【正文】 的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。縣防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移?？h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進(jìn)行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機(jī)制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi)，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強(qiáng)降雨，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元；關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風(fēng)，強(qiáng)對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。紫陽縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標(biāo)準(zhǔn)低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。抓防汛工作也是經(jīng)濟(jì)工作的一部分，經(jīng)濟(jì)工作是創(chuàng)造財富，促進(jìn)社會更好更快發(fā)展；防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進(jìn)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護(hù)成果。下面，我先講三點意見。要堅持防汛抗旱兩手抓，及時落實抗旱措施，有序調(diào)配抗旱資源，爭取抗旱工作主動權(quán)，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。各級防汛行政責(zé)任人要堅守崗位，履行職責(zé)，不得擅自離崗、失職瀆職。市防汛辦會后要牽頭，庚即組織開展抽查和督查，確保各項工作落實到位。各地各有關(guān)部門必須加大督促檢查力度，力爭各類涉水工程在主汛期前完成既定的建設(shè)任務(wù)；對于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責(zé)任人員，落實防范措施，確保安全度汛。各級防汛指揮部門要按照管理權(quán)限，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。水庫出險失事是人禍。二是工作預(yù)案的準(zhǔn)備。我市境內(nèi)總降雨量偏少，區(qū)域性暴雨過程有3—4次，集中降雨出現(xiàn)在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現(xiàn)大暴雨可能性很大。下面，我就切實抓好當(dāng)前我市防汛工作強(qiáng)調(diào)三個方面意見。同時，要加強(qiáng)與部隊的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊搶險救災(zāi)的突擊隊作用。孟書記、黃省長也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。四是要落實好搶險隊伍和物資，發(fā)生險情迅速組織力量搶險。必要時，中小學(xué)?？梢詴和Ｉ险n。這次強(qiáng)降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰(zhàn)線全體同志的一次防汛能力的檢驗。我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。昨天上午，X書記專程到防總視察，對當(dāng)前防汛工作作了重要指示。今天早上6點，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、。凡是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，做好轉(zhuǎn)移人、財、物的準(zhǔn)備工作。二是要嚴(yán)格控制水庫蓄水，嚴(yán)禁超汛限水位運行。五、進(jìn)一步嚴(yán)明防汛紀(jì)律，落實防汛責(zé)任汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責(zé)任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。我市的汛期與全省一樣，為每年的5月1日到9月30日。就是要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。防汛減災(zāi)工作，如箭在弦上，刻不容緩，容不得半點懈怠和馬虎。氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧移民等部門要加強(qiáng)溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，尤其要做好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預(yù)報工作，在做好中長期氣象預(yù)測的同時，更要注意抓好短期的預(yù)測預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時可靠的依據(jù)。要貫徹落實好國家防總《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》精神，落實水庫、水電站調(diào)度權(quán)限和運用計劃等，切實加強(qiáng)各類水庫、水電站的安全管理。要全力抓好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)工作，按照國家防總和省防汛指揮部要求，結(jié)合各區(qū)縣的實施方案，按照國家和省上時間節(jié)點要求，及時組織培訓(xùn)演練，全面完成建設(shè)工作，落實好運行經(jīng)費，配置好專業(yè)管理人員，保證工程正常運行，確保人民生命財產(chǎn)安全。做好防汛工作，關(guān)鍵是落實責(zé)任。三是組織紀(jì)律到位。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真組織開展工作自查，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及早消除安全隱患，確保防汛抗旱工作落到實處、見到實效。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。今年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。紫陽是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強(qiáng)度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。今年4月10日在武漢召開了2015年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預(yù)測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)強(qiáng)降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重，需高度提防。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。要采取多種形式加強(qiáng)預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強(qiáng)沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認(rèn)真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險救災(zāi)等工作。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進(jìn)行除險加固。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署。發(fā)改和財政部門要加強(qiáng)防汛項目立項和資金支持。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦；災(zāi)情報告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報。從全球看，氣候變化異常，突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。另一方面，近年各級各部門人員調(diào)整較多，部分同志沒有搶大險、抗大災(zāi)的經(jīng)歷，要多組織培訓(xùn)。在建工程重在抓進(jìn)度。二要守住重點部位防線。三是礦區(qū)。市水利局牽頭，要加強(qiáng)市屬泵站及各小型泵站的維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)對支流水系泵站排查檢修、試機(jī)，確保險時可用、安全可靠。二是物資儲備要充分。要立足工礦企業(yè)與人武部門，重點抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級防汛抗旱搶險隊伍建設(shè)，尤其要發(fā)揮好老村干、老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓(xùn)演練，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。各級防指要嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守，確保信息暢通。剛才，同志通報了全市汛期氣候、水情預(yù)測形勢，市應(yīng)急管理廳、市水利廳安排部署了有關(guān)工作，、三市作了交流發(fā)言，講得都很好。在昨天召開的中央全面深化改革委員會第十三次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板弱項和風(fēng)險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時機(jī)，主動作為。這些，都要求我們時刻保持清醒認(rèn)識和高度警惕，始終在思想上繃緊防汛抗旱的弦。要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措做好防汛抗旱各項重點工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年全市防汛抗旱工作有力有效，一個非常重要原因就是汛前風(fēng)險隱患得到了及時排查整治，今年要繼續(xù)堅持鞏固、深化拓展，努力把風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。要完善會商機(jī)制，科學(xué)研判汛情旱情發(fā)展趨勢，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時研究提出防范意見和應(yīng)對措施。三、切實加強(qiáng)對防汛抗旱的組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各有關(guān)部門要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化落實到防汛抗旱全過程、各層級，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域，要格外小心，確保責(zé)任到組織、到單位、到基層、到個人，真正做到全覆蓋、無死角。同志們，當(dāng)前全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和重要指示精神，做好今年防汛抗旱工作意義特殊、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、齊心協(xié)力、真抓實干，共同打贏防汛抗旱這場硬仗，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出積極貢獻(xiàn)。，對支部委員會進(jìn)行審查和監(jiān)督。（三）支部黨員大會要求。，促進(jìn)各項任務(wù)完成等方面的工作。到會委員無法達(dá)到半數(shù)時，可召開支部黨員大會討論決定有關(guān)重大問題。黨課可由上級黨組織負(fù)責(zé)組織，也可由黨支部自行安排。黨課教材要圍繞黨的中心工作，結(jié)合形勢和任務(wù)的特點，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。黨課形式應(yīng)豐富多彩、生動活潑。（一）黨課主要內(nèi)容、黨綱、黨史、黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的教育，特別是中國特色社會主義理論體系、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、以及社會主義核心價值觀的教育。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開好黨小組會，黨支部書記或委員要與黨小組長互通情況，商議會議內(nèi)容。討論問題要抓住中心，開短會，做好記錄，記錄內(nèi)容：時間、地點、參加會議人員、缺席情況、議題、發(fā)言要點、通過決議等，記錄由支部書記保存。會議記錄歸檔保存。支委會成員要以普通黨員身份參加討論和表決，切忌在支委會上不提意見、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。，評選先進(jìn)，處分不合格黨員。為健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，根據(jù)黨章