)工作的。三、換屆選舉前的準(zhǔn)備工作為確保我街道村、社區(qū)“兩委”換屆選舉按時完成，各村（居）黨支部要增強(qiáng)時間觀念，摸清具體情況，提高統(tǒng)籌能力，計(jì)劃安排到位，掌握換屆選舉工作主動權(quán)。各村（居）要如實(shí)并及時向村民公開，取信于民。（四）制定工作方案。培訓(xùn)內(nèi)容是：學(xué)習(xí)村委會組織法、地方性法規(guī)和有關(guān)村委會選舉工作的一系列通知、決定、方案、實(shí)施意見等政策性文件，以及村(居)民委員會選舉工作業(yè)務(wù)知識等等。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨支部黨員總數(shù)的三分之二以上；參加推薦的群眾人數(shù)街道黨工委根據(jù)實(shí)際情況確定。、黨員群眾聯(lián)名推薦和個人自我推薦。兼職委員不占社區(qū)黨支部委員職數(shù)。在選舉日的20日前，在村民委員會和村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或各村民小組會議對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，提名有效；提名大會按法定程序進(jìn)行。登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每人接受委托投票不得超過3人。有條件并確有需要的地方，可引入司法公證程序，對提名選舉或投票選舉全過程進(jìn)行司法公證。至少要有1名婦女候選人。村民代表可按每5至15戶推選1人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配到各村民小組推選產(chǎn)生，村民代表人數(shù)不少于20人。選舉工作方案須提交村民會議和村民代表會議逐一表決通過。村民選舉委員會負(fù)責(zé)村民委員會、村民小組長的選舉和村民代表推選工作。組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、個人自我推薦，均需向社區(qū)黨支部提出書面推薦意見；黨員群眾聯(lián)名推薦的須10人以上聯(lián)名，并征得被推薦人本人同意。村黨支部按照任職條件，推薦新一屆村黨組織委員初步候選人。（八）做好宣傳發(fā)動。街道換屆辦將在省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，將制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作流程，印制到各村、社區(qū)組織實(shí)施，各村（居）要按照流程，結(jié)合實(shí)際規(guī)范實(shí)施。（三）組織開展民主評議和民主推薦工作。街道黨工委已接合計(jì)生工作布臵了換屆工作，也成立了以街道黨工委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室專職開展這項(xiàng)工作。⑦有劣跡、橫行鄉(xiāng)里、以種種手段威脅干部群眾的地痞及黑惡勢力。⑤身體健康，年齡：男的一般不超過58歲，女的一般不超過53歲，村“兩委”班子成員應(yīng)具有初中及以上學(xué)歷，社區(qū)“兩委”班子成員應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保村、社區(qū)“兩委”成員中必須有1名婦女干部。全街道村、社區(qū)“兩委”換屆選舉從2010年12月開始，至2011年4月10日前結(jié)束。（二）基本原則。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。鎮(zhèn)司法所對換屆選舉的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行公證或見證，并出示公證書，同時在一定范圍向黨員群眾公開。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、對表工程、黨員活動固定日等基層黨建重大部署，對黨員干部進(jìn)行換屆紀(jì)律教育。根據(jù)各村的實(shí)際情況，堅(jiān)持“一村一策”，細(xì)化選舉方案。村“兩委”換屆選舉工作是我鎮(zhèn)農(nóng)村政治生活中的一件大事，工作時間緊、任務(wù)重、要求高、影響大。第六階段：總結(jié)工作.建章立制。按規(guī)定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可以另選他人，以得票數(shù)多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的，選票無效。在選舉大會會場和投票站，要設(shè)立秘密寫票處和代寫票處。經(jīng)過預(yù)選，如果主任、副主任的正式候選人中有婦女的，委員的正式候選人按照得票多少確定正式候選人；沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的女候選人為正式候選人，其他正式候選人按照得票多少的順序確定。村民小組設(shè)組長1人，也可以設(shè)副組長1－2人。村民選舉委員會經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。登記參加選舉的選