【正文】 急條例》和“普查、勸阻、登記、報告、幫助、培訓”十二字方針的要求，把各項措施堅決落到實處。嚴把檢疫留驗關，充實完善檢驗設備，對重點疫區(qū)來達州的人員進行逐一登記排查，切實做到“四早兩無”，即早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。當前，要重點抓好以下四個方面的工作。但我們也要充分認識和估價當前經濟工作中的不利因素。三是結構調整步伐加快。農業(yè)上，小春豐收在即，預計小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長68％；大春生產有序進行，栽插順利，玉米移栽全部結束，已栽水稻120萬畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，14月，噸，％。工業(yè)快速增長,14月，％，％。農業(yè)和農村經濟結構調整向縱深邁進。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我經濟可能帶來的負面影響。一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利在全各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我“非典”防治工作卓有成效。各地檢驗站要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我的傳播蔓延。要認真貫徹健康人員就地預防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現有的衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎上，盡快建立、縣兩級應急救治隊伍，努力搞好農村非典防治工作，堅決防止疫情向農村蔓延與擴散。大春生產要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結束移栽，力爭不栽6月秧。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。當前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實防汛預案，做好“防大汛、抗大災”的思想準備和物資準備，力爭把災害損失降到最低限度。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術改造項目，力爭年內形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產能力。（三）狠抓投資拉動，確保經濟持續(xù)穩(wěn)定增長第一，抓好一批事關全局的重大骨干建設項目，力爭新開工一批項目。對抓好這些重點項目，政府第35次常務會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實，抓出成效。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調資金；另一方面，金融部門也要轉變觀念，深入調查研究，找準放貸切入口。要放寬民間資本的場準入領域，降低和逐步取消非公有制經濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎產業(yè)和基礎設施的領域。要加大商貿企業(yè)改制、重組力度。要完成全年財政收入增長10％的目標，任務繁重而又艱巨。四是進一步調整優(yōu)化支出結構，嚴格支出控管，確保財政預算收支平衡。要通過正確輿論導向，引導群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發(fā)展的重要前提和先導條件。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。在這里跟大家算個帳，按照市里今年下達的目標，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經濟發(fā)展的內生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進沿江產業(yè)帶的發(fā)展機遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導”、“商貿中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。二是調優(yōu)發(fā)展結構，都市商貿產業(yè)是中心城區(qū)實現大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現代都市產業(yè)發(fā)展布局，提升商貿中心地位。建立公共安全應急預案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經濟建設和社會發(fā)展各項目標任務的全面完成。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。當前，我縣有些干部特別是有些領導干部思想觀念上還是沒有轉變過來，還是用計劃經濟時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經濟，這顯然是行不通的。要建立目標責任機制，通過領導蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關營造“腳踏實地、務實爭先”的良好氛圍。剛才，通拉嘎旗長對上半年經濟形勢做了全面分析，對下半年的工作做了具體部署，講的非常好，我完全贊同，希望大家要把最近幾次重要會議的精神融會貫通，深刻領會，抓好落實。第二，解放牧區(qū)剩余勞動力、加快牧區(qū)人口轉移。假設，產業(yè)化、基地化是較高層次的模式，那聯(lián)戶經營一定是第一層次的模式，是一個不可逾越的階段。盟委、行署決定將我旗作為示范地區(qū)，不僅是對聯(lián)戶經營模式的充分肯定，而且還在全盟推廣方面寄予厚望。林業(yè)、生態(tài)、農牧業(yè)局等部門要通過有效整合項目、資金，重點扶持聯(lián)戶經營項目區(qū)，使其朝著產業(yè)化、基地化方向發(fā)展，把聯(lián)戶經營工作提高到新水平，實現畜牧業(yè)的現代化經營水平。二是繼續(xù)大力招商引資。這一點，旗委、政府的態(tài)度非常明確，我們寧要跨的優(yōu)質工程，也不要為趕會議的帶病工程。就是努力實現“三個確?！保创_保全面或超額完成《政府工作報告》中確定的目標任務，主要經濟指標增速位次力爭保持在全盟前列；確保經濟平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展，結構調整、發(fā)展方式轉變和工作創(chuàng)新進一步加快；確保社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這些也是使用干部和選拔干部的重要依據。要學習先進地區(qū)經驗，開闊視野，轉換思維，改進作風，推動工作。要加強對基層干部的教育與管理，及時向他們傳達旗委政府的重大決策方針和工作部署，提高工作能力和業(yè)務水平，做到政令暢通、落實到底。一季度，％。14月，％。今年以來，我市經濟運行情況表明，達州國民經濟的整體素質正在逐步改善，經濟發(fā)展呈現良好的勢頭。面對當前嚴峻的形勢，我們要冷靜觀察、科學判斷，既要正視困難和問題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機遇；要堅定信心、沉著應對，把各種困難和不利影響估計得嚴重一些，把解決的措施準備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些；要駕馭全局、扎實工作，堅決按照中央要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經濟工作的關系，防非典要全力以赴，抓經濟要堅定不移，保持經濟發(fā)展的良好勢頭，努力實現全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。要實行屬地化管理，盡快建立健全五級聯(lián)動、群防群控的快速反應機制。目前，我市外出務工人員已達到100多萬人，其中省外務工人員近70多萬人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬余人，農村非典防治工作的形勢十分嚴峻，任務十分繁重。（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農業(yè)生產第一，大力抓好當前農業(yè)生產，眼下正值農村“三搶”關鍵時期，要適時搶收搶栽、適時配種繁殖。二是要大力推行訂單農業(yè)。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點疫病的強制免疫注射工作，大力實施“放心奶、放心肉”工程，確保全市無大疫。供電、供氣、供水等部門要增強大局意識，增強主動為工業(yè)服務的意識，不得動輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產。