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我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足(完整版)

2024-11-16 06:52上一頁面

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【正文】 的問題。根據(jù)《第十九次中國 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示 :截止到2006年12月31,我國CN下注冊的域名數(shù)為1,803,393個?!盵2] 田景熙、洪琢在其所著的《電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計》一書中認(rèn)為,“電子政務(wù)是在公共管理領(lǐng)域中全面應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)進(jìn)行辦公、行政和公眾服務(wù)的一種方式。20世紀(jì)90年代“信息高速公路”的興起,一場新的信息化浪潮迅速席卷全球。,加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近期內(nèi)應(yīng)該采取的措施為推動電子政務(wù)的發(fā)展,近期內(nèi)應(yīng)該采取下列措施:,突破認(rèn)識的誤區(qū)。而且我國在電子政務(wù)的立法方面也嚴(yán)重滯后,目前只是由行政機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī),而對于如何促進(jìn)電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律,在一定程度上也制約了電子政務(wù)的發(fā)展。一個國家的信息化需要來自多方面力量的推進(jìn)。政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點”,在社會信息化的進(jìn)程中起著責(zé)無旁貸而又無可替代的作用。缺乏電子政務(wù)專門人才,機構(gòu)職能有待強化。統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo)。加快政府網(wǎng)站的建設(shè),促進(jìn)無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù)與市場的發(fā)展,加快各地“數(shù)字城市”和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),健全和完善政府網(wǎng)站。這場新的信息革命就是以數(shù)字化多媒體集成和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)綜合而成的第二次信息化浪潮,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是其主要標(biāo)志?!盵3] 楊雷所著的《電子政務(wù)效益的經(jīng)濟分析與評價》一書中認(rèn)為,“電子政務(wù)是政府通過行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、形成規(guī)范的運作流程,成為高效、透明、廉潔、低成本政府,通過電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把這種改革的成果固化下來而形成新的行政管理和服務(wù)系統(tǒng)。與2005年同期調(diào)查的1096924個相比增長了164.4%。(1)電子政務(wù)的認(rèn)識上還存在誤區(qū)。這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距,而要杜絕這些行為,絕不是一朝一夕能夠辦到的。就目前來說,我國加快電子政務(wù)的法制化建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)與政府信息化相關(guān)的基礎(chǔ)法律,如政府信息公開法,政府信息資源管理法。尤其是新聞類欄目,其更新速度已令人非常滿意。其次要求廣大政府公務(wù)員真正樹立起“執(zhí)政為民”的思想,認(rèn)識到電子政務(wù)是貫徹實施“三個代表”重要思想的途徑與方法,是“全心全意為人民服務(wù)”的行動體現(xiàn)。3.4 建立電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保障體系 建立我圍電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,逐步完善安全管理體 制;建立電子政務(wù)信任體系,加強關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā);建立應(yīng)急支援和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。3.7 建設(shè)一支能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務(wù)員隊伍電子政務(wù)對國家公務(wù)員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、知識存、應(yīng)用技能都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2005 [5] 盛輝,成良斌.我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。就目前某些地區(qū)、部門而言,電子政務(wù)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃、綜合考慮、總體部署、典型引路,而只是順其自然、自行其事、孤立實施、各自為戰(zhàn),其結(jié)果必然是良莠紛呈、優(yōu)劣共存、網(wǎng)絡(luò)不通、信息資源難于共享。在2002年17號文件的指引下,我國各級政府正圍繞“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”的發(fā)展重點有序展開,從中央到地方、從城市到農(nóng)村,各種局部性應(yīng)用、階段性成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)。上海的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)也取得了實效,目前該網(wǎng)站共列出707項業(yè)務(wù),其中的640項可以在網(wǎng)上受理,提供2000多個可供下載的表格??傊?,近幾年是電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境最好的時期,而且這種勢頭將會在三到五年內(nèi)一直保持下去。一個項目成功了,再來擴展。通過標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)和優(yōu)化功能,能保證電子政務(wù)建設(shè)少走彎路、提高效率、確保系統(tǒng)的安全可靠。數(shù)字鴻溝是一個普遍性的世界現(xiàn)象,由于經(jīng)濟水平的差距和區(qū)域特色的不同,它廣泛地存在于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間以及一國的不同地區(qū)之間。