【正文】 地龍頭企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清講到：特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。這里面有很大的風(fēng)險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險，風(fēng)險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目?！耙粠б宦贰薄白叱鋈ァ鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。(6)綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等實現(xiàn)爆發(fā)式增長，形成新的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(農(nóng)委)擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)等95個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。將規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。國家旅游局、國家林業(yè)局：旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)日前，國務(wù)院下發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出將建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、低空旅游特色小鎮(zhèn)。國家工業(yè)和信息化部、財政部：工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)為了貫徹落實《中國制造2025》，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財政部日前發(fā)布了《關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。(1)產(chǎn)業(yè)方向：與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接，聚焦支撐其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及地域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。(5)運作方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。(4)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策和具體措施。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國財政學(xué)會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導(dǎo)。、。第二個就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。要讓民眾享受到自豪和滿足感。金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮?。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：不是所有的政府跟社會資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達到真正的目的。特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。突出“特而強”。產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重。特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。“活”，就是建設(shè)機制活。二是要加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)?？蛻羰袌鎏厣℃?zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮(zhèn)引來金鳳凰的能力正不斷提升。二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。簡單地按照項目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項目建設(shè)上。第五篇：浙江省特色小鎮(zhèn)如何申報一、浙江省特色小鎮(zhèn)申報條件（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。（六）運行方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。以表格形式進行匯總。以上內(nèi)容來自2015年8月浙江省頒布的《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。把幾個項目和功能區(qū)塊做拼盤畫個圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的新名片。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批37個特色小鎮(zhèn)2015年新開工建設(shè)項目431個，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目），其中有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。利益分配特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)，