【正文】 。今年以來，鶯歌海鹽場大抓產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是抓住今年第二季度天氣炎熱的有利時機(jī)，大抓原鹽生產(chǎn)，原鹽產(chǎn)量大大提高。（三）需求旺盛：投資需求強(qiáng)勁，消費需求趨旺 項目投資需求增強(qiáng)。在國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的作用下，城鄉(xiāng)消費市場活躍，以汽車、家電為主的大類商品銷售趨旺。1—9月，全縣財政總收入 119694萬元，同比增長 %。（五）環(huán)境趨優(yōu)：金融市場運行良好，市場物價穩(wěn)定 金融運行穩(wěn)健。盡管國慶期間，我省遭遇近五十年來從未遇過的連續(xù)強(qiáng)降雨造成的特大水災(zāi)，持續(xù)時間之長，雨量之大，受災(zāi)人口之多，都是空前的，但是從災(zāi)后的評估來看對我縣的影響不大。農(nóng)業(yè)在我縣的總體經(jīng)濟(jì)中占有60%左右的比重，要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng) 9 業(yè)基礎(chǔ)地位，因此抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是下一步經(jīng)濟(jì)工作的重點。要集中時間、精力、物力全面推動重點項目建設(shè)提速，明確項目職責(zé)任務(wù)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下加快施工進(jìn)度，確保在建項目如期竣工投產(chǎn)；二是對有望開工建設(shè)的項目，要抓緊做好前期各項準(zhǔn)備工作，力爭盡快動工建設(shè)；三是要多渠道招商引資，積極謀劃，搞好項目的爭取和儲備工作，充分利用各種途徑，搶抓各種機(jī)遇，不遺余力爭取，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，把更多的項目爭取到樂東來。著力培植與海南建設(shè)國際旅游島的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，帶動經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。（六）研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及早謀劃五年規(guī)劃工作。前三季度，%，增速居全省第4位。%，高于規(guī)上工業(yè)8個百分點。八項指標(biāo)增速回升：。9月份審批通過新開工項目181個（含房地產(chǎn)項目）。其中，%。二、存在問題（一）市州競爭態(tài)勢加劇。截至8月末，智能終端產(chǎn)業(yè)一半企業(yè)出現(xiàn)虧損，；近六成智能終端企業(yè)利潤減少。工業(yè)用電是評估工業(yè)增加值增速的重要指標(biāo)，%，增速居全省第15位，；%，增速居全省第5位。從七個副中心城市比較看，宜賓降幅最高，有4個市實現(xiàn)正增長，%、%。第三方面，工業(yè)投資項目數(shù)量和完成投資量均較小，截止目前除跨區(qū)項目外的在庫項目中，計劃總投資前十位的項目中只有3個工業(yè)投資項目，%；前三季度完成投資量排名前十的項目中也僅有3個工業(yè)投資項目，%。正常營業(yè)限上住餐企業(yè)一共203家，99家營業(yè)額正增長、%，104家負(fù)增長、%，其中20家下降50%以上、%，84家下降50%以內(nèi)、%，君御酒店、華氏菜丁香餐飲、恒旭國際大酒店、城市名人酒店、凱爾頓酒店等均有較大幅度下降。全市來看，結(jié)合省主管部門點對點下達(dá)宜賓四季度指標(biāo)增速：%（%），%（%）；%，%，%。同時，要做好培訓(xùn)指導(dǎo)、資料規(guī)范等基礎(chǔ)服務(wù)工作，確保企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)真實準(zhǔn)確。社消零增速雖然位居全省第1位，但仍為負(fù)增長，后續(xù)要繼續(xù)落實消費刺激政策，推進(jìn)重點企業(yè)開展大型讓利促銷活動，釋放居民消費活力；要加大限上商貿(mào)企業(yè)培育，特別在產(chǎn)銷分離上要加大推進(jìn)力度，力爭培育入統(tǒng)一批優(yōu)質(zhì)限上企業(yè)，彌補限上商貿(mào)單位占比較低的短板。特別是要狠抓用于gdp核算的抽樣調(diào)查規(guī)下工業(yè)（97戶）、限下商貿(mào)業(yè)（371戶）和規(guī)下服務(wù)業(yè)（138戶）等行業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，為如期建成全省經(jīng)濟(jì)副中心提供更加充足的動能。其中：，%；，%（，%；，%）；，%。%；，%；，%；，%；，%。產(chǎn)值絕對量前十位的行業(yè)中有6個行業(yè)產(chǎn)值增速相對16月出現(xiàn)不同程度回落。%；，%?？h（市）、區(qū)投資呈“六高五低”的格局。其中，%，；，%。19月，%。至9月末，全市共有限額以上勞務(wù)派遣企業(yè)38家。%。19月，%，%。前三季度全市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入14893元，%。一季度、%%。%，%。小型工業(yè)企業(yè)來自資金面的壓力不言而喻。受肉禽蛋、油脂等價格持續(xù)上漲以及鮮菜和鮮果季節(jié)性上漲影響，本月食品價格出現(xiàn)明顯的上漲。大項目對我市的節(jié)能降耗工作帶來極大挑戰(zhàn)。%，；，%。從而有力地拉動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前一些中小微企業(yè)受多種因素擠壓出現(xiàn)的經(jīng)營困難客觀存在，需要采取針對性措施予以差別化支持。前三季度，西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭，除新疆外，其余十一個?。ㄊ小^(qū)）%。19月份，%，投資額位居全國第十四位，西部第三位。19月份，位居全國第十，西部第六。二、問題、建議和全年預(yù)判（一）存在的問題一是財政收入增速放緩。一是各相關(guān)單位開展聯(lián)合行動，打破區(qū)域界限，做到內(nèi)部管理信息共享，增強(qiáng)反避稅能力，打擊偷逃稅行為，共同堵塞稅收征管漏洞，確保稅收應(yīng)收盡收，二是加大向上爭資力度。哈爾濱中藥六廠有限公司生產(chǎn)基地項目，1—9月份入統(tǒng)3490萬元，年底可實現(xiàn)試生產(chǎn)。預(yù)計到10月20日，開復(fù)工項目2個，占總數(shù)的100%。到目前為止完成大壩合龍段二期施工圍堰、砼施工導(dǎo)墻、戧堤及高噴截滲，完成左右岸壩體填筑工程量約29萬立方米；已完成了溢洪道、閘門啟閉機(jī)安裝等施工；已完成了灌溉洞及進(jìn)、出口、閘門啟閉機(jī)安裝等；已完成了灌溉洞出口渠道左、右岸節(jié)制閘、環(huán)境流量閘、右岸渡槽及左岸輸水渡槽（剩余4節(jié)）、渠道土方填筑的施工；完成了引水樞紐工程引水渠首樞紐攔河閘的下部砼澆注、正在開展引水涵閘穿越雞訥公路進(jìn)水涵閘、引水渠道上倒虹吸的施工；已完成上游引水渠道土石方開挖約19萬立方米、下游引水渠道土石方開挖約100萬立方米；完成引水隧洞工程開挖及臨時支護(hù)進(jìn)尺2365米，已完成隧洞砼襯砌320米。