市屬企業(yè)要以華川汽車、新達泵業(yè)為突破口，抓好產權制度改革。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、市政中心、體育中心、火車站廣場等基礎設施建設。向上爭取項目、爭取資金，各縣（市、區(qū)）、市級有關部門主要領導要親自抓，分管領導具體負責，做到項目到人、責任到人。思想要更加解放，政策要更加實在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實，努力開創(chuàng)我市非公有制經濟蓬勃發(fā)展的新局面。各流通部門要積極配合預防“非典”，以高度負責的精神，抓好相關醫(yī)藥商品和用品的儲備供應工作，決不能斷檔脫銷。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標。二是加強對各類商貿城、集貿市場等經營活動的稅收征管，切實抓好專項整治工作，全面加強這類市場的管理；三是要把“經營城市”作為財政增收的亮點。四、全力維護社會穩(wěn)定，鞏固安定團結的社會政治局面各地各部門要高度重視非典型肺炎疫情對社會造成的不良影響，加強～引導，及時把中央、盛市非典防治工作的部署和要求傳達到廣大群眾中去，及時向社會發(fā)布防治工作進展情況。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我市經濟可能帶來的負面影響。一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利在全市各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我市“非典”防治工作卓有成效。各地檢驗站要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我市的傳播蔓延。要認真貫徹健康人員就地預防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎上，盡快建立市、縣兩級應急救治隊伍，努力搞好農村非典防治工作，堅決防止疫情向農村蔓延與擴散。大春生產要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結束移栽，力爭不栽6月秧。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。當前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實防汛預案，做好“防大汛、抗大災”的思想準備和物資準備，力爭把災害損失降到最低限度。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術改造項目，力爭年內形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產能力。（三）狠抓投資拉動，確保經濟持續(xù)穩(wěn)定增長第二，抓好項目的培育和儲備工作。三是要切實加大招商引資力度，拓展招商引資領域。凡是國有經濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都應允許非公有制經濟合法有序進入。要加大商貿企業(yè)改制、重組力度。當前，特別要抓好以下幾項工作。各類企業(yè)都必須守法經營，依法納稅。積極推進供銷社的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。通過努力，使我市的民營企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，努力提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。要加大已簽約項目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項目要重點跟蹤，使協(xié)議項目變成合同項目。儲備項目的深度要達到“可研”以上，爭取成熟一批，上報一批，立項一批。我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略以來，各縣（市、區(qū)）進一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉機煥發(fā)了新的生機和活力。農業(yè)植保部門要加大監(jiān)測力度，做好預測預報，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲害造成的損失。大力發(fā)展新型農業(yè)合作經濟組織，行業(yè)協(xié)會和農村經紀人隊伍，提高農民進入市場的組織化程度。第二，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。截止5月12日，市財政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，省財政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（市、區(qū)），各地一定要?？顚Ｓ谩３青l(xiāng)防疫是一個密不可分的整體，農村的非典防治工作是整個疫病防治的重要組成部分，不僅關系廣大農民的健康和農村經濟社會發(fā)展，也直接關系整個疫病防治工作的成敗。但是，危險尚未消除，形勢依然嚴峻。另一方面，要充分認識我市經濟社會生活中存在的一些深層次矛盾和問題。要通過正確～導向，引導群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。四是進一步調整優(yōu)化支出結構，嚴格支出控管，確保財政預算收支平衡。要完成全年財政收入增長10％的目標，任務繁重而又艱巨。要加大商貿企業(yè)改制、重組力度。要放寬民間資本的市場準入領域，降低和逐步取消非公有制經濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎產業(yè)和基礎設施的領域。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調資金；另一方面，金融部門也要轉變觀念，深入調查研究，找準放貸切入口。對抓好這些重點項目，市政府第35次常務會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實，抓出成效。（三）狠抓投資拉動，確保經濟持續(xù)穩(wěn)定增長第一，抓好一批事關全局的重大骨干建設項目，力爭新開工一批項目。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術改造項目，力爭年內形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產能力。當前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實防汛預案，做好“防大汛、抗大災”的思想準備和物資準備，力爭把災害損失降到最低限度。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。大春生產要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結束移栽，力爭不栽6月秧。要認真貫徹健康人員就地預防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎上，盡快建立市、縣兩級應急救治隊伍，努力搞好農村非典防治工作，堅決防止疫情向農村蔓延與擴散。各地檢驗站要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我市的傳播蔓延。一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利在全市各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我市“非典”防治工作卓有成效。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我市經濟可能帶來的負面影響。農業(yè)和農村經濟結構調整向縱深邁進。工業(yè)快速增長,14月，％，％。要根據黨的事業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)政治責任感強、有文化、有能力的年輕人入黨，重點培養(yǎng)年輕牧民，為黨組織輸入新鮮血液，壯大基層黨組織力量。今后要把“兩轉雙贏”的各項目標任務，特別是把加快推進聯(lián)戶經營、轉移牧區(qū)人口、促進牧民增收作為考核基層組織和基層干部的主要內容，層層明確責任，完善考核體系，真正使基層黨組織活起來、黨員動起來、服務強起來。黨政各級領導要親自抓發(fā)展規(guī)劃、抓發(fā)展項目、抓干部管理。要繼續(xù)按照“雙石雙增”的總體要求，切實轉變發(fā)展方式，加快推進新型工業(yè)化、畜牧業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新局面。同時，要做好査漏補遺工作，把細節(jié)工作做好。兩個文明現場會結束之后，四大班子領導帶隊，主動走出去，圍繞“雙石”產