【正文】 中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，尤其鼓勵(lì)舉辦各種既有文化特色、又有市場(chǎng)需求的社會(huì)事業(yè)。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要著力推進(jìn)20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園，加快推進(jìn)微型企業(yè)孵化園建設(shè)，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項(xiàng)目，為那些真心實(shí)意落戶(hù)、急迫需要發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到65%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，將有力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。?全縣上下要結(jié)合**實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)德江書(shū)記的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)**發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最后，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，行政推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。因?yàn)?，典型?chuàng)業(yè)者的帶頭作用非常實(shí)用。營(yíng)造環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)。要把放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為吉安市一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本政策,對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼,厚愛(ài)三分,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu),推進(jìn)吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新部門(mén)服務(wù)。尤其要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I(lǐng)頭干。區(qū)域發(fā)展最根本動(dòng)因不是儲(chǔ)藏豐富的物質(zhì)資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的揮別貧窮、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望，是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的創(chuàng)業(yè)激情。但與浙江、蘇南等先進(jìn)地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的意識(shí)還不濃。關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長(zhǎng)作了很重要的工作報(bào)告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)極不相稱(chēng)，與儀征大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的形勢(shì)極不相稱(chēng)，與富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)極不相稱(chēng)。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)。要徹底改變個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被列入“另冊(cè)、享受不到“平等的國(guó)民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對(duì)創(chuàng)業(yè)者精心呵護(hù)、倍加珍惜，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛(ài)三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。這些意見(jiàn)，從拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)、規(guī)范行政許可行為、減少行政事業(yè)性收費(fèi)、加大金融扶持、完善服務(wù)體系等方面，以更大的力度加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策支持。在吉安，我們有些干部保留公職下海創(chuàng)業(yè)，這就對(duì)我市的廣大青年起到了一個(gè)很好的示范作用；用典型帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。我們要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)“大魚(yú)吃小魚(yú)”、“快魚(yú)吃慢魚(yú)”優(yōu)勝劣汰。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確方向，推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里值得一提的是，近年來(lái)，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來(lái)潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時(shí)候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物！在此，我代表95萬(wàn)**父老鄉(xiāng)親對(duì)你們表示衷心的感謝！當(dāng)前，全市上下掀起了新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財(cái)稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺(tái)。支持現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，立足現(xiàn)有的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等條件，大膽探索和實(shí)踐聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。（二）堅(jiān)持“四業(yè)”并進(jìn)，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域按照市里?凡對(duì)國(guó)資、外資開(kāi)放的領(lǐng)域，一律對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放?的要求，結(jié)合**實(shí)際，重點(diǎn)在四個(gè)方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。當(dāng)然，這方面必須遵守國(guó)家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲(chǔ)等行為發(fā)生。新辦民營(yíng)企業(yè)一律免收注冊(cè)登記費(fèi)。縣里在按照市委、市政府明確的鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持?公平待遇、同等支持、注重實(shí)效?的原則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅以及規(guī)費(fèi)政策等方面給予優(yōu)惠。（二）著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。要建立健全民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，定期評(píng)選優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成理解、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)家、善待民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)尚。第二，希望大家遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。“富民”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任；“興縣”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛大梁；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。要堅(jiān)決摒棄重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開(kāi)、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺(jué)樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺(jué)破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。五是做到政府作為“零缺位”。二是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開(kāi)花的中小微企業(yè)作支撐?；A(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。第四，抓好企業(yè)家精神培育。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)改革開(kāi)放的大環(huán)境，離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。同時(shí)，搜集工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”需要招商引資的項(xiàng)目信息進(jìn)行對(duì)外發(fā)布，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要依托勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)，整合各類(lèi)資源，建立城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心。扶持農(nóng)民創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。全力支持和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模，走連鎖、聯(lián)合、加盟的路子，逐步轉(zhuǎn)型成民營(yíng)企業(yè)。二、工作目標(biāo)通過(guò)堅(jiān)持不懈的工作，促進(jìn)從營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)氛圍”到弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)文化”的根本轉(zhuǎn)變。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二要遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，決定著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向；民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營(yíng)企業(yè)的興衰成敗。”這說(shuō)明未來(lái)五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路?！白ゴ蟆?，就是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)，使其成長(zhǎng)為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門(mén)職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。上個(gè)月，照兵常委到我縣調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬(wàn)浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。石柱仍然是一個(gè)欠開(kāi)放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的思想，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視；部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來(lái)衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長(zhǎng)的路要走；如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問(wèn)題不容忽視。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分必要。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話(huà)精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對(duì)家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過(guò)海、各顯神通?的優(yōu)勢(shì)，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫(xiě)成功的新篇章！同志們，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹(shù)?，就必須遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。這絕不是喊口號(hào)、搞形式，而是真真切切、實(shí)實(shí)在在地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁，為民營(yíng)企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂(lè)園，真正成為民