黑龍江臻品生物科技發(fā)展有限公司山林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目，1—9月份入統(tǒng)3800萬元。（三）全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況按照當(dāng)前發(fā)展趨勢，2019年下半年我縣將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。二是新增企業(yè)還未成熟。但與此同時也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍相當(dāng)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運行中仍然面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素，西部地區(qū)各省（市、區(qū)）要在調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，挑戰(zhàn)不斷增加，難度不斷加大。前三季度，西部地區(qū)消費品市場保持了今年以來穩(wěn)健運行的態(tài)勢，各?。ㄊ小^(qū)）消費規(guī)模都在持續(xù)擴(kuò)大。19月份，%，增速位居全國第十九位，西部第十位。同時，經(jīng)濟(jì)增長從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的態(tài)勢明顯，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，總量穩(wěn)步提升，質(zhì)量穩(wěn)中趨好。據(jù)國家聯(lián)網(wǎng)直報的我市942家大中型工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，三季度企業(yè)產(chǎn)品訂貨量與二季度比較，%，%，%的企業(yè)與二季度基本持平。以上情況充分表明當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)性增長格局并未出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。若剔除這三家企業(yè)，%。隨著夏菜和西瓜等的落市，%%。%后，因本月教育服務(wù)價格下降和翹尾因素(%，)%以內(nèi)。港口集裝箱吞吐量走勢與出口走勢基本相同，19月，%，增速分別比上半年、。固定資產(chǎn)投資增長后勁堪憂今年以來我市固定資產(chǎn)投資雖保持一定增長，但增速呈逐季下滑態(tài)勢。低收入農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入增速高于全市平均水平。企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)穩(wěn)中微跌，、由快速回落趨向平穩(wěn)，仍處在較為景氣區(qū)間。三是信貸資金向中小企業(yè)、“三農(nóng)”傾斜。在地方稅收中，營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、%、%、%、%。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升一是主導(dǎo)行業(yè)較快增長。（四）轉(zhuǎn)型升級步伐加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn)一是戰(zhàn)略性、新興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長。投資增速高于全市的地區(qū)依次為余姚市（%）、慈溪市（%）、奉化市（%）、江北區(qū)（%）、北侖區(qū)（%）、寧?？h（%）（見下表）。%%，；%,%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升今年以來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。%。對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，第一產(chǎn)業(yè)為1%、第二產(chǎn)業(yè)為61%（%，%），第三產(chǎn)業(yè)為38%。今年一季度，宜賓gdp是全省三個實現(xiàn)正增長的市（州）之一，其余十八個市（州）均下降，%的有12個市（州），%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也存在類似情況。在全年服務(wù)業(yè)增加值核算中，道路運輸周轉(zhuǎn)量、存貸款余額、保費收入、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等前錯一月指標(biāo)是使用111月數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，要抓緊時間做好相關(guān)工作。加快推進(jìn)四川時代、竹產(chǎn)業(yè)等重大項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)，對已滿足入統(tǒng)條件的重大項目盡快納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計。（一）抓農(nóng)業(yè)生豬出欄。%，；%，下拉限上社消零1個百分點。%。商貿(mào)業(yè)仍未恢復(fù)正增長，%。一是服務(wù)業(yè)整體恢復(fù)速度不及全省。同時，企業(yè)為搶占更多市場份額，不斷降低產(chǎn)品價格，導(dǎo)致盈利能力下降。同時，全省各市（州）加速回升態(tài)勢更加明顯，從gdp增速看，有4個市（州）%以上，%、有8個市（州）%%；從規(guī)上工業(yè)增速看，有11個市（州）%%，有15個市（州）增速高于全??；從投資增速看，宜賓與南充并列第3位，%，%。限額以上糧油、食品、飲料、%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)突出。（三）市場回暖走好，需求逐步釋放1．投資快速增長。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯。%，%；%，%。要做好規(guī)劃各項指標(biāo)數(shù)據(jù)測算，做好與省規(guī)劃的銜接，在前期扎實工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好各專項規(guī)劃編制的征求意見工作，重點做好向人大代表、政協(xié)委員征求意見工作和組織專家對規(guī)劃進(jìn)行論證。精心組織客商來樂東考察、