我們會發(fā)現(xiàn),在一些政府網(wǎng)站上,只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息,政府新聞發(fā)布占據(jù)主要地位。沒有法律責(zé)任人的電子政務(wù)建設(shè)項目無法減少或防止投資風(fēng)險。目前我國有關(guān)部門正抓緊制定電子政務(wù)績效評估體系,促進(jìn)體系的盡快形成。從我國政府工作人員目前的組成狀況來看,其知識結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。但只要我們正確分析、判斷形勢,科學(xué)合理地決策,并充分利用一切國內(nèi)外有利條件和積極因素,經(jīng)過各界人員共同努力,一定會使我國的電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展,建成有中國特色的電子政務(wù)。此后,汽車保險一直保持高增長率,是大部分財產(chǎn)險公司最主要的險種,在財產(chǎn)險市場占據(jù)著重要地位。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),一直是國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。鑒于這樣一種心態(tài),中國的保險事業(yè)在短期內(nèi)仍然會舉步維艱。為謀取非正當(dāng)利益,保險公司理賠員常常與汽修廠和不正規(guī)汽配商私下串通,通過向正規(guī)汽車零配件經(jīng)銷商詢問價格作為參照,多報、虛報價格,以次充好,向保險公司報出進(jìn)口或國產(chǎn)正廠產(chǎn)品價格,但給用戶提供的卻是低檔甚至是偽劣產(chǎn)品,以賺取不正當(dāng)利潤。保險公司應(yīng)該加大汽車保險方面的宣傳力度,使廣大的汽車用戶真正了解投保的必要性及其好處。發(fā)展趨勢自從進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國汽車保險已經(jīng)歷了若干次的大規(guī)模調(diào)整,并且取得了一定的成效。我國于1984年提出第三者責(zé)任險為強制險,現(xiàn)在《道路交通安全法》規(guī)定推行第三者責(zé)任強制保險制度。次要因素包括機動車的型號、車況、最高車速、數(shù)量及被保險人駕駛記錄等。我國的汽車保險體系無論從保險制度、保險監(jiān)管還是保險險種體系上與發(fā)達(dá)國家相比都存在著很大差距。這便是所謂的OA(辦公自動化)工程。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會保障等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域,為政務(wù)部門履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津??绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個部門的6項應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺,規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個信息豐富、內(nèi)容實用、服務(wù)快捷、互動性強的電子政府。(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際應(yīng)用的需要。它所需要的早已不是安裝幾臺電腦(PC),連接打印機和掃描儀,處理文件和打印報表,甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站,收發(fā)電子郵件,無紙化辦公等。參考文獻(xiàn)[1] 王宇航,[J]..[2] .[3] [M].北京:中國金融出版社, 2001.[4] [J].上海汽車,2003,(4).[5] [J].金融與經(jīng)濟,2005,(8).[6] [J]..(04).第五篇:我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀摘要:伴隨著信息時代的到來,我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。我國因費率剛剛開放,還不夠完善。機動車所有人,管理人如不按國家規(guī)定投保,國家公安部門有權(quán)扣留車輛。以無過失責(zé)任為基礎(chǔ)的汽車保險制度是完善汽車保險損害補償功能的有效手段,是現(xiàn)代汽車保險發(fā)展的必然趨勢。2)積極鼓勵汽車保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷開發(fā)和創(chuàng)新保險商品是保險公司保持活力、提高市場競爭力的必要保證,業(yè)務(wù)創(chuàng)新是保險公司的生命線。上述不正當(dāng)行為使得保險公司信息不對稱加劇,理賠成本高居不下,利潤空間被極大壓縮。在國外,機動車輛保險合同內(nèi)容和保險費率都由各個保險公司自定。隨著經(jīng)濟全球化、金融自由化、保險市場國際化趨勢的日漸增強以及國內(nèi)保險市場不斷發(fā)展壯大,特別是我國交通責(zé)任強制險的頒布,標(biāo)志著我國汽車保險進(jìn)入了一個新的階段。我國汽車保險業(yè)快速發(fā)展汽車保險在服務(wù)和諧社會的同時,自身也會獲得更廣闊的發(fā)展空間。但是一些問題也隨之突顯出來,如保險資金運用效果不理想、保險公司無法完全兌現(xiàn)承諾等??梢栽O(shè)想一下:一個不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務(wù)員在一個完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無奈;而一個既懂信息整合技術(shù),又懂計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中的順暢。公眾的認(rèn)可和支持程度是電子政務(wù)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)??上驳氖?,就在目前國內(nèi)為是否設(shè)立CIO職位而爭論的時候,有些地區(qū)已經(jīng)開始了政府CIO的試點工作,雖然范圍很小,但我們相信成功的效用會帶來星火燎原之勢。為了實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo),我們要利用電子化手段,加快政務(wù)信息資源的開發(fā)、集成與整合,建立健全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的政務(wù)數(shù)據(jù)庫。那么,我們怎樣去跨越數(shù)字鴻溝呢?首先,政府部門要積極推動整體信息化建設(shè),解決因為年齡、地域、經(jīng)濟條件等客觀因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題,信息化不僅要覆蓋年輕人群,更要覆蓋中老年人以及廣大農(nóng)民,盡力滿足弱勢群體對信息技術(shù)的需要。一方面,國家通過出臺宏觀的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南,來規(guī)范和統(tǒng)一現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。將電子政務(wù)目標(biāo)定位低一點,項目選擇小一點,不會有什么太大的
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